Рішення № 138263769, 16.07.2026, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2026 року ЛуцькСправа № 140/3680/26

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Смокович В.І., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНС ОЙЛ КОМПАНІ» до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ТРАНС ОЙЛ КОМПАНІ» (далі ТОВ «ТРАНС ОЙЛ КОМПАНІ», товариство, позивач) звернулося до суду з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області (далі ГУ ДПС у Волинській області, відповідач) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 22.12.2025 №00374702304, винесеного ГУ ДПС у Волинській області.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за результатами документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «ТРАНС ОЙЛ КОМПАНІ» ГУ ДПС у Волинській області 27.11.2025 було складено акт №33801/23/44794352. 08.01.2026 на підставі якого винесено оскаржуване податкове повідомлення рішення.

Згідно даного податкового повідомлення-рішення було застосовано штрафну санкцію в розмірі 93 868,00 грн за невчасне подання звіту про контрольовані операції за 2024 рік (порушення вимог підпункту 39.4.2. пункту 39.4 статті 39 та пункту 49.20 статті 49 Податкового кодексу України (далі - ПК України).

З акту перевірки убачається, що Звіт про контрольовані операції за 2024 рік ТОВ «ТРАНС ОЙЛ КОМПАНІ» до податкового органу подано несвоєчасно, з порушенням строків, встановлених підпунктом 39.4.2. пунктом 39.4 статті 39 ПК України, згідно якого платники податків, які у звітному році здійснювали контрольовані операції, зобов`язані подавати до 1 жовтня року, що настає за звітним, звіт про контрольовані операції».

Перевіркою встановлено, що Звіт про контрольовані операції за 2024 рік товариством подано 31.10.2025 (реєстраційний № 9429950301) (построчено на 31 календарних дні), граничний термін подання якого у 2024 році 30.09.2025, чим порушено вимоги підпункту 39.4.2. пункту 39.4 статті 39 та пункту 49.20 статті 49 ПК України.

Зауважує, що ТОВ «ТРАНС ОЙЛ КОМПАНІ» станом на момент проведення вищевказаної перевірки перебував в стані ліквідації та ГУ ДПС у Волинській області вже було проведено документальну позапланову перевірку, за результатами якої 20.03.2025 складено акт №7755/07-06/4479435.

Під час вказаної перевірки податковим органом перевірялося питання подання звітності про контрольовані операції. Порушень не виявлено, у зв`язку із чим позивач не подавав звітність по контрольованих операціях за 2024 рік.

Зауважує також, що будь-якої господарської діяльності товариство після проведення ліквідаційної перевірки не здійснювало, а тому просить адміністративний позов задовольнити (арк. спр. 1-3).

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 31.03.2026 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (арк. спр. 32).

У відзиві на позовну заяву від 17.04.2026 у представник відповідача позовні вимоги не визнала, мотивуючи тим, що перевіркою ТОВ «ТРАНС ОЙЛ КОМПАНІ» встановлено несвоєчасне подання звіту про контрольовані операції за 2024 рік, чим порушено вимоги підпункту 39.4.2. пункту 39.4 статті 39 та пункту 49.20 статті 49 ПК України.

Разом тим зауважує, що платник самостійно визнав наявність контрольованих операцій шляхом подання звіту 31.10.2025 реєстраційний № 9429950301 та станом на дату складання попереднього акту перевірки 20.03.2025 строк подання звітності про контрольовані операції за 2024 рік. не настав, в наслідок чого порушень з вказаного питання не можливо було встановити.

Позивачем не подало у встановлені терміни заяву про відсутність можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків, визначених підпунктом 69.1 пунктом 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» ПК України та відповідний перелік документів.

Враховуючи вищезазначене уважає, що ГУ ДПС у Волинській області діяло виключно на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а підстави для задоволення позовних вимог ТОВ «ТРАНС ОЙЛ КОМПАНІ» відсутні (арк. спр. 36-39).

Інших заяв по суті справи, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України (далі КАС України) до суду не надходило.

Суд, перевіривши доводи сторін у заявах по суті справи, дослідивши письмові докази на предмет належності, допустимості, достовірності кожного доказу окремо, а також достатності і взаємозв`язку доказів у їхній сукупності, встановив такі обставини.

Відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, ТОВ «ТРАНС ОЙЛ КОМПАНІ» перебуває на обліку в ГУ ДПС у Волинській області з 19.05.2022, а також товариство перебуває в стані припинення (арк. спр. 5).

ГУ ДПС у Волинській області на підставі направлень від 12.11.2025 №5757 та від 12.11.2025 №5756 (арк. спр. 53-54) виданих ГУ ДПС у Волинській області, відповідно до підпункту 78.1.2, підпункту 78.1.15 пункту 78.1 статті 78 ПК України, на підставі наказу ГУ ДПС у Волинській області від 12.11.2025 №3614-п (арк. спр. 52), проведена документальна позапланова виїзна перевірка ТОВ «ТРАНС ОЙЛ КОМПАНІ» за період з 01.01.2024 по 31.12.2024 з питань дотримання вимог податкового законодавства щодо повноти та своєчасності подання звіту про контрольовані операції за 2024 рік.

За результатами проведення перевірки складено акт про результати документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «ТРАНС ОЙЛ КОМПАНІ» від 27.11.2025 №33801/23/44794352 (арк. спр. 6-10) (далі акт перевірки), яким було встановлено порушення підпункту 39.4.2. пункту 39.4 статті 39 та пункту 49.20 статті 49 ПК України в частині несвоєчасного подання звіту про контрольовані операції за 2024 рік (порушення терміну на 31 календарних дні).

На підставі висновків викладених у акті перевірки ГУ ДПС у Волинській області винесено податкове повідомлення-рішення від 22.12.2025 №00374702304, яким застосовано штрафні санкції на суму 93 868,00 грн (арк. спр. 11).

Не погоджуючись із прийнятими податковим повідомленням-рішенням контролюючого органу, товариством подано скаргу до Державної податкової служби України, яке зареєстрована 26.01.2026 №615/С/6 (арк. спр. 55) та рішенням про результати розгляду скарги від 06.03.2026 №603/6/99-00-06-03-01-06 таку скаргу залишено без задоволення, а податкове повідомлення-рішення без змін (арк. спр. 13-14).

Не погоджуючись із прийнятим податковим повідомленням-рішенням контролюючого органу позивач звернувся із даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд керується таким.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства визначає ПК України.

Відповідно до підпункту 20.1.4 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, мають право, серед іншого проводити відповідно до законодавства перевірки і звірки платників податків (крім Національного банку України), у тому числі після проведення процедур митного контролю та/або митного оформлення.

Пунктом 75.1 статті 75 ПК України визначено право контролюючих органів проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

При цьому згідно з підпунктом 75.1.2 пункту 75 статті 75 ПК України документальною невиїзною перевіркою вважається перевірка, яка проводиться в приміщенні контролюючого органу.

Пунктом 79.2 статті 79 ПК України визначено, що документальна позапланова невиїзна перевірка проводиться посадовими особами контролюючого органу виключно на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, оформленого наказом, та за умови вручення платнику податків (його представнику) у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, копії наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та письмового повідомлення про дату початку та місце проведення такої перевірки.

Відповідно до підпунктів 78.1.2, 78.1.15 пункту 75.1 статті 75 ПК України документальна позапланова перевірка здійснюється за наявності хоча б однієї з таких підстав: платником податків не подано в установлений законом строк податкову декларацію, розрахунки, звітність для податкового контролю за трансфертним ціноутворенням відповідно до пункту 39.4 статті 39 цього Кодексу, якщо їх подання передбачено законом; неподання платником податків або подання з порушенням вимог пункту 39.4 статті 39 цього Кодексу звіту про контрольовані операції, повідомлення про участь у міжнародній групі компаній, звіту в розрізі країн міжнародної групи компаній, глобальної документації (майстер-файлу) та/або документації з трансфертного ціноутворення.

