Рішення № 138261121, 10.07.2026, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, м. Кропивницький, 25006,

тел. (0522) 30-10-22, 30-10-23, код ЄДРПОУ 03499951,

e-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua, web: http://kr.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2026 рокуСправа № 912/1043/26

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Кабакової В.Г. за участі секретаря судового засідання Лупенко А.І., розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 912/1043/26

за позовом Селянського (фермерського) господарства "Гончарова Олександра Володимировича", вул. Радянська, 50, с. Новолутківка, Новоукраїнський район, Кіровоградська область, 27022

до відповідача Добровеличківської селищної ради Новоукраїнського району Кіровоградської області, вул. Незалежності 112, сел. Добровеличківка, Новоукраїнський район, Кіровоградська область, 27000

за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача:

ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

ОСОБА_2 , АДРЕСА_2 ,

ОСОБА_3 , АДРЕСА_3

про визнання права користування земельними ділянками

Представники

від позивача - Боруш А.О. адвокат, ордер серії ВА №1149225 від 05.05.2026,

від відповідача - участі не брали,

від третіх осіб 1, 2, 3 - участі не брали.

У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Селянського (фермерського) господарства "Гончарова Олександра Володимировича" до Добровеличківської селищної ради Новоукраїнського району Кіровоградської області з вимогою визнати за Селянським (фермерським) господарством "Гончарова Олександра Володимировича" (код ЄДРПОУ 20647330) право користування земельними ділянками площею 0,6 га з кадастровим номером 3521784400:02:000:0561, площею 0,6 га з кадастровим номером 3521784400:02:000:0562, площею 0,6 га з кадастровим номером 3521784400:02:000:0559, площею 1,9039 га з кадастровим номером 3521784400:02:000:0560, площею 0,0289 га з кадастровим номером 3521784400:02:000:0563, площею 0,2009 га з кадастровим номером 3521784400:02:000:9148, на підставі Договору оренди землі, укладеного між Селянським (фермерським) господарством "Гончарова Олександра Володимировича" та Добровеличківською районною державною адміністрацією, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Добровеличківському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 13.03.2012 за № 35217844100026.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає про порушення прав на користування земельною ділянкою відповідно до договору оренди землі, що укладений з Добровеличківською районною державною адміністрацією та зареєстрованого 13.03.2012 за № 35217844100026.

Також 05.05.2025 позивачем подано заяву від 05.05.2026 про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача та заяву про вирішення питань про розподіл судових витрат.

Ухвалою від 11.05.2026 суд відкрив провадження у справі № 912/1043/26 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначив на 09.06.2026 о 14:00 та залучив ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

15.05.2026 через систему "Електронний суд" позивач подав докази надсилання третім особам примірників позову з додатками згідно переліку.

19.05.2026 від ОСОБА_2 через систему "Електронний суд" надійшли пояснення щодо позову з додатками за переліком, в яких третя особа на стороні відповідача заперечує проти задоволення позовної заяви.

25.05.2026 через систему "Електронний суд" відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому просить у задоволенні позовної вимоги Селянського (фермерського) господарства "Гончарова Олександра Володимировича" у справі № 912/1043/26 відмовити.

25.05.2026 від ОСОБА_3 через систему "Електронний суд" надійшли пояснення щодо позову з доказами їх направлення іншим учасникам справи, в яких останній заперечує проти задоволення позовної заяви.

27.05.2026 ОСОБА_2 подано клопотання про визнання дій позивача зловживанням процесуальними правами та проявом процесуальної недоброчесності, до якого додано ухвали Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 20.05. 2026 року у справі № 387/671/26.

28.05.2026 від ОСОБА_1 через систему "Електронний суд" надійшли пояснення щодо позову з доказами їх направлення іншим учасникам справи, в яких остання заперечує проти задоволення позовної заяви. Також до пояснень додано роздруківки геоінформаційного шару супутникового моніторингу вегетації та посівів із Державного аграрного реєстру (ДАР) щодо спірного земельного масиву за 2022 рік.

29.05.2026 від ОСОБА_2 до суду надійшло клопотання про постановлення окремої ухвали та повідомлення органів прокуратури, якою направити матеріали справи до Кіровоградської обласної прокуратури факти процедурних невідповідностей при виданні Добровеличківською РДА розпоряджень у 2009 році (пункт 6 Перехідних положень ЗКУ), перевищення норм безкоштовної приватизації паїв ОСОБА_4 , незаконність безкоштовної приватизації земельної ділянки ОСОБА_5 у 2021 році та прихованої передачі сформованих ділянок в оренду пов`язаним комерційним структурам, для здійснення заходів реагування та захисту. До клопотання додано докази його надсилання іншим учасникам справи, витяг з Державного земельного кадастру про право власності та речові права від 28.05.2026, витяг з сервісу "OpenDataBot" та лист ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 23.10.2025№ПІ-30-0-28/0/69-25.

02.06.2026 позивач подав до суду відповідь на відзив.

05.06.2026 від відповідача надійшли заперечення в порядку статті 167 ГПК України.

У підготовчому засіданні 09.06.2026 суд долучив до матеріалів справи подані позивачем копії ухвали Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 20.05.2026 у справі №387/671/26 та позовної заяви СФГ "Гончарова Олександра Володимировича" до Добровеличківської селищної ради Новоукраїнського району, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання недійними договорів оренди землі від 05.05.2026. Підготовче провадження у справі суд закрив та призначив справу до судового розгляду на 18.06.2026 о 14:30, про що постановив ухвалу від 10.06.2026.

18.06.2026 суд розпочав розгляд справи по суті, заслухав позиції позивача та відповідача, дослідив докази у справі та оголосив перерву у судовому засіданні до 10.07.2026 о 12:30.

03.07.2026 позивачем подано клопотання про врахування позиції Верховного суду, викладеної у справі № 911/3777/23 від 06.08.2025.

