Ухвала суду № 138263541, 16.07.2026, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

16 липня 2026 р. Справа № 120/6355/23

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Альчук М.П., розглянувши звіт про виконання судового рішення в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 10.07.2023 року позов задоволено частково. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити з 01.03.2022 року по 28.02.2023 року виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум. Також зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити з 01.03.2023 року виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

Від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, мотивована тим, що позивачу вилучили індексацію за 2022 рік згідно постанови Кабінету Міністрів України №118 та індексації за 2023 рік згідно постанови Кабінету Міністрів України №168. Крім того, після набрання законної сили рішенням від 10.01.2026 року у справі №120/9820/25, позивачу обмежено пенсію максимальним розміром, всупереч рішенню від 10.07.2023 року у справі №120/6355/23.

Ухвалою суду від 10.06.2026 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області подати звіт про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 10.07.2023 року у справі № 120/6355/23 протягом 1 місяця з дня отримання цієї ухвали.

Від Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області надійшов звіт, у якому зазначено, що на виконання рішення суду здійснено:

- перерахунок пенсії заявника з 01.03.2022 року по 28.02.2023 року без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум. Розмір пенсії заявника на виконання рішення суду з 01.03.2022 року після перерахунку склав 20567,81 грн що підтверджується перерахунком пенсії з 01.03.2022 року.

- перерахунок пенсії заявника з 01.03.2023 року без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум. Розмір пенсії заявника на виконання рішення суду з 01.03.2023 року після перерахунку склав 22067,81 грн що підтверджується перерахунком пенсії з 01.03.2023 року.

За результатами даних перерахунків було донараховано заявнику кошти за період з 01.03.2022 року по 31.08.2023 року в сумі 13227,15 грн.

Сума коштів на виконання рішення суду у розмірі 13227,15 грн обліковувалась Головним управлінням в підсистемі "Реєстр судових рішень" ІКІС ПФУ та її виплата, була передбачена після виділення необхідного обсягу коштів з Державного бюджету України.

Зазначено, що, виплата коштів на виконання рішення суду буде здійснюватись в межах виділених асигнувань, в порядку черговості виконання судових рішень.

З цього приводу суд зазначає наступне.

Згідно з частинами 1, 2 ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За змістом ч. 1 ст. 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Порядком № 821 визначено механізм здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, зокрема, за період, що передує даті набрання чинності рішенням суду, за джерелами їх виплати (фінансування).

Водночас суд зазначає, що в провадженні Київського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №320/51895/25 за позовом фізичної особи до Кабінету Міністрів України про визнання протиправними та нечинними п.п. 1, 2, 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 року №821 "Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень".

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 року у справі №320/51895/25, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2026 року визнано протиправною та нечинною Постанову Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 року №821 "Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень".

Враховуючи поданий звіт та додані до нього докази, судом встановлено, що пенсійним органом на виконання рішення суду здійснено перерахунок пенсії позивача, проте здійснються часткова виплата нарахованих сум.

Що стосується доводів про обмеження пенсії максимальним розміром, з наданої Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області довідки перерахунку пенсії судом встановлено, що підсумок пенсії позивача (з надбавками) становить 20567,81 грн, з урахуванням максимального розміру пенсії 20567,81 грн. Відтак, відсутнє обмеження максимальним розміром.

Крім того, питання щодо виплати позивачу індексації пенсії за 2022 рік згідно Постанови Кабінету Міністрів України №118 та індексації за 2023 рік згідно Постанови Кабінету Міністрів України №168 не були предметом розгляду у даній справі.

Щодо нарахування пенсії та її часткової виплати, суд зазначає, що Верховний Суд при розгляді звіту про виконання судового рішення, що стосується виплати заборгованості з пенсії (ухвала від 13.03.2025 року у справі № 640/16655/21), висловив позицію про те, що не можна вважати фактично виконаною постанову Верховного Суду від 27.11.2023 року у справі № 640/16655/21 шляхом здійснення виключно перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та внесення заборгованості до реєстру судових рішень, адже порядок та спосіб у який таке судове рішення мало бути виконано, встановлений у його резолютивній частині.

Отже, невиконання остаточного рішення суду з підстав відсутності коштів не є поважною причиною, за якою боржник звільняється від такого обов`язку, та відповідно не може підтверджувати фактичне виконання рішення суду.

Тобто, відсутність фінансування бюджету не свідчить про виконання рішення у повному обсязі, а лише підтверджує, що таке невиконання судового рішення обумовлено об`єктивними обставинами, незалежними від відповідача.

Так, невиконання рішення суду в частині здійснення виплати пов`язане з об`єктивними причинами, які повною мірою не залежать від волі відповідача, оскільки виділення коштів відбувається за відповідними бюджетними асигнуваннями з Пенсійного фонду України.

Згідно з ч. 11 ст. 382-3 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для прийняття звіту про виконання рішення суду та необхідність у встановленні нового строку для виконання судового рішення.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 382 КАС України, -

УХВАЛИВ

Прийняти звіт Головного управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 10.07.2023 року у справі № 120/6355/23.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області новий строк для подання звіту про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 10.07.2023 року у справі № 120/6355/23.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області надати Вінницькому окружному адміністративному суду звіт про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 10.07.2023 року у справі № 120/6355/23 протягом трьох місяців з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення (ухвалу) суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення..

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Альчук Максим Петрович