Ухвала суду № 138211115, 15.07.2026, Рахівський районний суд Закарпатської області

Єдиний унікальний номер 305/2328/26

Номер провадження 1-кс/305/255/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.07.2026 року м. Рахів

Слідчий суддя Рахівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участі дізнавачів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , розглянувши у закритому судовому засіданні у приміщенні суду клопотання дізнавача СД Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Рахівського відділу Тячівської окружної прокуратури ОСОБА_5 , про дозвіл на проведення огляду в межах кримінального провадження за №12024078140000247 від 18.10.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Рахівського районного суду Закарпатської області надійшло клопотання дізнавача СД Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Рахівського відділу Тячівської окружної прокуратури ОСОБА_5 , про дозвіл на проведення огляду в межах кримінального провадження за №12024078140000247 від 18.10.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Клопотання обґрунтовується тим, що Сектором дізнання Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадження №120240781400000247 від 18.07.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Так, у ході проведеного вивчення стану додержання вимог чинного законодавства виявлено ряд порушень вимог містобудівного законодавства на території Ясінянської територіальної громади.

Зокрема, встановлено, що за адресою: с. Кваси, б/н, Рахівського району Закарпатської області здійснюються будівельні роботи, а саме «Будівництво готельного комплексу та окремо стоячої котельні за адресою: б/н, в с. Кваси» загальною площею будівлі 2856.5 м2 .

Будівельні роботи здійснюються на земельних ділянках з кадастровим номером: 2123683000:10:002:0068; площею: 0.15 га, цільове призначення 03.08 для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування та 2123683000:10:002:0067; площею 0,1 га. цільове призначення 03.08 для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування. Для будівництва і обслуговування готельного комплексу та окремої стоячої котельні.

20.02.2024 року Рахівською районною державною адміністрацією закарпатської області відділом житлово-комунальним господарством містобудування, архітектури та інфраструктури видано місто будівні умови та обмеження для проектування будівництва готельного комплексу та окремої стоячої котельні за адресою, б/н, що в с. Кваси», Рахівського району Закарпатської області що затверджено наказом даного відділу №1/03-16 від 20.02.2024 року (Реєстраційний номер в ЄДЕССБ - MU01:6755-0301-4451-7512).

Згідно проектної документації об`єкт має наступні характеристики: Код ДКБС - 1211.1 Готелі; Площа забудови, 620,3 м2.; Загальна площа будівлі, 2865.5 м2; Загальна кількість номерів, апартаментів 40 од.; Загальна площа приміщень у готелі 2562.66 м2; Житлова площа приміщень 0 м2; Висота будівлі 26,6 м; Кількість надземних поверхів 7 в тому числі 1 мансардний поверх.

Також встановлено що земельні ділянки за кадастровими номерами 2123683000:10:002:0068; площею: 0.15 га, та 2123683000:10:002:0067; площею 0,1 га. цільове призначення яких 03.08 для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування. Набуті у власність за договорами купівлі продажу вже були сформовані попередніми власниками і тому межі земельних ділянок не узгоджувались.

Відповідно до витягу з реєстру будівельної діяльності щодо інформації про проектні документації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва реєстраційний номер документа PD01:1495-6193-4374-6595 виданого 13.03.2024 р. в переліку видів робіт вказано про те, що «Запроектований 5-ти поверховий готель та окрема стояча котельня», однак згідно проектної документації на об`єкт кількість поверхів становить 7 в тому числі 1 мансардний поверх, що суперечить характеристикам класів наслідків.

Крім того встановлено, що у відповідності до порталу згідно дозвільного документу номер IУ051240314709 типу повідомлення про початок виконання будівельних робіт видано Державною інспекцією архітектури та містобудування України 44245840 в розділі «Клас наслідків» вказано клас СС1, що суперечить характеристикам класів наслідків.

Також, на будівельному майданчику наявний паспорт об`єкту будівництва на якому також зазначено, що клас наслідків об`єкту - CС1, забудовник не надав підтверджуючі документи, які б давали йому право здійснювати вищевказані будівельні роботи.