09.07.2026 відповідачем подано заперечення на подане клопотання.

У судовому засіданні 10.07.2026 представник позивача підтримав позовні вимоги. Відповідач та треті особи своїм процесуальним правом на участь в засіданні суду не скористались, уповноважених представників не направили.

Від третіх осіб надійшли клопотання про проведення засідання без їх участі, про підтримання їх позицій, викладених в раніше наданих поясненнях.

З огляду на подання всіх заяв по суті, відсутність будь-яких клопотань, дослідження доказів і заслуховування позицій сторін в засіданні 18.06.2026, суд розглядає справу в даному засіданні без участі представника відповідача.

Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив такі обставини справи.

Між Селянським (фермерським) господарством "Гончарова Олександра Володимировича" та Добровеличківською районною державною адміністрацією укладено договір оренди землі, відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове, платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, що знаходиться на території Новолутківської сільської ради.

За даним договором в оренду передається земельна ділянка загальною площею 8,9337 га, у тому числі рілля 0,83 га, пасовища 7,90 га, полезахисні лісові смуги 0,20 га, кадастровий номер 3521784400:02:000:9017.

Зазначений договір сторонами укладено на 49 років (пункт 8 Договору).

Договір зареєстровано у відділі Держкомзему у Добровеличківському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 13.03.2012 за № 352178441000026 (надалі Договір).

На виконання умов договору за Актом про передачу та прийом земельної ділянки, яка надана в оренду, Позивачу передано в оренду відповідну земельну ділянку загальною площею 8,9337 га.

Після цього, протоколом № 1 загальних зборів засновника і членів СФГ ОСОБА_6 від 30.09.2017 надано згоду на передачу члену СФГ Гончарова О.В. ОСОБА_5 у приватну власність земельної ділянки за рахунок раніше наданої у користування господарству земельної ділянки площею 8,9337 га з кадастровим номером 3521784400:02:000:9017, у межах розміру земельної частки (паю) члена сільськогосподарського підприємства.

З огляду на вказане, ОСОБА_5 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області подано заяву від 21.12.2018 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки із земель СФГ ОСОБА_6 .

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.03.2019 у справі № 340/288/19 визнано протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області щодо неприйняття у встановлений законом строк рішення про надання ОСОБА_5 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства.

Зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області не пізніше 30 днів з дня набрання рішенням суду законної сили повторно розглянути заяву ОСОБА_5 від 21.12.2018 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства із земель СФГ ОСОБА_6 у розмірі земельної частки (паю) члена сільськогосподарського підприємства на території Новолутківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області.

На виконання вимог рішення суду ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області винесено наказ № 11-3466/14-19-СГ від 16.07.2019, яким ОСОБА_5 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки у розмірі земельної частки (паю) сільськогосподарського призначення, за рахунок раніше наданої у користування Позивачу земельної ділянки.

На підставі вказаного наказу ФОП Яремчук В.А. розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_5 у власність в розмірі земельної частки (паю) загальною площею 5,0000 га за рахунок раніше наданої у користування господарству земельної ділянки.

На підставі зазначеного проекту землеустрою здійснено поділ земельної ділянки площею 8,9337 га з кадастровим номером 3521784400:02:000:9017, у результаті якого утворено три нові земельні ділянки, відомості про які внесено до Державного земельного кадастру, а саме:

- земельна ділянка площею 5,0000 га, з кадастровим номером 3521784400:02:000:9149;

- земельна ділянка площею 3,7328 га, з кадастровим номером 3521784400:02:000:9147;

- земельна ділянка площею 0,2009 га, з кадастровим номером 3521784400:02:000:9148.

Пунктом 145 рішення Добровеличківської селищної ради (надалі Відповідач) № 247 від 13.10.2021 затверджено проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності у власність ОСОБА_5 та передано йому у власність земельну ділянку площею 5,0000 га з кадастровим номером 3521784400:02:000:9149.

На підставі вищевказаного рішення ОСОБА_5 15.02.2022 зареєстровано право власності на вказану земельну ділянку, що підтверджується витягом з ДРРП № 299995094 від 17.02.2022.

Разом з тим, з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вбачається, що державна реєстрація земельної ділянки площею 3,7328 га з кадастровим номером 3521784400:02:000:9147 скасована.

Стороною Позивача до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області надіслано адвокатський запит № 1 від 02.05.2025 щодо надання інформації про те, на якій підставі скасовано державну реєстрацію зазначеної земельної ділянки.

Листом Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 09.05.2025 № 29-11-0.1-1814/2-25 повідомлено, що згідно відомостей Державного земельного кадастру 31.03.2025 скасовано державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 3521784400:02:000:9147 шляхом поділу на земельні ділянки з кадастровими номерами 3521784400:02:000:0559, 3521784400:02:000:0560, 3521784400:02:000:0561, 3521784400:02:000:0562, 3521784400:02:000:0563.

Також, стороною Позивача до Добровеличківської селищної ради надіслано адвокатський запит № 2 від 02.05.2025 стосовно того, чи приймались радою рішення про передачу у власність та/або користування третім особам земельних ділянок, утворених за рахунок поділу земельної ділянки з кадастровим номером 3521784400:02:000:9147.

Відповідачем у відповідь на адвокатський запит повідомлено про прийняті рішення від 24.01.2025 № 1173 "Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду" та рішення від 09.04.2025 № 1220 "Про затвердження проектів землеустрою та надання в оренду земельних ділянок".

1. Пунктом 12 рішення від 24.01.2025 № 1173 надано дозвіл ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,6000 га в оренду для городництва за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 3521784400:02:000:9147 терміном на 49 років.

