Ухвала суду № 138188524, 13.07.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

13 липня 2026 рокуСправа №160/14711/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калугіної Н.Є., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №160/14711/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала справа № 160/14711/22.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2022 року у справі № 160/14711/22 адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, яка полягає у непроведенні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» про розмір грошового забезпечення від 15.08.2022 №33/24/С-8172.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, код ЄРДПОУ 21910427) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» про розмір грошового забезпечення від 15.08.2022 №33/24/С-8172 (із врахуванням раніше виплачених сум) з 01.12.2019.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26, код ЄДРПОУ 21910427) на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) суму сплаченого судового збору у розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок).

Вказане рішення набрало законної сили 22.11.2022.

30.11.2022 Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи.

01.06.2026 від ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №160/14711/22., в якій позивач просить:

- змінити спосіб і порядок виконання рішення, яке виніс Дніпропетровський окружний адміністративний суд від 20 жовтня 2022 року у справі № 160/14711/22 із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» від 15.08.2022 року № 33/24С-8172 із врахуванням раніше виплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.12.2019 року по день проведення перерахунку, в сумі 163233,49 грн.

В обґрунтування заяви заявником зазначено, що з дати набрання законної сили по теперішній час, рішення суду у справі не виконано у повному обсязі. Згідно з відповіддю відповідача від 08.04.2026 року, щодо виконання рішення суду лише розраховано суму доплати за період з 01.12.2019 року по 31.12.2022 рік, яка складає 163999,54 грн., проте вона була виплачена частково в розмірі 766.05 грн., залишок боргу складає 163233,49грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 липня 2026 року призначено заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №160/14711/22 до розгляду у судовому засіданні на 13 липня 2026 року о 16:30 год.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надати до суду у строк до 12.07.2026 (включно) докази часткової виплати заборгованості в жовтні, в листопаді та в грудні 2025 року по 187,35 грн, у лютому 2026 року - 103,00 грн, у березні 2026 року - 101,00 грн та інформацію, підтверджену документально щодо виплати такої заборгованості у квітні - липні 2026 року.

13.07.2026 від відповідача надійшли пояснення, в яких зазначено, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.10.2022 по справі № 160/14711/22 проведений перерахунок пенсії ОСОБА_1 та нараховано доплату за період з 01.12.2019 по 31.12.2022 в розмірі 163 999,54 грн. В межах затверджених бюджетних призначень на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду ОСОБА_2 станом на 13.07.2026 виплачено 1 098,05 грн. Залишок пенсійних коштів у розмірі 162 901,49 грн обліковується в Головному управлінні, та їх виплата буде проводитись після надходження відповідного фінансування.

Позивач та відповідач у судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

За приписами статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У відповідності до частини дев`ятої статті 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, суд вважає за можливе провести судове засідання без участі учасників справи, за наявними у справі матеріалами, в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити наступне.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2022 року у справі № 160/14711/22 набрало законної сили 22.11.2022.

На виконання даного рішення, позивачу видано виконавчий лист.

З дати набрання законної сили (22.11.2022) по теперішній час, відповідачем рішення суду не було виконано в повному обсязі. Згідно з листом відповідача від 08.04.2026, на виконання рішення суду було розраховано суму доплати за період з 01.12.2019 по 31.12.2022, яка складає 163999,54 грн, проте, вона не була виплачена.

У відповідності з Постановою № 821 позивачу в межах встановлених бюджетних асигнувань у жовтні - грудні 2025 року було виплачено по 187,35 грн, у лютому 2026 року було 103,00 грн, у березні 2026 року - 101,00 грн.

Разом з цим, матеріали справи містять докази виплати позивачу заборгованості у квітні 2026 року - 100,00 грн, травні 2026 року 100,00 грн та у червні 2026 року - 132,00 грн.

Відтак, залишок доплати пенсії становить 162901,49 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до приписів ч. 3 ст. 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Поняття "спосіб" і "порядок" виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення дій, спрямованих на виконання рішення суду.

Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу судового захисту порушених прав.

Під встановленням способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Тобто, зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

Разом з тим, суд при розгляді питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення може змінити спосіб та порядок виконання рішення лише у виняткових випадках.

Водночас слід зауважити, що процесуальна можливість встановити чи змінити спосіб або порядок виконання судового рішення не передбачає зміну судового рішення по суті, обрання нового способу захисту порушеного права, а полягає лише у вирішенні питання про вжиття нових заходів для належного виконання рішення та захисту порушеного права у визначений раніше спосіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Обов`язковість судових рішень безпосередньо гарантується статтею 124 Конституції України.

Таким чином, застосування процесуального механізму, передбаченого абзацом другим частини третьої статті 378 КАС України, про зміну способу і порядку виконання судового рішення із зобов`язання вчинити дії на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нарахованої суми є єдиним дієвим та ефективним заходом, спрямованим на реальне поновлення порушених соціальних прав громадянина, а не на формальне завершення виконавчого провадження.

Аналогічна позиція викладена у постанові Верховного Суду від 28 жовтня 2025 року у справі №380/7706/22.

Судом встановлено, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2022 року у справі № 160/14711/22 набрало законної сили 22.11.2022.

На виконання даного рішення, позивачу видано виконавчий лист.

З дати набрання законної сили (22.11.2022) по теперішній час, відповідачем рішення суду не було виконано в повному обсязі. Згідно з листом відповідача від 08.04.2026, на виконання рішення суду було розраховано суму доплати за період з 01.12.2019 по 31.12.2022, яка складає 163999,54 грн, проте, вона не була виплачена.

У відповідності з Постановою № 821 позивачу в межах встановлених бюджетних асигнувань у жовтні - грудні 2025 року було виплачено по 187,35 грн, у лютому 2026 року було 103,00 грн, у березні 2026 року - 101,00 грн.

Разом з цим, матеріали справи містять докази виплати позивачу заборгованості у квітні 2026 року - 100,00 грн, травні 2026 року 100,00 грн та у червні 2026 року - 132,00 грн.

Відтак, залишок доплати пенсії становить 162901,49 грн.

Вказане підтверджується інформацією про виплату ОСОБА_1 заборгованості на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2022 року у справі № 160/14711/22.

Станом на момент звернення позивача із заявою про встановлення способу та порядку виконання рішення суду залишається повністю не виконаним, з огляду на це, суд дійшов висновку про наявність підстав для зміни способу і порядку виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2022 року у справі № 160/14711/22.

Зважаючи на те, що відповідач/боржник, який є суб`єктом владних повноважень, протягом двох місяців з дня набрання законної сили рішенням суду у цій справі не виконав судове рішення в частині виплати нарахованої доплати пенсії, то суд вважає за доцільне змінити спосіб і порядок виконання судового рішення шляхом стягнення з відповідача/боржника цих пенсійних виплат на користь стягувача.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 241, 248, 378 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №160/14711/22 - задовольнити частково.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2022 року у справі № 160/14711/22.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошову суму у розмірі 162901,49 грн.

У задоволенні іншої частини заяви - відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 295, 297 КАС України.

Суддя Н.Є. Калугіна