Згідно з підпунктом 39.2.1.1 підпункту 39.2.1 пункту 39.2 статті 39 ПК України, контрольованими операціями є господарські операції платника податків, що можуть впливати на об`єкт оподаткування податком на прибуТРАНС ОЙЛ КОМПАН підприємств платника податків (для резидентів Дія Сіті - платників податку на особливих умовах на фінансовий результат до оподаткування, визначений у фінансовій звітності згідно з національними положеннями (стандартами) бухгалтерського обліку або міжнародними стандартами фінансової звітності), а саме:

а) господарські операції, що здійснюються з пов`язаними особами нерезидентами, в тому числі у випадках, визначених підпунктом 39.2.1.5 цього підпункту;

б) зовнішньоекономічні господарські операції з продажу та/або придбання товарів та/або послуг через комісіонерів-нерезидентів;

в) господарські операції, що здійснюються з нерезидентами, зареєстрованими у державах (на територіях), включених до переліку держав (територій), затвердженого Кабінетом Міністрів України відповідно до підпункту 39.2.1.2 цього підпункту, або які є резидентами цих держав;

г) господарські операції, що здійснюються з нерезидентами, які не сплачують подаТРАНС ОЙЛ КОМПАН на прибуТРАНС ОЙЛ КОМПАН (корпоративний подаТРАНС ОЙЛ КОМПАН), у тому числі з доходів, отриманих за межами держави реєстрації таких нерезидентів, та/або не є податковими резидентами держави, в якій вони зареєстровані як юридичні особи. Перелік організаційно-правових форм таких нерезидентів в розрізі держав (територій) затверджується Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до підпункту 39.2.1.7 пункту 39.2 статті 39 ПК України господарські операції, передбачені підпунктами 39.2.1.1 (крім операцій, що здійснюються між нерезидентом та його постійним представництвом в Україні) і 39.2.1.5 цього підпункту, визнаються контрольованими, якщо одночасно виконуються такі умови:

річний дохід платника податків від будь-якої діяльності, визначений за правилами бухгалтерського обліку, перевищує 150 мільйонів гривень (за вирахуванням непрямих податків) за відповідний податковий (звітний) рік;

обсяг таких господарських операцій платника податків з кожним контрагентом, визначений за правилами бухгалтерського обліку, перевищує 10 мільйонів гривень (за вирахуванням непрямих податків) за відповідний податковий (звітний) рік.

Відповідно до підпункту 39.4.2 пункту 39.4 статті 39 ПК України, платники податків, які у звітному році здійснювали контрольовані операції, зобов`язані подавати до 1 жовтня року, що настає за звітним, звіт про контрольовані операції.

Звіт про контрольовані операції та повідомлення подаються центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».

Згідно з підпунктом 39.4.2.1 підпункту 39.4.2 пункту 39.4 статті 39 ПК України у разі якщо платником податку виявлено, що у раніше поданому звіті про контрольовані операції інформація надана не в повному обсязі, містить помилки або недоліки, такий платник податків має право подати:

новий звіт до закінчення граничного строку подання звіту про контрольовані операції за такий самий звітний період;

уточнюючий звіт у разі його подання після закінчення граничного строку для відповідного звітного періоду.

Наказом Міністерства фінансів України від 18.01.2016 № 8, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 04.02.2016 за № 187/28317 затверджений Порядок складання Звіту про контрольовані операції.

Відповідно до пункту 2 вказаного Порядку, у разі якщо платником податку виявлено, що у раніше поданому Звіті інформація надана не в повному обсязі, містить помилки або недоліки, такий платник податків має право подати:

новий Звіт (Звіт з позначкою «звітний новий») до граничного строку подання Звіту за такий самий звітний період;

уточнюючий Звіт (Звіт з позначкою «уточнюючий») після граничного строку подання Звіту за такий самий звітний період

Новий та уточнюючий звіти повинні містити повну інформацію про контрольовані операції за звітний рік, як передбачено при складанні основного Звіту (Звіту з позначкою «звітний»).

Згідно з абзацом 2 пункту 120.6 статті 120 ПК України несвоєчасне подання платником податків звіту про контрольовані операції та/або документації з трансфертного ціноутворення, та/або глобальної документації з трансфертного ціноутворення (майстер-файлу), та/або звіту у розрізі країн міжнародної групи компаній, та/або повідомлення про участь у міжнародній групі компаній, у тому числі несвоєчасне подання уточненого звіту у розрізі країн міжнародної групи компаній на вимогу контролюючого органу, або несвоєчасне декларування контрольованих операцій у поданому звіті відповідно до вимог пункту 39.4 статті 39 цього Кодексу тягне за собою накладення штрафу (штрафів) у розмірі одного розміру прожиткового мінімуму для працездатної особи, встановленого законом на 1 січня податкового (звітного) року, за кожний календарний день несвоєчасного подання звіту про контрольовані операції, але не більше 300 розмірів прожиткового мінімуму для працездатної особи, встановленого законом на 1 січня податкового (звітного) року.