Пунктом 2 та підпунктом 2.1 рішення від 09.04.2025 № 1220 затверджено проект із землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду кадастрові номера 3521784400:02:000:0561, 3521784400:02:000:0562, 3521784400:02:000:0559 загальною площею 1,8000 га для городництва за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 3521784400:02:000:9147 та надано ОСОБА_1 в оренду земельну ділянку площею 0,6 га з кадастровим номером 3521784400:02:000:0561.

2. Пунктом 13 рішення від 24.01.2025 № 1173 надано дозвіл Максименко Аллі Андріївні на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,6000 га в оренду для городництва за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 3521784400:02:000:9147 терміном на 49 років.

Пунктом 2 та підпунктом 2.1 рішення від 09.04.2025 № 1220 затверджено проект із землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду кадастрові номера 3521784400:02:000:0561, 3521784400:02:000:0562, 3521784400:02:000:0559 загальною площею 1,8000 га для городництва за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 3521784400:02:000:9147 та надано Максименко Аллі Андріївні в оренду земельну ділянку площею 0,6 га з кадастровим номером 3521784400:02:000:0562.

3. Пунктом 14 рішення від 24.01.2025 № 1173 надано дозвіл Максименко Віктору Петровичу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,6000 га в оренду для городництва за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 3521784400:02:000:9147 терміном на 49 років.

Пунктом 2 та підпунктом 2.3 рішення від 09.04.2025 № 1220 затверджено проект із землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду кадастрові номера 3521784400:02:000:0561, 3521784400:02:000:0562, 3521784400:02:000:0559 загальною площею 1,8000 га для городництва за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 3521784400:02:000:9147 та надано Максименку Віктору Петровичу в оренду земельну ділянку площею 0,6 га з кадастровим номером 3521784400:02:000:0559.

Разом з тим, при формуванні земельних ділянок з кадастровими номерами 3521784400:02:000:0561, 3521784400:02:000:0562, 3521784400:02:000:0559, в результаті поділу спірної земельної ділянки з кадастровим номером 3521784400:02:000:9147 також утворено ще дві земельні ділянки з присвоєнням їм кадастрових номерів 3521784400:02:000:0560 площею 1,9039 га та 3521784400:02:000:0563 площею 0,0289 га, які на даний час у власність чи користування третім особам не передавались.

Зазначене підтверджується витягами з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-9969899442025 від 07.07.2025 та № НВ-9969894802025 від 07.07.2025.

На земельну ділянку площею 0,6 га з кадастровим номером 3521784400:02:000:0561 23.04.2025 зареєстровано право оренди Квасніцької Любові Тимофіївни на підставі договору оренди землі від 23.04.2025, укладеного між Добровеличківською селищною радою та Квасніцькою Л.Т., строком на 49 років.

На земельну ділянку площею 0,6 га з кадастровим номером 3521784400:02:000:0562 23.04.2025 зареєстровано право оренди Максименко Алли Андріївни на підставі договору оренди землі від 23.04.2025, укладеного між Добровеличківською селищною радою та Максименко А.А. строком на 49 років.

На земельну ділянку площею 0,6 га з кадастровим номером 3521784400:02:000:0559 23.04.2025 зареєстровано право оренди Максименка Віктора Петровича на підставі договору оренди землі від 23.04.2025, укладеного між Добровеличківською селищною радою та Максименком В.П. строком на 49 років.

Позивач зазначає, а відповідачем не спростовано, що після здійснення поділу земельної ділянки з кадастровим номером 3521784400:02:000:9017, Позивач на підставі вищевказаного договору оренди землі, продовжив користуватись земельними ділянками площею 3,7328 га з кадастровим номером 3521784400:02:000:9147 та площею 0,2009 га з кадастровим номером 3521784400:02:000:9148.

Обставина користування Позивачем на праві оренди земельними ділянками площею 3,7328 га та площею 0,2009 га, підтверджує таким:

- листами № 55 від 18.05.2023 та № 48 від 16.04.2024, де Добровеличківською селищною радою підтверджено, що Позивач на території Новолутківського старостинського округу орендує земельні ділянки загальною площею 3,933 га, а саме оренда пасовище 3,7328 га, багаторічні насадження 0,2009 га.

- Позивач як законний землекористувач земельних ділянок площею 3,7328 га з кадастровим номером 3521784400:02:000:9147 та площею 0,2009 га з кадастровим номером 3521784400:02:000:9148 сплачує орендну плату, земельний податок та тим самим подає відповідну податкову звітність до контролюючого органу зі справляння податків, зборів та обов`язкових платежів.

Сплата Позивачем орендної плати та земельного податку підтверджується:

за 2022-2025 роки платіжними дорученнями № 11 від 25.02.2022, № 12 від 07.04.2022, №№ 13, 14 від 24.05.2022, платіжними інструкціями №№ 18, 19 від 30.01.2023, № 19 від 09.03.2023, № 18 від 24.02.2023, № 18 від 16.03.2023, № 20 від 09.03.2023, № 20 від 19.05.2023, № 19 від 19.05.2023, № 21 від 24.10.2023, № 22 від 24.10.2023, платіжними дорученнями № 27 від 25.03.2024, № 32 від 07.10.2024, № 29 від 02.07.2024, № 28 від 25.03.2024, № 31 від 07.10.2024, № 30 від 29.08.2024, № 26 від 20.02.2024, № 25 від 20.02.2024 та платіжними інструкціями № 33 від 16.01.2025, № 34 від 16.01.2025, № 37 від 28.02.2025.

Проте, з січня 2025 року, як зазначає позивач, Відповідач вчиняє дії, спрямовані на позбавлення Позивача права користування земельними ділянками за договором оренди.

Так, листами Добровеличківської селищної ради № 01-20/190/4 від 14.04.2025 та № 01-20/200/4 від 17.04.2025 повідомлено, що у користуванні Позивача на правах оренди відсутні земельні ділянки комунальної власності, а земельні ділянки 3521784400:02:000:9147 та 3521784400:02:000:9148 станом на 01.01.2025 у користуванні останнього не перебувають.

