Ухвала суду № 138226123, 09.07.2026, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/2561/26-Е

Провадження №2/522/5728/26

УХВАЛА

09 липня 2026 року Приморський районний суд м. Одеси, у складі:

головуючої судді Шенцевої О.П.,

при секретарі Сафтюк-Панько Б.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України, Одеського національного економічного університету, треті особи: міністр Міністерства освіти і науки України Лісовий Оксен Васильович, перший заступник міністра Міністерства освіти і науки України Кудрявець Євген Володимирович, генеральний директор директорату вищої освіти та освіти дорослих Міністерства освіти і науки України Шаров Олег Ігорович, ректор Одеського національного економічного університету Ковальов Анатолій Іванович, завідувач відділу аспірантури Одеського національного економічного університету Гаврютіна Алла Анатоліївна, проректор з науково педагогічної роботи Одеського національного економічного університету Шинкаренко Володимир Миколайович, проректор з наукової роботи Одеського національного економічного університету Літвінов Олександр Сергійович, головний бухгалтер Одеського національного економічного університету Венедиктова Марія Леонідівна, помічник ректора Одеського національного економічного університету з правових питань Шерстньова Наталія Володимирівна, про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, завданої внаслідок протиправних рішень і бездіяльності, -

ВСТАНОВИВ:

23 лютого 2026 року до Приморського районного суду м. Одеси надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України, Одеського національного економічного університету, треті особи: міністр Міністерства освіти і науки України Лісовий Оксен Васильович, перший заступник міністра Міністерства освіти і науки України Кудрявець Євген Володимирович, генеральний директор директорату вищої освіти та освіти дорослих Міністерства освіти і науки України Шаров Олег Ігорович, ректор Одеського національного економічного університету Ковальов Анатолій Іванович, завідувач відділу аспірантури Одеського національного економічного університету Гаврютіна Алла Анатоліївна, проректор з науково педагогічної роботи Одеського національного економічного університету Шинкаренко Володимир Миколайович, проректор з наукової роботи Одеського національного економічного університету Літвінов Олександр Сергійович, головний бухгалтер Одеського національного економічного університету Венедиктова Марія Леонідівна, помічник ректора Одеського національного економічного університету з правових питань Шерстньова Наталія Володимирівна, про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, завданої внаслідок протиправних рішень і бездіяльності.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями зазначена справа надійшла до провадження судді Приморського районного суду м. Одеси Шенцевої О.П.

Відповідно до приписів ч. 6, 8 ст. 187 ЦПК України, суддею 03.03.2026 отримано відповіді з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо зареєстрованого місцезнаходження відповідачів.

Ухвалою Приморського районного суду міста Одеси від 03 березня 2026 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Цивільну справу призначено до розгляду у підготовчому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження.

08 червня 2026 року ухвалою Приморського районного суду міста Одеси задоволено заяву представника Міністерства освіти і науки України Тур К.М. про проведення судового засідання в режимі відеоконференції та постановлено проводити судове засідання по справі та наступні судові засідання в режимі відеоконференції.

16 червня 2026 року ухвалою Приморського районного суду міста Одеси залишено без задоволення заяву представника позивача про виклик свідків по цивільній справі. Закрито підготовче провадження по справі та призначено справу до судового розгляду по суті на 25 червня 2026 року на 16:20 год.

25 червня 2026 року від позивача ОСОБА_1 до суду надійшла заява про відвід головуючої по справі судді Шенцевій О.П., яку ухвалою суду від 25.06.2026 року залишено без задоволення.

26 червня 2026 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про залишення позову без розгляду.

В судовому засіданні 01 липня 2026 року позивач та його представник були відсутні, про причини неявки суду не повідомили. Про дату час та місце сповіщені належним чином.

01 липня 2026 року ухвалою суду заяву ОСОБА_1 про залишення без розгляду позову ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України, Одеського національного економічного університету, треті особи: міністр Міністерства освіти і науки України Лісовий Оксен Васильович, перший заступник міністра Міністерства освіти і науки України Кудрявець Євген Володимирович, генеральний директор директорату вищої освіти та освіти дорослих Міністерства освіти і науки України Шаров Олег Ігорович, ректор Одеського національного економічного університету Ковальов Анатолій Іванович, завідувач відділу аспірантури Одеського національного економічного університету Гаврютіна Алла Анатоліївна, проректор з науково педагогічної роботи Одеського національного економічного університету Шинкаренко Володимир Миколайович, проректор з наукової роботи Одеського національного економічного університету Літвінов Олександр Сергійович, головний бухгалтер Одеського національного економічного університету Венедиктова Марія Леонідівна, помічник ректора Одеського національного економічного університету з правових питань Шерстньова Наталія Володимирівна, про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, завданої внаслідок протиправних рішень і бездіяльності залишено без задоволення.