Відповідачем під час проведення перевірки встановлено, що платник податків за період з 01.01.2024 по 31.12.2024 здійснював господарські операції із резидентом Республіки Польща FC ENERGE Sp. z o.o. (адреса: 00-876 Warszawa, ul. Orgodowa 58, Польща) та із резидентом Федеративної Республіки Німеччина Lasbin & Hendler GmbH & Co.KG (адреса: 93087 Alteglofsheim, Bahnhofstrabe 24D, Німеччина).

Загальна сума проведених та відображених в бухгалтерському обліку операцій складає 34 733 045 грн, в тому числі по Lasbin & Hendler GmbH & Co.KG - 12 828 440 грн, по FC ENERGE Sp. z o.o. - 21 904 605 грн, що відповідає даним звіту.

Загальний обсяг господарських операцій ТОВ «ТРАНС ОЙЛ КОМПАНІ» з FC ENERGE Sp. z o.o. та із Lasbin & Hendler GmbH & Co.KG проведених у 2024 році перевищує встановлений підпунктом 39.2.1.7., пункту 39.2 статті 39 ПК України вартісний критерій визнання операцій контрольованими 10 мільйонів гривень.

Річний дохід платника податків від будь-якої діяльності, визначений за правилами бухгалтерського обліку (за вирахуванням непрямих податків), за 2024 звітний рік становить 327 970 993 грн, що перевищує 150 мільйонів гривень (за вирахуванням непрямих податків) за відповідний податковий (звітний) рік, та відповідає критерію визнання операцій контрольованими, визначеному підпунктом 39.2.1.7 пункту 39.2 статті 39 ПК України.

Отже, вищезазначені господарські операції, здійснені платником податків з резидентом Республіки Польща FC ENERGE Sp. z o.o. (адреса: 00-876 Warszawa, ul. Orgodowa 58, Польща) та із резидентом Федеративної Республіки Німеччина Lasbin & Hendler GmbH & Co.KG (адреса: 93087 Alteglofsheim, Bahnhofstrabe 24D, Німеччина), визнаються контрольованими згідно з абзацом «а», абзацом «г» підпункту 39.2.1.1 та підпункту 39.2.1.7, підпункту 39.2.1 пункту 39.2 статті 39 ПК України.

Звіт про контрольовані операції за 2024 рік товариством до податкового органу подано несвоєчасно, з порушенням строків, встановлених підпунктом 39.4.2. пункту 39.4 статті 39 ПК України, згідно з яким, платники податків, які у звітному році здійснювали контрольовані операції, зобов`язані подавати до 1 жовтня року, що настає за звітним, звіт про контрольовані операції.

Судом встановлено, що звіт про контрольовані операції за 2024 рік ТОВ «ТРАНС ОЙЛ КОМПАНІ» подано 31.10.2025 (реєстраційний № 9429950301) (арк. спр. 16-19), граничний термін подання якого у 2024 році 30.09.2025, тобто (построчено на 31 календарних дні, чим порушено вимоги підпункту 39.4.2. пункту 39.4 статті 39 та пункту 49.20 статті 49 ПК України.

Зазначені факти стороною позивача не заперечується, водночас представник ТОВ «ТРАНС ОЙЛ КОМПАНІ» зауважує, що відповідачем вже було проведено документальну позапланову перевірку та за її результатами 20.03.2025 складено акт №7755/07-06/4479435. Під час вказаної перевірки податковим органом перевірялося питання подання звітності про контрольовані операції. Порушень не виявлено. Відтак, товариство не подавало звітність по контрольованим операціям за 2024 рік. Будь-якої господарської діяльності товариство після проведення ліквідаційної перевірки не здійснювало.

Як видно з матеріалів справи, ГУ ДПС у Волинській області проведено документальну позапланову виїзду перевірку ТОВ «ТРАНС ОЙЛ КОМПАН», за результатами якої складено акт від 20.09.2025 №7755/07-06/44794352 (арк. спр. 20-22).

Вказана перевірка проведена на підставі наказу від 28.02.2025 №728-п про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «ТРАНС ОЙЛ КОМПАНІ» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства з 01.10.2023 по 05.03.2025, правильності обчислення, повноти і своєчасності сплати податку на доходи фізичних осіб та військового збору, з питань правильності обчислення, повноти і своєчасності сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.10.2023 по 05.03.2025.

Актом перевірки встановлено, що перевіркою повноти декларування контрольованих операцій у звітах про контрольовані операції не встановлено порушень за 2023 рік. Звіт про контрольовані операції за 2024 рік товариство не подавало. Перевіркою не встановлено проведення в 2024 році контрольованих операцій.

Суд враховує, що відповідно до пункту 78.2. статті 78 ПК України, обмеження у підставах проведення перевірок платників податків, визначені цим Кодексом, не поширюються на перевірки, що проводяться на звернення такого платника податків.

Контролюючим органам забороняється проводити документальні позапланові перевірки, які передбачені підпунктами 78.1.1, 78.1.4, 78.1.8 пункту 78.1 статті 78 цього Кодексу, у разі, якщо питання, що є предметом такої перевірки, були охоплені під час попередніх перевірок платника податків.

Суд зауважує, що документальна позапланова виїзна перевірка ТОВ «ТРАНС ОЙЛ КОМПАН», результати якої оформлені актом перевірки від 27.11.2025 №33801/23/44794352 здійснена у зв`язку із поданням товариством 31.10.2025 звіту про контрольовані операції за 2024 рік (реєстраційний № 9429950301).

Вказаний звіт не міг бути предметом документальної позапланової перевірку, оформленої актом від 20.03.2025 №7755/07-06/4479435, оскільки на момент її проведення такий звіт позивачем ще подано не було та строк подачі ще не настав.

Також суд враховує, що підпунктом 39.4.2 пункту 39.4 статті 39 ПК України визначено обов`язок платника подавати звіт про контрольовані операції.

Разом з тим, тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, справляння податків і зборів здійснюється з урахуванням особливостей, визначених у пункті 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» ПК України.

Так, згідно з пунктом 69.9 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України (в редакції, чинній станом на дату фактичного подання повідомлення про участь у міжнародній групі компаній (24.11.2022), із змінами, внесеними згідно із Законом № 2719-IX від 03.11.2022) для платників податків та контролюючих органів зупиняється перебіг строків, визначених податковим законодавством та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, крім:

дотримання строків реєстрації податкових накладних, розрахунків коригування до них в Єдиному реєстрі податкових накладних, подання звітності та/або документів (повідомлень), у тому числі передбачених статтями 39 та 39-2, пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, сплати податків та зборів платниками податків;

строків проведення камеральних перевірок, оформлення їх результатів у порядку, визначеному статтею 86 цього Кодексу, подання скарги на податкове повідомлення-рішення за результатами камеральної перевірки, прийняття рішення за результатом її розгляду, нарахування пені;

строків проведення фактичних та документальних позапланових перевірок, оформлення їх результатів у порядку, визначеному статтею 86 цього Кодексу, подання скарги на податкове повідомлення-рішення, рішення про застосування фінансових санкцій за результатами документальної позапланової перевірки або фактичної перевірки та прийняття рішення за результатами їх розгляду, адміністративного арешту майна за результатами документальної позапланової перевірки або фактичної перевірки;

строків здійснення заходів з погашення податкового боргу платників податків - суб`єктів господарювання, які мають можливість своєчасно виконувати податкові обов`язки, передбачені статтями 59-60, 87-101 цього Кодексу, та/або визначення грошових зобов`язань згідно із статтею 116 цього Кодексу.

Аналіз змісту абзацу 1 пункту 69.9 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України, дає підстави для висновку, що перебіг строків, визначених податковим законодавством та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, не зупиняється щодо дотримання строків подання звітності, при тому, конструкція «у тому числі» у даній нормі права передбачає, що законодавець її використав саме для підкреслення, виділення чого-небудь з-поміж однотипного, однак таке вживання не означає, що лише щодо такого виду звітності не зупиняється перебіг строків, визначених податковим законодавством та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Пунктом 3 Розділу ІІ Закону України від 03.03.2022 №2118-ІХ було установлено, що тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, будь-яка звітність, крім податкової, подання якої вимагається відповідно до норм чинного законодавства, подається з урахування строків, визначених пунктом 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» ПК України.