Відповідно копії витягу з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про проектні документації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, де в розділі «перелік видів робіт» зазначено, що запроектований 5-ти поверховий готель та окремо стояча котельня. Однак, в тому ж Витягу в розділі «техніко-економічні показники» зазначено, що кількість поверхів 7 (сім), в тому числі 1 (один) мансардний поверх та 1 (один) підземний поверх, що по суті суперечить вищенаведеним фактах

Однак, у ході досудового розслідування встановлено, що замовником будівництва фактично будується об`єкт, який не відповідає виданим Управлінням архітектури та містобудування Рахівською районною державною адміністрацією закарпатської області відділом житлово-комунальним господарством містобудування, архітектури та інфраструктури та проектній документації.

Так, згідно Закону України №711-ІХ внесено зміни до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», розділ V доповнено пунктом 6-3 відповідно до якого встановлено, що до 1 січня 2028 року функціональне призначення території може визначатися детальним планом території.

На даний час з метою проведення будівельно-технічної експертизи з метою визначення точних характеристик збудованого об`єкта та його відповідності дозвільній документації, за участі спеціалістів у сфері будівництва для проведення відповідних перевірок/обстеження, в тому числі на предмет встановлення/фіксування факту правопорушення, є необхідність у проведенні огляду земельних ділянок з кадастровим номером: 2123683000:10:002:0068; площею: 0.15 га, та 2123683000:10:002:0067; площею 0,1 га. цільове призначення яких 03.08 для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування, що знаходиться за адресою: Закарпатська область, Рахівський район с. Кваси, б/н, та розташованого на ній об`єктів будівництва.

З огляду на вищевикладене, зважаючи на необхідність всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки та прийняття законних процесуальних рішень в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки, з метою здобуття фактичних даних, які дадуть можливість встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, встановлення характеристик будівельних робіт, отримання необхідних відомостей для призначення експертиз, виникла необхідність у проведенні огляду земельних ділянок з кадастровим номером: 2123683000:10:002:0068; площею: 0.15 га, та 2123683000:10:002:0067; площею 0,1 га., що знаходиться за адресою: Закарпатська область, Рахівський район с. Кваси, б/н, та розташованого на ній об`єктів будівництва.

Враховуючи вищевикладене, дізнавач за погодженням прокурора просить, надати дізнавачу СД Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , старшому дізнавачу сектора дізнання Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 за участю спеціалістів у сфері будівництва та судового експерта будівельно-технічного відділу Івано-Франківського НДКЦ МВС України дозвіл на проведення огляду земельних ділянок з кадастровим номером: 2123683000:10:002:0068; площею: 0.15 га, та 2123683000:10:002:0067; площею 0,1 га., що знаходяться за адресою: Закарпатська область, Рахівський району с. Кваси, б/н, яка згідно з Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №449687401 та 449687510 належить ОСОБА_6 мешканці АДРЕСА_1 . та розташованого на ній об`єктів будівництва та надати дозвіл залученим до огляду спеціалістам за допомогою спеціальних сертифікованих приладів на проведення обстеження земельної ділянки для проведення відповідних перевірок/обстеження, а також необхідних вимірювань площ земельних ділянок з кадастровими номерами 2123683000:10:002:0068 та 2123683000:10:002:0067, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , та встановлення характеристик будівельних робіт, що ведуться на даній земельній ділянці на предмет встановлення/ фіксування факту правопорушення терміном на 30 днів.

Дізнавачі у судовому засіданні, клопотання підтримали у повному обсязі просили його задовольнити, з підстав викладених у ньому.

Перевіривши доводи, викладені у клопотанні, та додані матеріали, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню у зв`язку з наступним.

З метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять таку слідчу дію як огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

За змістом статей 223, 237 КПК України огляд є слідчою дією, спрямованою на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні, яка проводиться в межах досудового розслідування кримінального провадження.

Чинний КПК України надає можливість виділити такі види огляду: 1) огляд місцевості; 2) огляд приміщень; 3) огляд речей; 4) огляд документів; 5) огляд трупа; 6) огляд трупа, пов`язаний з ексгумацією.

Підставою для проведення огляду місця події слугує інформація про вчинення кримінального правопорушення, зафіксована у певній процесуальній формі. Без наявності такої інформації проведення огляду місця події не допускається. Така позиція відображена і в постанові Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 07.06.2018 року у справі № 740/5066/15-к, пр. №51-3331км18.