При цьому, Добровеличківська селищна рада взагалі не посилається на будь-які рішення органу місцевого самоврядування про припинення права оренди Позивача чи розірвання Договору.

Відповідачем, як було зазначено вище, у відповідь на адвокатський запит повідомлено про прийняті рішення від 24.01.2025 № 1173 "Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду" та рішення від 09.04.2025 № 1220 "Про затвердження проектів землеустрою та надання в оренду земельних ділянок", а також укладено договори оренди землі з третіми особами.

Вказані обставини стали підставою звернення із позовом до суду позивача.

Відповідач позовні вимоги заперечую з тих підстав, що після розпаювання земельної ділянки та скасування державної реєстрації, залишки перейшли до земель запасу комунальної власності територіальної громади, а відомості про припинення права користування земельною ділянкою кадастровий номер 3521784400:02:000:9017 не вносились до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, оскільки були відсутні відомості про виникнення такого права в цьому реєстрі, а земельної ділянки вже не існувало як об`єкта речового права для перенесення відомостей з державного реєстру земель.

Також відповідачем повністю підтримано позицію третьої особи ОСОБА_2 .

Зокрема про невідповідність вимогам законодавства України пункту 4 Розпорядження Добровеличківської районної державної адміністрації від 08.05.2009 № 271-р, яким решту земель, що залишились після розпаювання фермерського господарства загальною площею 8,93 га надано в оренду СФГ Гончарова О.В. зі зміною цільового призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та без розроблення відповідної документації із землеустрою.

Відсутність у доданій позивачем копії договору оренди істотних умов.

Відсутність прав на новосформовані ділянки, позивач не звертався до селищної ради щодо укладення нових договорів оренди чи додаткових угод на новосформовані обєкти.

Громадянин ОСОБА_5 увійшов до складу ФГ значно пізніше та не отримував особисто цю ділянку для створення господарства, а тому не мав права на її приватизацію за рахунок земель, що перебували в користуванні ФГ.

Норми права та позиція суду.

Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або необхідні для договорів цього виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї зі сторін має бути досягнуто згоди (частина 1 статті 638 ЦК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 792 ЦК України, за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов`язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.

Згідно з ч. 2 ст. 792 ЦК України, відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом, зокрема Земельним кодексом України та Законом України "Про оренду землі".

Згідно із ч. 1 ст. 93 Земельного кодексу України, право оренди земельної ділянки це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом; орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є органи виконавчої влади, які відповідно до закону передають земельні ділянки у власність або користування (стаття 4 Закону України "Про оренду землі").

З 2020-2021 років, у зв`язку з процесом децентралізації, повноваження розпоряджатися землями державної власності сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів були передані від районних державних адміністрацій (РДА) до територіальних громад. Відповідно, права та обов`язки орендодавця за договорами, які раніше уклала РДА, автоматично перейшли до відповідних сільських, селищних або міських рад, на території яких розташовані земельні ділянки.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України "Про оренду землі", орендарями земельних ділянок є юридичні або фізичні особи, яким на підставі договору оренди належить право володіння і користування земельною ділянкою.

Статтею 13 Закону України "Про оренду землі" визначено, що договір оренди землі це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Частиною 1 ст. 14 ЗУ "Про оренду землі" (у редакції чинній на момент укладення спірного договору оренди землі) встановлено, що договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально.

Істотними умовами договору оренди землі (у редакції Закону України "Про оренду землі", чинній на момент укладення спірного договору оренди) є: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об`єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об`єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін; умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки.

На час укладення договору оренди стаття 6 Закону України "Про оренду землі" передбачала, що орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених ЗК України, ЦК України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

До 01 січня 2013 року державній реєстрації підлягав сам договір оренди.

Відповідно, з моменту державної реєстрації договору оренди землі в орендодавця виникає зобов`язання передати орендарю земельну ділянку в користування на визначений у договорі строк, а в орендаря отримати право на користування земельною ділянкою.

Згідно з частиною 1 статті 116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Статтею 124 цього Кодексу передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди), шляхом укладання договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Разом з тим, речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 01 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: 1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; 2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації (частина 3 статті 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень").

Отже, у відповідності до умов Договору, вимог Земельного кодексу України та Закону України "Про оренду землі", Позивач є законним користувачем спірних земельних ділянок на праві оренди до закінчення строку дії договору.

Водночас, за рахунок поділу земельної ділянки площею 3,7328 га з кадастровим номером 3521784400:02:000:9147, утворено п`ять земельних ділянок, а саме: площею 0,6 га з кадастровим номером 3521784400:02:000:0561, площею 0,6 га з кадастровим номером 3521784400:02:000:0562, площею 0,6 га з кадастровим номером 3521784400:02:000:0559, площею 1,9039 га з кадастровим номером 3521784400:02:000:0560 та площею 0,0289 га з кадастровим номером 3521784400:02:000:0563.

Позивач на підставі Договору має діюче право користування зазначеними земельними ділянками, що сформовані за рахунок поділу земельної ділянки з кадастровим номером 3521784400:02:000:9147, а також на земельну ділянку з кадастровим номером 3521784400:02:000:9148, що прямо узгоджується з вимогами законодавства.

Зокрема, відповідно до ч. 3 ст. 14 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", у разі поділу об`єкта нерухомого майна, об`єкта незавершеного будівництва, майбутнього об`єкта нерухомості або виділу частки з об`єкта нерухомого майна, об`єкта незавершеного будівництва, майбутнього об`єкта нерухомості відповідний розділ Державного реєстру прав та реєстраційна справа закриваються, а реєстраційний номер цього об`єкта скасовується.

На кожний новостворений об`єкт нерухомого майна, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості відкривається новий розділ Державного реєстру прав та формується нова реєстраційна справа, а також присвоюється новий реєстраційний номер кожному з таких об`єктів. Закритий розділ повинен містити посилання на діючий розділ відповідного об`єкта. Діючий розділ повинен містити посилання на закритий розділ відповідного об`єкта.