Згідно з підпунктом 69.1 пункту 69 підрозділу 10 Розділу ХХ ПК України (в редакції Закону України від 24.03.2022 №2142-ІХ) у випадку відсутності у платника податків можливості своєчасно виконати свій податковий обов`язок, зокрема щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності, у тому числі звітності, передбаченої пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових або акцизних накладних, розрахунків коригування, подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового тощо, платники податків звільняються від передбаченої цим Кодексом відповідальності з обов`язковим виконанням таких обов`язків протягом шести місяців після припинення або скасування воєнного стану в Україні.

З аналізу вищенаведених норм вбачається, що платники податків, які не мають можливості своєчасного виконання податкового обов`язку, повинні забезпечити виконання податкового обов`язку протягом 6 місяців після припинення або скасування правового режиму воєнного стану.

З 27.05.2022 згідно з підпунктом 69.1 пункту 69 підрозділу 10 Розділу ХХ ПК України (в редакції Закону України від 12.05.2022 №2260-ІХ) у разі відсутності у платника податків можливості своєчасно виконати свій податковий обов`язок щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності, у тому числі звітності, передбаченої пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових або акцизних накладних, розрахунків коригування, подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового тощо, платники податків звільняються від передбаченої цим Кодексом відповідальності з обов`язковим виконанням таких обов`язків протягом шести місяців після припинення або скасування воєнного стану в Україні.

У разі відсутності можливості у платника податків щодо своєї філії, представництва, відокремленого чи іншого структурного підрозділу своєчасно виконати свій податковий обов`язок щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності, у тому числі звітності, передбаченої пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових або акцизних накладних, розрахунків коригування, подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового тощо, такий платник податків звільняється від відповідальності, визначеної цим Кодексом, у межах діяльності, що провадиться через такі філії, представництва, відокремлені чи інші структурні підрозділи, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України.

Платники податків, які мають можливість своєчасно виконувати податкові обов`язки щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності, у тому числі звітності, передбаченої пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових накладних, розрахунків коригування, звільняються від відповідальності за несвоєчасне виконання таких обов`язків, граничний термін виконання яких припадає на період починаючи з 24 лютого 2022 року до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану" за умови реєстрації такими платниками податкових накладних та розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних до 15 липня 2022 року, подання податкової звітності до 20 липня 2022 року та сплати податків та зборів у строк не пізніше 31 липня 2022 року.

Платники податків, у тому числі щодо своєї філії, представництва, відокремленого чи іншого структурного підрозділу, у яких відновилася можливість виконувати свої податкові обов`язки, граничний термін виконання яких припадає на період починаючи з 24 лютого 2022 року до дня відновлення можливості платника податків, звільняються від відповідальності за несвоєчасне виконання таких обов`язків, передбачених цим Кодексом, за умови виконання ними таких податкових обов`язків, щодо реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, подання звітності, сплати податків і зборів, протягом 60 календарних днів з першого дня місяця, наступного за місяцем відновлення таких можливостей платників податків.

Платники єдиного податку третьої групи, які використовують особливості оподаткування єдиним податком за ставкою 2 відсотки, звільняються від відповідальності за несвоєчасне виконання податкових обов`язків, граничний термін виконання яких припадає на період починаючи з 24 лютого 2022 року до дня переходу таких платників на застосування особливостей оподаткування єдиним податком третьої групи за ставкою 2 відсотки за умови виконання ними таких податкових обов`язків, щодо реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, подання звітності, сплати податків і зборів, протягом 60 календарних днів з дня переходу на систему оподаткування, на якій такі платники податку перебували до обрання особливостей оподаткування єдиним податком за ставкою 2 відсотки.

У разі самостійного виправлення платником податків у податкових періодах до 25 липня 2022 року, з дотриманням порядку, вимог та обмежень, визначених статтею 50 цього Кодексу, помилок, що призвели до заниження податкового зобов`язання у звітних (податкових) періодах, що припадають на період дії воєнного стану, такі платники звільняються від нарахування та сплати штрафних санкцій, передбачених пунктом 50.1 статті 50 цього Кодексу, та пені.

Платники податку на додану вартість, тимчасово, до припинення або скасування воєнного стану, не мають права на подання уточнюючих розрахунків до податкових декларацій, передбаченого пунктом 50.1 статті 50 цього Кодексу, за звітні (податкові) періоди до лютого 2022 року із показниками на зменшення податкових зобов`язань та/або декларування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість.