09 липня 2026 року до суду від позивача ОСОБА_1 надійшли заяви, в яких останній просив постановити ухвалу про залишення позову без розгляду.

В судове засідання 09 липня 2026 року позивач та/чи його представник не з`явились, дату, час та місце сповіщені належним чином. Про причини неявки суду не повідомили.

Представник відповідача Тур К.М. в судовому засіданні вважала за можливе слухати справу за відсутності позивача та його представника.

Представник відповідача Муконін О.В. в судовому засіданні зазначав, що неможливо розглядати справу у зв`язку з повторною неявкою позивача.

Представник третьої особи Шерстньова Н.В. також вважала неможливим розглядати справу у зв`язку з повторною неявкою позивача.

Отже, судом неодноразово призначались судові засідання, з метою розгляду справи. Проте, 01 липня 2026 року, 09 липня 2026 року в судові засідання позивач по справі не з`явився, повідомлявся належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 ЦПК України, завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

У відповідності до ст. ст. 13, 43 ЦПК України особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми процесуальними правами на власний розсуд. Особи, які беруть участь у справі, зобов`язані добросовісно здійснювати свої процесуальні права та виконувати процесуальні обов`язки.

В свою чергу, сторона зобов`язана демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, утриматися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним та безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Згідно з нормами статті 17 Конвенції, жодне з положень цієї Конвенції не може тлумачитись як таке, що надає будь-якій державі, групі чи особі право займатися будь-якою діяльністю або вчиняти будь-яку дію, спрямовану на скасування будь-яких прав і свобод, визнаних цією Конвенцією, або на їх обмеження в більшому обсязі, ніж це передбачено в Конвенції.

Ратифікуючи зазначену Конвенцію, Україна взяла на себе зобов`язання гарантувати кожній особі права та свободи, закріплені в Конвенції, включаючи право на справедливий судовий розгляд протягом розумного строку.

Розумність тривалості судового розгляду має визначатися з огляду на обставини справи та наступні критерії: складність справи, поведінка заявника та компетентних органів, а також важливість предмета позову для заявника у справі (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Фрідлендер проти Франції»).

За змістом положень п. 3 ч. 1 ст. 257 ЦПК України, суд постановляє ухвалу про залишення позову без розгляду, якщо, зокрема, належним чином повідомлений позивач повторно не з`явився в судове засідання або не повідомив про причини неявки, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає розгляду справи.

На осіб, які беруть участь у справі, покладається загальний обов`язок добросовісно здійснювати свої процесуальні права і виконувати процесуальні обов`язки. Під добросовісністю необхідно розуміти користування правами за призначенням, здійснення обов`язків у межах визначених законом, недопустимість посягання на права інших учасників цивільного процесу, заборона зловживання процесуальними правами.

Системний аналіз зазначених норм процесуального права дає підстави для висновку, що законодавець диференціює необхідність урахування судом поважності/неповажності причин неявки позивача до суду залежно від того, якою є неявка: першою чи повторною. Така диференціація обумовлена як необхідністю забезпечити дотримання прав позивача на участь у судовому засіданні у разі першої неявки за належного його повідомлення про час та місце судового засідання та поважності причин неявки, так і необхідністю введення певних обмежень з метою дотримання процесуальних строків розгляду справи, прав та інтересів іншої сторони відповідача, який притягнутий до участі у справі позивачем, а тому саме останній має продемонструвати свій інтерес у як найскорішому розгляді справи, а отже зобов`язаний у розумні інтервали цікавитися провадженням у справі. Саме тому, повторна неявка позивача в судове засідання, незалежно від поважності її причин, дає суду підстави залишити позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від позивача надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, і його неявка не перешкоджає вирішенню спору по суті.

Таким чином, зазначена норма дисциплінує позивача, як ініціатора судового розгляду, стимулює його належно користуватися своїми правами щоб не допустити затягування розгляду справи.

Подібні висновки викладені у постанові Верховного Суду від 11 березня 2021 року у справі № 558/9/18 (провадження № 61-13892св20).

Так, в призначені на 01 липня 2026 року, 09 липня 2026 року судові засідання позивач (та/чи його представник) не з`являвся, про причини неявки суду не повідомляв.