Відомості про речові права, обтяження речових прав щодо об`єкта, що поділяється, або при виділі частки з цього об`єкта одночасно з відкриттям розділів Державного реєстру прав на кожний новостворений об`єкт переносяться до таких розділів. Якщо правочином або актом відповідного органу встановлено, що речові права, обтяження речових прав не поширюються на всі новостворені об`єкти нерухомого майна, об`єкти незавершеного будівництва, майбутні об`єкти нерухомості, відомості про такі права, обтяження переносяться лише до розділів, відкритих для новостворених об`єктів, яких вони стосуються.

У разі наявності зареєстрованих речових прав, похідних від права власності, та/або обтяжень речових прав щодо об`єкта, що поділяється, або при виділі частки з цього об`єкта за результатом перенесення відомостей про такі права, обтяження державний реєстратор обов`язково невідкладно повідомляє відповідного користувача, обтяжувача про закриття розділу Державного реєстру прав та перенесення відомостей про речові права, обтяження.

Отже, поділ чи об`єднання земельних ділянок не припиняє дії обмежень, обтяжень, встановлених на земельні ділянки, крім випадків, коли обмеження (обтяження) поширювалося лише на частину земельної ділянки, яка в результаті поділу земельної ділянки не увійшла до сформованої нової земельної ділянки.

Перебування земельної ділянки в оренді на підставі Договору, який не припинено і є таким обтяженням права власника земельної ділянки.

Верховний Суд неодноразово наголошував, що здійснення поділу земельної ділянки не може бути підставою для припинення його права користування всією земельною ділянкою. Це означає, що первинний землекористувач може користуватися такою площею на підставі чинного договору оренди землі без оформлення будь-яких документів та вчинення додаткових дій.

З урахуванням вказаного, вбачається, що на сформовані за рахунок поділу земельні ділянки поширюються обтяження встановлені Договором. Оскільки незалежно від того, що такі земельні ділянки були сформовані в якості самостійних об`єктів цивільних прав, вони сформовані саме у зв`язку з поділом земельної ділянки, яка перебуває у користуванні господарства.

Вказана правова позиція узгоджується із позицією, викладеною у постанові Верховного Суду від 17.06.2020 у справі № 395/746/17.

Також Відповідач не визнає право користування Позивача земельною ділянкою площею 0,2009 га з кадастровим номером3521784400:02:000:9148, що підтверджується листами Добровеличківської селищної ради № 01-20/190/4 від 14.04.2025 та № 01- 20/200/4 від 17.04.2025.

Орендодавець зобов`язаний не вчиняти дій, які би перешкоджали орендареві користуватися орендованою земельною ділянкою (абзац 4 частини 2 статті 24 Закону України "Про оренду землі").

Велика Палата Верховного Суду неодноразово зазначала, що укладення договору оренди земельної ділянки під час дії іншого договору оренди цього ж об`єкта може перешкоджати первинному орендареві реалізувати його право користування відповідною ділянкою (постанови від 20 березня 2019 року у справі № 587/2110/16-ц, від 10 квітня 2019 року у справі № 587/2135/16-ц, від 2 жовтня 2019 року у справі № 587/2331/16-ц та від 15 січня 2020 року у справі № 587/2326/16-ц).

Кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства (частини 1 та 2 статті 15 ЦК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 27 Закону України "Про оренду землі", який є спеціальним нормативно-правовим актом, який регулює спірні правовідносини, орендареві забезпечується захист його права на орендовану земельну ділянку нарівні із захистом права власності на земельну ділянку відповідно до закону.

Орендар в установленому законом порядку має право, зокрема, на усунення перешкод у користуванні нею (ч. 2 ст. 27 Закону України "Про оренду землі").

Власник майна, згідно статті 392 ЦК України, може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо, зокрема, це право оспорюється або не визнається іншою особою.

Зі змісту статті 392 ЦК України вбачається, що позов про визнання права власності на майно необхідний позивачеві тоді, коли у інших осіб виникають сумніви у належності йому цього майна, створюється неможливість реалізації позивачем свого права власності, у зв`язку з наявністю таких сумнівів чи втратою належних правовстановлюючих документів, наявність суб`єктивного права власника не підтверджена відповідними доказами, підлягає сумніву, не визнається іншими особами або оспорюється ними, а метою подання позову про визнання права власності є усунення невизначеності у суб`єктивному праві, належному особі щодо індивідуально визначеного майна.

Передумовою для застосування статті 392 ЦК є відсутність іншого, окрім судового, шляху для відновлення порушеного права.

У випадку якщо особа, яка вважає себе власником майна, не може належним чином реалізувати свої правомочності у зв`язку з наявністю щодо цього права сумнівів або претензій з боку третіх осіб, то права такої особи підлягають захисту шляхом пред`явлення позову про визнання права власності на належне цій особі майно.

Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Вирішуючи питання про правомірність набуття права власності, суд має враховувати, що воно набувається на підставах, які не заборонені законом, зокрема на підставі правочинів.

При цьому діє презумпція правомірності набуття права власності на певне майно, яка означає, що право власності на конкретне майно вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом (ст. 328 ЦК України).

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 01 квітня 2020 року у справі № 610/1030/18 конкретизувала власний правовий висновок щодо права орендаря за первинним договором оренди земельної ділянки на захист свого права, визначивши, що якщо під час дії першого договору оренди земельної ділянки був укладений другий договір з іншим орендарем і право останнього зареєстроване, то суд зможе захистити право первинного орендаря тоді, коли на підставі відповідного судового рішення цей орендар зможе зареєструвати своє право оренди в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Проте таку можливість первинний орендар матиме лише тоді, коли на момент набрання судовим рішенням про задоволення відповідного позову законної сили цей орендар матиме чинне право оренди, зокрема якщо не спливе строк оренди чи буде поновленим первинний договір оренди.