Відповідно до ч.2 ст.237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

У відповідності до ч.1 ст.234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч.5 ст.234 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: було вчинено кримінальне правопорушення; відшукуванні речі і документи мають значення для досудового розслідування; відомості, які містяться у відшукуванних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; відшукуванні речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи. У разі відмови у задоволенні клопотання про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи слідчий, прокурор не має права повторно звертатися до слідчого судді з клопотанням про дозвіл на обшук того самого житла чи іншого володіння особи, якщо у клопотанні не зазначені нові обставини, які не розглядалися слідчим суддею.

Слідчий суддя вважає, що клопотання обґрунтовано, оскільки відомості про кримінальне правопорушення були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 18.10.2024 за № 12024078140000247 за ознаками ч. 1 ст. 358 КК України, тобто за можливе скоєння умисного злочину.

Відповідно до статті 30 Конституції України кожному гарантується недоторканість житла. Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше, як за вмотивованим рішенням суду.

Відповідно до статті 8 Європейської конвенції з прав людини кожен має право на повагу до свого житла. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 485842433 від 14.07.2026 року, інших копій матеріалів кримінального провадження, власником земельної ділянки, дозвіл на огляд якої просить надати дізнавач, з кадастровим номером 2123683000:10:002:0068, площею 0.15 га, яка розташована за адресою: вул. Без назви, с. Кваси, Рахівський район, Закарпатської області є ОСОБА_6 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 485842648 від 14.07.2026 року, інших копій матеріалів кримінального провадження, власником земельної ділянки, дозвіл на огляд якої просить надати дізнавач, з кадастровим номером 2123683000:10:002:0067, площею 0.1 га, яка розташована за адресою: вул. Без назви, с. Кваси, Рахівський район, Закарпатської області є ОСОБА_6 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Слідчий суддя також враховує, що в постанові Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 05.09.2019 у справі № 518/203/17 зазначено, що огляд місця події - це слідча дія, яка має на меті безпосереднє сприйняття, дослідження обстановки на місці події, виявлення, фіксацію та вилучення різних речових доказів, з`ясування характеру події, що відбулася, встановлення особи злочинця та мотивів скоєння злочину. Огляд місця події є однією з перших та невідкладних слідчо-оперативних дій, а також джерелом отримання доказів.

Слідчий суддя враховує, що як і при обшуку, так під час проведення огляду для участі в даній дії, з метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

При огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко - чи відеозапис, оглядати і вилучати речі і документи, але лише ті, які мають значення для даного кримінального провадження.

Доводи органу прокуратури та дізнавача про те, що розміщені на зазначеній земельній ділянці об`єкти мають відношення до кримінального провадження і мають значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, є обґрунтованими та заслуговують на увагу.

Також слідчий суддя вбачає достатніми підстави вважати, що такі об`єкти мають значення для досудового розслідування, а відомості, які в них містяться, можуть бути доказами під час судового розгляду.

На підставі викладеного, клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 233-235, 237, 369-372 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання дізнавача СД Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Рахівського відділу Тячівської окружної прокуратури ОСОБА_5 , про дозвіл на проведення огляду в межах кримінального провадження за №12024078140000247 від 18.10.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України задовольнити.

Надати дозвіл дізнавачу СД Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , старшому дізнавачу сектора дізнання Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 за участю спеціалістів у сфері будівництва та судового експерта будівельно-технічного відділу Івано-Франківського НДКЦ МВС України дозвіл на проведення огляду земельних ділянок з кадастровими номероми: 2123683000:10:002:0068 площею: 0.15 га, та 2123683000:10:002:0067 площею 0,1 га., що знаходяться за адресою: Закарпатська область, Рахівський район с. Кваси, вул. Без назви, які належать ОСОБА_6 та розташованих на них об`єктів будівництва.

Надати дозвіл залученим до огляду спеціалістам за допомогою спеціальних сертифікованих приладів на проведення обстеження земельної ділянки для проведення відповідних перевірок/обстеження, а також необхідних вимірювань площ земельних ділянок з кадастровими номерами 2123683000:10:002:0068 та 2123683000:10:002:0067, що знаходиться за адресою: Закарпатська область, Рахівський району с. Кваси, вул. Без назви, та встановлення характеристик будівельних робіт, що ведуться на даних земельних ділянках на предмет встановлення/фіксування факту правопорушення.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення слідчим суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді

Слідчий суддя ОСОБА_1