Порядок підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків, визначених у цьому підпункті, та перелік документів на підтвердження затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Таким чином, з 27.05.2022 платники податків, які мають можливість своєчасно виконувати податкові обов`язки щодо дотримання термінів сплати податків та зборів і щодо подання звітності звільняються від відповідальності за несвоєчасне виконання таких обов`язків, граничний термін виконання яких припадає на період починаючи з 24.02.2022 до 27.05.2022 за умови подання податкової звітності до 20.07.2022 та сплати податків та зборів (слід розуміти задекларованих у цих документах у строк не пізніше 31.07.2022).

Поряд із цим, з 27.05.2022 платники податків, які не мають можливості виконання згаданих вище обов`язків, мають письмово повідомити про це відповідний контролюючий орган системи Державної податкової служби України.

Водночас, підпунктом 69.1 пункту 69 підрозділу 10 Розділу ХХ ПК України (у редакції Закону України від 12.05.2022 №2260-ІХ) також було введено у дію нове правило, згідно з яким платники податків, у яких відновилася можливість виконувати свої податкові обов`язки, граничний термін виконання яких припадає на період починаючи з 24 лютого 2022 року до дня відновлення можливості платника податків, звільняються від відповідальності за несвоєчасне виконання таких обов`язків, передбачених цим Кодексом, за умови виконання ними таких податкових обов`язків, щодо реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, подання звітності, сплати податків і зборів, протягом 60 календарних днів з першого дня місяця, наступного за місяцем відновлення таких можливостей платників податків.

Так, згідно з підпунктом 69.9 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України у редакції Закону України від 12.05.2022 №2260-ІХ, з 27.05.2022 був відновлений перебіг строків подання звітності та строків сплати податків та зборів.

Порядок підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків, визначених у підпункті 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» ПК України був затверджений наказом Міністерства фінансів України від 29.07.2022 №225 (далі Порядок - №225).

Згідно із пунктами 3, 4, 6 та 7 Порядку №225 процедурою набуття особою правового статусу платника податків, у якого відсутня можливість виконання податкового обов`язку, у якості обов`язкової передумови визначено подання платником податків до контролюючого органу відповідної заяви в довільній формі та документів у підтвердження викладених у цій заяві фактів, а у разі невчинення платником означеного діяння такий платник у силу застереження пункту 7 Порядку №225 вважається таким, що має можливість своєчасно виконати податкові обов`язки у терміни, визначені Податковим кодексом України або іншим законодавством, контроль за виконанням якого покладено на контролюючі органи.

Як стверджує відповідач та не заперечує товариством, платником податків ТОВ «ТРАНС ОЙЛ КОМПАНІ» не подавалось у визначені строки заяв та відповідних документів (копії документів), що підтверджують неможливість виконання податкового обов`язку, а прийнятого контролюючим органом рішення щодо неможливості виконання платником податків ТОВ «ТРАНС ОЙЛ КОМПАНІ» податкового обов`язку до суду не надано.

З аналізу вищевикладеного, суд приходить до висновку, що ТОВ «ТРАНС ОЙЛ КОМПАНІ» не скористалось наданим підпунктом 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» ПК України та наказом Міністерства фінансів України від 29.07.2022 №225 правом підтвердити неможливість у строки встановлені ПК України подати звіт про контрольовані операції за 2024 рік.

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку, що ТОВ «ТРАНС ОЙЛ КОМПАНІ» допущено порушення підпункту 39.4.2 пункту 39.4 статті 39 ПК України, за що товариство підлягало притягненню до фінансової відповідальності відповідно до положень пункту 120.6 статті 120 ПК України, а тому оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 22.12.2025 №00374702304 винесено контролюючим органом правомірно.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Таким чином, проаналізувавши обставини справи, з урахуванням нормативного регулювання спірних правовідносин, суд дійшов висновку про необґрунтованість адміністративного позову та відсутність підстав для його задоволення.

Відповідно до статті 244 КАС України суд під час ухвалення рішення вирішує, як розподілити між сторонами судові витрати.

Підстави для відшкодування судових витрат у справі відповідно до положень статті 139 КАС України відсутні, оскільки в задоволенні позову відмовлено повністю.

Керуючись статями 139, 243-246, 255, 257, 262, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, Податкового кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНС ОЙЛ КОМПАНІ» до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.І. Смокович