Вказаний висновок також викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 18.04.2023 у справі № 357/8277/19.

Визначальним у правовідносинах з надання земельної ділянки в оренду є волевиявлення власника землі, здійснене в формі відповідного рішення, яке в подальшому реалізується шляхом оформлення договору оренди, укладеного на підставі рішення власника землі (статті 116, 123 Земельного кодексу України).

Водночас, частиною 5 статті 116 ЗК України унормовано, що земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Верховним Судом у постанові від 15.09.2020 у справі № 912/757/19 зроблено висновок, що право користування земельною ділянкою може бути припинено лише з підстав, передбачених у статті 141 ЗК України, перелік яких є вичерпним.

Так, статтею 141 ЗК України передбачено, що підставами припинення права користування земельною ділянкою є: а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій, крім перетворення державних підприємств у випадках, визначених статтею 120-1 цього Кодексу; г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; д) систематична несплата земельного податку або орендної плати; е) набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці; є) використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини; ж) передача приватному партнеру, концесіонеру нерухомого майна, розміщеного на земельній ділянці, що перебуває в користуванні державного або комунального підприємства та є об`єктом державно-приватного партнерства або об`єктом концесії; з) припинення права користування надрами у разі закінчення встановленого спеціальним дозволом на користування надрами строку користування надрами (у разі передачі земельної ділянки державної, комунальної власності користувачу надр для здійснення діяльності з користування надрами); и) невиконання акціонерним товариством, товариством з обмеженою відповідальністю, 100 відсотків акцій (часток) у статутному капіталі якого належать державі, яке утворилося шляхом перетворення державного підприємства, вимог, визначених статтею 120-1 цього Кодексу.

Починаючи з дати укладення Договору та по теперішній час, договір оренди землі є чинним, не розірваним, його умови незмінними, а право користування Позивача спірними земельними ділянками не припинялось.

З урахуванням наведеного, Позивач є єдиним законним землекористувачем спірних земельних ділянок.

Добровеличківська селищна рада не мала права передавати в користування спірні земельні ділянки без припинення права оренди попереднього користувача, що свідчить про наявність підстав для визнання в судовому порядку за Позивачем права оренди на спірні земельні ділянки.

Відповідно до ч. 1 ст. 152 ЗК України, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю.

Частиною 2 цієї статті встановлено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема, визнання прав.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування без рішення суду не мають права втручатись у здійснення власником повноважень щодо володіння, користування і розпорядження належною йому земельною ділянкою або встановлювати непередбачені законодавчими актами додаткові обов`язки чи обмеження (ч. 1 ст. 154 ЗК України).

Згідно з пунктом 10 частини 2 статті 16 ЦК України, одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Передумовами та матеріальними підставами для захисту права власності або права користування земельною ділянкою у судовому порядку є наявність підтвердженого належними доказами права особи (власності або користування) щодо земельної ділянки, а також підтверджений належними доказами факт порушення цього права на земельну ділянку (невизнання, оспорювання або чинення перешкод у користуванні, користування з порушенням законодавства без оформлення права користування, користування з порушенням прав власника або землекористувача тощо).

Правова позиція з цього приводу викладена Верховним Судом у постановах від 20.03.2018 у справі № 910/1016/17, від 17.04.2018 у справі № 914/1521/17, від 29.05.2018 у справі № 915/101/15, від 12.06.2018 у справі № 916/2948/15, від 04.09.2018 у справах № 915/1279/17 від 05.11.2019 у справі № 926/746/19.

Вирішуючи господарський спір, суд з`ясовує, чи наявне у позивача право або законний інтерес; якщо так, то чи відбулося його порушення, невизнання або оспорювання відповідачем; якщо так, то чи підлягає право або законний інтерес захисту і чи буде такий захист ефективний за допомогою того способу, який визначено відповідно до викладеної в позові вимоги. В іншому випадку у позові належить відмовити.

Згідно з частиною 1 статті 27 Закону України «Про оренду землі», орендареві забезпечується захист його права на орендовану земельну ділянку нарівні із захистом права власності на земельну ділянку відповідно до закону.

Орендодавець зобов`язаний не вчиняти дій, які би перешкоджали орендареві користуватися орендованою земельною ділянкою (абзац 4 частини 2 статті 24 Закону України «Про оренду землі»).

Згідно зі статтею 396 ЦК України, особа, яка має речове право на чуже майно, має право на захист цього права, у тому числі і від власника майна, відповідно до положень глави 29 цього кодексу.

Договір, укладений з Позивачем, є чинним як на момент передання земельних ділянок з кадастровими номерами 3521784400:02:000:0561, 3521784400:02:000:0562 та 3521784400:02:000:0559 у користування іншим особам, а саме ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 відповідно, так і на даний час, що свідчить про незаконність таких дій Добровеличківської селищної ради та невизнання останнім права користування Позивача спірними земельними ділянками.

Водночас, внаслідок укладення вказаних договорів оренди ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 отримали право оренди земельних ділянок, що стало перешкодою для Позивача у реалізації права користування спірними земельними ділянками.

За таких обставин, Добровеличківська селищна рада не мала права передавати в користування спірні земельні ділянки без припинення прав попереднього користування цими земельними ділянками Позивача.

Селянське (фермерське) господарство "Гончарова Олександра Володимировича" 21.07.2025 звернулось до Господарського суду Кіровоградської області із позовом з наступними вимогами:

- визнання за СФГ ОСОБА_6 права користування земельними ділянками площею 0,6 га з кадастровим номером 3521784400:02:000:0561, площею 0,6 га з кадастровим номером 3521784400:02:000:0562, площею 0,6 га з кадастровим номером 3521784400:02:000:0559, площею 1,9039 га з кадастровим номером 3521784400:02:000:0560, площею 0,0289 га з кадастровим номером 3521784400:02:000:0563, площею 0,2009 га з кадастровим номером 3521784400:02:000:9148, на підставі Договору оренди землі, укладеного між Селянським (фермерським) господарством "Гончарова Олександра Володимировича" та Добровеличківською районною державною адміністрацією, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Добровеличківському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 13.03.2012 за № 35217844100026;

- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки площею 0,6 га з кадастровим номером 3521784400:02:000:0561, укладений 23.04.2025 між Добровеличківською селищною радою та ОСОБА_1 ;

- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки площею 0,6 га з кадастровим номером 3521784400:02:000:0562, укладений 23.04.2025 між Добровеличківською селищною радою та ОСОБА_2 ;

- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки площею 0,6 га з кадастровим номером 3521784400:02:000:0559, укладений 23.04.2025 між Добровеличківською селищною радою та ОСОБА_3 .

Ухвалою Господарського суду Кіровоградської області від 28.07.2025 у справі № 912/1970/25, залишеною без змін постановою Центрального апеляційного господарського суду від 19.01.2026, позовну заяву СФГ Гончарова О.В. з доданими до неї документами повернуто без розгляду.

Ухвалою Касаційного господарського суду від 02.03.2026 у справі № 912/1970/25 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою СФГ Гончарова О.В. на ухвалу суду від 28.07.2025 та постанову апеляційного суду від 19.01.2026.

У даній ухвалі Верховним Судом вказано, що «позовна вимога стосовно визнання права користування пред`явлена до Добровеличківської селищної ради, як до особи, яка не визнає право користування Позивача на вказані земельні ділянки, а тому із врахуванням предмету та підстав позову відноситься до компетенції господарського суду.

Водночас, позовні вимоги щодо визнання недійсними договорів оренди, укладених з фізичними особами підлягають розгляду за правилами цивільного судочинства».

Керуючись наведеними Верховним Судом висновками, сторона Позивача у даному позові до Господарського суду Кіровоградської області не заявила позовні вимоги про визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок, укладених Добровеличківською селищною радою із ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , а позовна заява із такими вимогами подана до Добровеличківського районного суду Кіровоградської області.

З урахуванням зазначеного суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Інші клопотання учасників справи.

Розглядаючи клопотання ОСОБА_2 від 26.05.2026 про визнання дій позивача зловживанням процесуальними правами та проявом процесуальної недоброчесності та від 29.05.2026 про постановлення окремої ухвали та повідомлення органів прокуратури, суд зазначає таке.

У клопотанні від 26.05.2026 ОСОБА_2 просить визнати дії позивача щодо надання завідомо неправдивих відомостей про неподання іншого позову та штучного створення паралельного цивільного процесу зловживанням процесуальними правами та проявом процесуальної недоброчесності, зокрема, за таких підстав:

- твердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав суперечить дійсності, оскільки ухвалою Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 20 травня 2026 року у справі № 387/671/26 офіційно відкрито провадження за позовом цього ж СФГ "Гончарова О.В." до цього ж Відповідача (Добровеличківської селищної ради) та ОСОБА_2 . Предмет спору в обох судах однаковий право користування розпайованим у 2021 році земельним масивом та дійсність мого договору оренди ділянки площею 0,6 га з кадастровим номером 3521784400:02:000:0562. Позивач прямо порушив вимоги п. 10 ч. 3 ст. 162 ГПК України (ГПК України). Позивач вже звертався з аналогічним спором щодо цього масиву в рамках справи № 912/1970/25, де позов повернуто.

Так, нормою статті 43 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що залежно від конкретних обставин суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню господарського судочинства.

Поряд з цим, суд зазначає, що не вбачає підстав для визнання дій позивача зловживанням процесуальними правами ураховуючи таке.

У справі № 912/1970/25 суд ухвалою від 28.07.2025 повернув без розгляду позовну заяву Селянського (фермерського) господарства "Гончарова Олександра Володимировича" до Добровеличківської селищної ради Новоукраїнського району Кіровоградської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 з вимогами про визнання права користування земельними ділянками, визнання недійсними договорів оренди.

В ухвалі від 28.07.2025 суд дійшов висновку, що позовні вимоги про визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок, які укладені між Добровеличківською селищною радою та фізичними особами ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 підлягають розгляду за правилами цивільного судочинства, виходячи з суб`єктного складу учасників спірних правовідносин (сторони оспорюваних договорів фізичні особи).

Відтак, позивач звернувся до Добровеличківського районного суду Кіровоградської області з позовом про визнання недійсними договорів оренди землі, а до Господарського суду Кіровоградської області з позовом про визнання права користування земельними ділянками.

Такі позови мають різний предмет та як зазначено вище, апеляційною і касаційною інстанціями зазначено про відсутність підстав для об`єднання в одній заяві через їх підсудність різним судам.

З огляду на викладене, клопотання ОСОБА_2 від 26.05.2026 задоволенню не підлягає.

У клопотанні від 29.05.2026 заявник просить постановити окрему ухвалу у господарській справі № 912/1043/26, якою направити матеріали справи до Кіровоградської обласної прокуратури факти процедурних невідповідностей при виданні Добровеличківською РДА розпоряджень у 2009 році (пункт 6 Перехідних положень ЗКУ), перевищення норм безкоштовної приватизації паїв ОСОБА_4 , незаконність безкоштовної приватизації земельної ділянки ОСОБА_5 у 2021 році та прихованої передачі сформованих ділянок в оренду пов`язаним комерційним структурам, для здійснення заходів реагування та захисту інтересів держави, територіальної громади і повернення земель, зокрема, з таких підстав:

- протиправно використовуючи норми абзацу 2 пункту 6 Розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України, РДА вчинила незаконні дії в обхід конкурентної процедури земельних торгів. Додатково, згідно з листом ГУ Держгеокадастру в області від 23.10.2025 № ПІ-30/0-28/0/63-25, Проєкт землеустрою щодо відведення в оренду цієї ділянки у Місцевому фонді документації взагалі відсутній, що додатково підтверджує факт виділення землі без належної правової процедури,

- виділення безкоштовної землі у розмірі, що майже вдвічі перевищує граничні ліміти (ст. 121 ЗКУ), потребує перевірки на предмет захисту майнових інтересів громади та держави,

- передача земельної ділянки 3521784400:02:000:9149 у власність ОСОБА_5 як члену СФГ у межах розміру земельного паю в порядку розпаювання відбулася з грубим порушенням.