Заяв, які суд міг би розцінювати як заяви про розгляд справи за відсутності позивача чи заяв про відкладення розгляду справи з огляду на поважність причин не можливості прибуття в судове засідання, позивачем не подавалось.

Отже, причин для відкладення розгляду справи, які можуть бути визнані поважними та підстав для неприбуття позивача в судові засідання не було.

З огляду на складність змісту правовідносин між сторонами, справа не може бути розглянута за матеріалами справи без участі позивача. Справа вже тривалий час знаходиться в провадженні суду, при цьому позивач не вчиняє будь-яких дій для прискорення розгляду справи.

Суд встановив, що матеріали справи містять докази належного сповіщення позивача про розгляд справи у судових засіданнях.

З огляду на поточну ситуацію, яка склалася у м. Одесі, де знаходиться Приморський районний суд м. Одеси, де не було та немає активних бойових дій, враховуючи, що суд здійснює свою діяльність у штатному режимі, з метою дотримання розумних строків розгляду справи та недопущення порушення конституційних прав учасників справи на судовий захист, неодноразове відкладення розгляду справи буде суперечити принципу ефективності судового процесу.

Відповідно до п.11 ч.3 ст. 2 ЦПК України, основною засадою (принципом) цивільного судочинства є неприпустимість зловживання процесуальними правами.

Суд розцінює безпідставні неявки позивача, що сповіщений належним чином про час, дату і місце судового засідання як зловживання позивачем своїми процесуальними правами, що є недопустимим.

Позовна заява про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, завданої вчиненням кримінального правопорушення перебуває в провадженні Приморського районного суду м. Одеси з 23 лютого 2026 року.

Відповідно до ч.3 ст.131 ЦПК України учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про причини неявки у судове засідання.

У рішенні Європейського Суду від 03 квітня 2008 року у справі «Пономарьова проти України» зазначено, що сторони мають вживати заходи, щоб дізнатися про стан відомого їм судового провадження.

Згідно з ст. 17 ЗУ «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23 лютого 2006 року, суди застосовують рішення Європейського суду з прав людини як джерело права.

Внаслідок чого, суд вважає, що позивачем допущено безпідставні неявки в судові засідання, а саме 01 липня 2026 року, 09 липня 2026 року зважаючи також на те, що позивач є безпосередньою особою, яка має бути заінтересована в належному розгляді справи, так як мав намір захистити свої права.

Отже, аналіз викладених вище обставин, дає підстави стверджувати про неналежне здійснення позивачем своїх процесуальних прав і виконання процесуальних обов`язків, що виразились в систематичному нез`являнні в судові засідання, з метою зловживання своїми правами та безпідставного затягування судового розгляду справи.

Крім того, слід зауважити, що сторона позивача, будучи обізнаною про можливість розгляду справи без участі позивача та/або представника, відповідну заяву про розгляд справи за її відсутності не подає, чим, на розсуд суду, умисно затягує розгляд справи та позбавляє суд можливості вирішити справу в розумні строки та постановити рішення по суті заявлених вимог.

За таких обставин, у зв`язку із наведеним вище, враховуючи, що позивач повторно не з`явився у судові засідання, повідомлений судом належним чином про час та місце розгляду справи у встановленому процесуальним законом порядку, із заявою про розгляд справи у відсутність до суду не звертався, що на переконання суду свідчить про втрату актуальності справи для заявника, суд вважає можливим застосувати наслідки, які передбачені ст. 257 ЦПК України та приходить до висновку про те, що позов підлягає залишенню без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 257, 260, 353, 354 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України, Одеського національного економічного університету, треті особи: міністр Міністерства освіти і науки України Лісовий Оксен Васильович, перший заступник міністра Міністерства освіти і науки України Кудрявець Євген Володимирович, генеральний директор директорату вищої освіти та освіти дорослих Міністерства освіти і науки України Шаров Олег Ігорович, ректор Одеського національного економічного університету Ковальов Анатолій Іванович, завідувач відділу аспірантури Одеського національного економічного університету Гаврютіна Алла Анатоліївна, проректор з науково педагогічної роботи Одеського національного економічного університету Шинкаренко Володимир Миколайович, проректор з наукової роботи Одеського національного економічного університету Літвінов Олександр Сергійович, головний бухгалтер Одеського національного економічного університету Венедиктова Марія Леонідівна, помічник ректора Одеського національного економічного університету з правових питань Шерстньова Наталія Володимирівна, про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, завданої внаслідок протиправних рішень і бездіяльності - залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст складено та підписано 14.07.2026 року.

Суддя: