Ухвала суду № 138189324, 13.07.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ РОЗ`ЯСНЕННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ

13 липня 2026 року Справа № 280/7610/25 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернової Ж.М. розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про роз`яснення судового рішення по справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправними дії відповідача з перерахунку розміру пенсії позивача відповідно до ч.2 ст.42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» без її індексації шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який врахований для обчислення розміру його пенсії у сумі 12 236,71 грн на коефіцієнти в розмірах 1,197; 1,0796; 1,115;

зобов`язати відповідача перерахувати розмір пенсії позивача відповідно до ч.2 ст.42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який врахований для обчислення його пенсії в розмірі 12 236,71 грн, на коефіцієнт збільшення в розмірі 1,197 відповідно до п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», на коефіцієнт збільшення в розмірі 1,0796 відповідно до п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» та здійснити її виплату з 29.02.2025 з урахуванням вже виплачених сум;

зобов`язати відповідача перерахувати розмір пенсії позивача відповідно до ч.2 ст.42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховано для обчислення його пенсії в розмірі 12 236,71 грн (з урахуванням коефіцієнта збільшення в розмірі 1,197, 1,0796) на коефіцієнт збільшення в розмірі 1,115 відповідно до п. Постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» та здійснити її виплату з 01.03.2025 з урахуванням вже виплачених сум.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 30 вересня 2025 року у справі №280/7610/25 позовні вимоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, пр.Соборний, 158-Б, код ЄДРПОУ 20490012) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області з перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 відповідно до ч.2 ст.42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» без її індексації шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який врахований для обчислення розміру його пенсії у сумі 12 236,71 грн на коефіцієнти в розмірах 1,0796 та 1,115.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати розмір пенсії ОСОБА_1 відповідно до ч.2 ст.42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який врахований для обчислення його пенсії за 2020-2022 роки в розмірі 12 236,71 грн, на коефіцієнт збільшення в розмірі 1,0796 відповідно до п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», та здійснити її виплату з 29.02.2025 з урахуванням вже виплачених сум.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати розмір пенсії ОСОБА_1 відповідно до ч.2 ст.42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховано для обчислення його пенсії за 2020-2022 роки в розмірі 12 236,71 грн (з урахуванням коефіцієнта збільшення в розмірі 1,0796) на коефіцієнт збільшення в розмірі 1,115 відповідно до пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» та здійснити її виплату з 01.03.2025 з урахуванням вже виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 30 вересня 2025 року у справі №280/7610/25 набрало законної сили 05 травня 2026 року.

22 червня 2026 року до суду надійшла заява про роз`яснення судового рішення, в якій представник Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій област просить роз`яснити Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 30 вересня 2025 року у справі № 280/7610/25, а саме: з якої дати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зобов`язано перерахувати розмір пенсії ОСОБА_1 відповідно до ч.2 ст.42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який врахований для обчислення його пенсії за 2020-2022 роки в розмірі 12 236,71 грн, на коефіцієнт збільшення в розмірі 1,0796 відповідно до п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», та здійснити її виплату з урахуванням вже виплачених сум.

В обґрунтування поданої заяви зазначено, що зазначене рішення суду від 30.09.2025 є не зрозумілим (неясним) в частині, що стосується дати, з якої Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зобов`язано перерахувати та виплатити розмір пенсії ОСОБА_1 , оскільки у лютому 2025 року - 28 календарних днів.

Листом від 23.06.2026 №280/7610/25/11510/26 заявника було повідомлено, що заява про роз`яснення судового рішення буде розглянута після повернення адміністративної справи до суду першої інстанції.

03.07.2026 матеріали адміністративної справи №280/7610/25 повернулись до Запорізького окружного адміністративного суду (вх.№ 37548).

За приписами частини 3 статті 254 КАС України, суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.

Таким чином, відповідно до частини 3 статті 254 КАС України, суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 30 вересня 2025 року у справі №280/7610/25, в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, розглянувши в порядку письмового провадження заяву про роз`яснення судового рішення, зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим вищевказані правові норми не містять.

Проте, в пункті 19 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №7 від 20 травня 2013 року «Про судове рішення» в адміністративній справі зазначено, що в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення.

За загальними нормами права, роз`яснення судом ухваленого ним рішення здійснюється насамперед з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення (наприклад, можливість неоднакового тлумачення висновків суду), що перешкоджає його належному виконанню. Зрозумілість рішення полягає в тому, що його резолютивна частина не припускає кілька варіантів тлумачення.

У заяві про роз`яснення рішення зазначається, що саме у резолютивній частині рішення є незрозумілим, в чому полягає незрозумілість рішення, які припускаються варіанти тлумачення рішення, як це впливає на його виконання. Роз`яснення інших частин рішення (крім резолютивної) не має правового значення, оскільки вони не мають обов`язкового характеру.

Водночас, суд, роз`яснюючи рішення не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Відтак, процесуальна процедура роз`яснення судового акту виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст судового рішення.

Як убачається зі змісту заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, заявник просить роз`яснити з якої дати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зобов`язано перерахувати розмір пенсії ОСОБА_1 відповідно до ч.2 ст.42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який врахований для обчислення його пенсії за 2020-2022 роки в розмірі 12 236,71 грн, на коефіцієнт збільшення в розмірі 1,0796 відповідно до п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», та здійснити її виплату з урахуванням вже виплачених сум, оскільки у резолютивній частині рішення суду зазначено дату 29.02.2025, тоді як лютий 2025 року має 28 календарних днів.

Суд зазначає, що зазначення в резолютивній частині Запорізького окружного адміністративного суду від 30 вересня 2025 року у справі №280/7610/25 дати 29 лютого 2025 року є технічною опискою.

Відповідно до частини першої статті 253 КАС України суд, який постановив судове рішення, може з власної ініціативи або за заявою учасника справи чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні.

Як було зазначено вище, суд, роз`яснюючи рішення не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Відтак, процесуальна процедура роз`яснення судового акту виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст судового рішення.

Зазначені обставини свідчать про наявність у судовому рішенні технічної описки, питання про виправлення яких підлягає вирішенню в порядку статті 253 КАС України, а не шляхом роз`яснення судового рішення відповідно до статті 254 КАС України.

За таких обставин заява Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про роз`яснення рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 30 вересня 2025 року у справі №280/7610/25 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 241, 248, 254, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про роз`яснення рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 30 вересня 2025 року у справі №280/7610/25 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ж.М. Чернова