Разом з тим, відповідно до статті 246 Господарського процесуального кодексу України суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу. Суд може постановити окрему ухвалу у випадку зловживання процесуальними правами, порушення процесуальних обов`язків, неналежного виконання професійних обов`язків (в тому числі якщо підписана адвокатом чи прокурором позовна заява містить суттєві недоліки) або іншого порушення законодавства адвокатом або прокурором. Суд може постановити окрему ухвалу щодо державного виконавця, іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця та направити її органам, до повноважень яких входить притягнення вказаних осіб до дисциплінарної відповідальності, або органу досудового розслідування, якщо суд дійде висновку про наявність у діях (бездіяльності) таких осіб ознак кримінального правопорушення. Суд постановляє окрему ухвалу щодо свідка, експерта чи перекладача у разі виявлення під час розгляду справи відповідно неправдивих показань, неправдивого висновку експерта чи неправильного перекладу, підробки доказів та направляє її прокурору чи органу досудового розслідування. В окремій ухвалі суд має зазначити закон чи інший нормативно-правовий акт (у тому числі його статтю, пункт тощо), вимоги яких порушено, і в чому саме полягає порушення. Окрема ухвала надсилається відповідним юридичним та фізичним особам, державним та іншим органам, посадовим особам, які за своїми повноваженнями повинні усунути виявлені судом недоліки чи порушення чи запобігти їх повторенню. Окрема ухвала щодо прокурора або адвоката надсилається органу, до повноважень якого належить притягнення до дисциплінарної відповідальності прокурора або адвоката відповідно. З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання. Окрему ухвалу може бути постановлено судом першої інстанції, судами апеляційної чи касаційної інстанцій. Окрема ухвала може бути оскаржена особами, яких вона стосується. Окрема ухвала Верховного Суду оскарженню не підлягає. Суд вищої інстанції може постановити окрему ухвалу в разі допущення судом нижчої інстанції порушення норм матеріального або процесуального права, незалежно від того, чи є такі порушення підставою для скасування або зміни судового рішення. Такі самі повноваження має Велика Палата Верховного Суду щодо питань передачі справ на розгляд Великої Палати Верховного Суду. Окрема ухвала стосовно порушення законодавства, яке містить ознаки кримінального правопорушення, надсилається прокурору або органу досудового розслідування, який повинен надати суду відповідь про вжиті ними заходи у визначений в окремій ухвалі строк. За відповідним клопотанням прокурора або органу досудового розслідування вказаний строк може бути продовжено.

Виходячи з аналізу змісту наведених приписів процесуального закону суд зазначає, що чинним процесуальним законодавством не передбачено винесення окремої ухвали за клопотанням сторін у справі та відсутнє посилання на порядок і строки розгляду такого клопотання. Судом самостійно встановлюються наявність обставин та підстав для винесення окремої ухвали, що визначені статтею 246 Господарського процесуального кодексу України. У даному випадку таких обставин та підстав не вбачається.

Суд здійснює розгляд справи виключно в межах заявлених позовних вимог та на підставі доказів, наданих учасниками процесу.

Суд враховує чинне рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.03.2019 у справі № 340/288/19, про яке зазначено вище та відсутність будь-яких інших судових рішень, якими б визнано було незаконними рішення чи дії органів влади з приводу земельних ділянок, про які зазначено у позові.

Отже, клопотання Максименко А.А. від 29.05.2026 задоволенню не підлягає.

З цих же підстав суд не враховує позицію третьої особи ОСОБА_1 , підтриманої відповідачем у справі.

Судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись ст. 74, 76, 77, 129, 233, 236-241, 326, 327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Визнати за Селянським (фермерським) господарством "Гончарова Олександра Володимировича" (вул. Радянська, 50, с. Новолутківка, Новоукраїнський район, Кіровоградська область, 27022, код ЄДРПОУ 20647330) право користування земельними ділянками площею 0,6 га з кадастровим номером 3521784400:02:000:0561, площею 0,6 га з кадастровим номером 3521784400:02:000:0562, площею 0,6 га з кадастровим номером 3521784400:02:000:0559, площею 1,9039 га з кадастровим номером 3521784400:02:000:0560, площею 0,0289 га з кадастровим номером 3521784400:02:000:0563, площею 0,2009 га з кадастровим номером 3521784400:02:000:9148, на підставі Договору оренди землі, укладеного між Селянським (фермерським) господарством "Гончарова Олександра Володимировича" та Добровеличківською районною державною адміністрацією, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Добровеличківському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 13.03.2012 за № 35217844100026.

Стягнути з Добровеличківської селищної ради Новоукраїнського району Кіровоградської області (вул. Незалежності 112, сел. Добровеличківка, Новоукраїнський район, Кіровоградська область, 27000, код ЄДРПОУ 04365922) на користь Селянського (фермерського) господарства "Гончарова Олександра Володимировича" (вул. Радянська, 50, с. Новолутківка, Новоукраїнський район, Кіровоградська область, 27022, код ЄДРПОУ 20647330) судовий збір у розмірі 2662,40 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Копії рішення надіслати учасникам до електронних кабінетів.

Повне рішення складено 16.07.2026.

Суддя В.Г. Кабакова