Ухвала суду № 138188312, 13.07.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

13 липня 2026 року Справа №160/3326/25

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Савченко А.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 , яка подана у порядку статті 382 КАС України у справі № 160/3326/25,

установив:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.03.2025р. позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул.Набережна Перемоги, 26, м.Дніпро, 49094, код ЄДРПОУ 21910427) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено, а саме:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо застосування з 01.01.2025 понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 пенсії.

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2025 без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", з урахуванням раніше проведених виплат.

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду 13.01.2025 р. надійшла заява від ОСОБА_1 , яка подана у порядку статті 382 КАС України у справі № 160/3326/25.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.01.2025р. призначено заяву ОСОБА_1 , яка подана у порядку статті 382 КАС України у справі № 160/3326/25 до розгляду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.01.2026р. заяву про встановлення судового контролю у справі №160/3326/25 задоволено. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області місячний строк з моменту отримання копії даної ухвали для подання до суду звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.03.2025 у справі №160/3326/25.

02 березня 2026 року від відповідача до суду надійшли пояснення у справі №160/3326/25.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.03.2026 відповідачу відмолено у прийнятті звіту та встановлено строк у 90 днів для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.03.2025 у справі №160/3326/25.

26.06.2026 відповідач надав звіт про виконання рішення Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18.03.2025 у справі № 160/3326/25 де зазначає, що відкореговано обчислення пенсії, а саме: з 01.01.2025 проведео прок пенсії Позивача, розмір якої обчислено на виконання рішення Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12.07.2024 у № 160/8611/24, без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 року № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану".

З 01.03.2025 пенсію Позивача було проіндексовано відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2025 року № 209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році", але перерахунок не призвів до її збільшення, оскільки її розмір перевищує десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність (з 01.01.2025 23610,00 грн), а також Позивач не належить до категорії осіб, виплата яким проводиться без обмеження максимальним розміром, з урахуванням рішення Другого сенату Конституційного Суду України від 12.10.2022 № 7-p(II)/2022.

3 01.03.2026 пенсію Позивача було проіндексовано відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2026 року № 236 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році" (далі Постанова № 236). Пунктом 3 Постанови № 236 установлено, що розмір підвищення пенсії в результаті її перерахунку, передбаченого пунктом 1 та підпунктами 1-7 пункту 2 цієї постанови, не може перевищувати 2595 гривень. На виконання Постанови № 236 пенсію позивача проіндексовано з 01.03.2026 на суму 2595,00 грн.

Доплата пенсії на виконання рішення суду за період з 01.01.2025 по 31.10.2025 становить 24665,41 грн.

Розмір пенсійної виплати Позивача, який обчислено на виконання зазначеного рішення суду, станом на 01.02.2026 становить 27922,75 грн.

На виконання рішення суду позивачу було виплачено загалом 7160,93 грн. Залишок пенсійних коштів у розмірі 17504, 48 грн обліковується в Реєстрі судових рішень підсистеми "Інтегрованої комплексної інформаційної системи" (ІКІС).

Станом на 25.06.2026 на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.03.2025 у справі №160/3326/25 відповідачем вжито всіх можливих заходів в межах повноважень, покладених на управління Пенсійного фонду України.

Розглянувши звіт відповідача, суд повідомляє таке.

З 19.12.2024 набрав чинності Закон України від 21.11.2024 №4094 Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень (далі - Закон №4094), яким статтю 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) викладено у новій редакції, а КАС України доповнено статтями 381-1, 382-1, 382-2, 382-3.

Відповідно до норм ст.ст. 14, 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно з частиною 2 статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом. Судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, за винятком рішень про амністію та помилування (частина четверта та сьома статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів").

Відповідач вкузує, що нараховані на виконання рішень суду кошти виплачуються в межах затверджених бюджетних призначень на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду.

Отже, відповідач зазначає, що виплата нарахованих коштів буде забезпечена у разі їх надходження з Пенсійного фонду України на погашення заборгованості за рішеннями суду.

Таким чином, доказів того, що рішення суду було виконано в повному обсязі та відповідачем вчинено всі дії, які необхідні для його виконання, відповідачем не надано.

Враховуючи зазначене, підстави для прийняття звіту про виконання рішення суду відсутні.

Відповідно до ч. 2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту, суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Судом враховується той аргумент, що фактична невиплата нарахованих пенсійних виплат зумовлена тим, що виділені бюджетні кошти на виконання судових рішень, боржником в яких є Пенсійний фонд України, спрямовуються на безумовне виконання таких рішень у порядку черговості прийняття.

З урахуванням наведеного, а також зважаючи на відсутність в матеріалах справи доказів виплати позивачу перерахованої пенсії, суд дійшов висновку, що рішення суду у повному обсязі не виконано.

Враховуючи, що судове рішення стосується здійснення виплат заборгованості, суд вважає необхідним звільнити відповідача від сплати штрафу, оскільки вважає, що подані відповідачем докази є достатніми і вичерпними.

Враховуючи викладені норми, а також зміст звіту про виконання судового рішення, суд вважає, що відповідачем наведені достатні факти та обставини, що підтверджують вжиття ним певних заходів з метою виконання зазначеного рішення суду.

З урахуванням наведеного, та враховуючи те, що рішення суду залишається частково не виконаним, суд вважає за необхідне встановити відповідачу новий строк для надання звіту про виконання судового рішення на дев`яносто днів з дня отримання цієї ухвали суду.

Керуючись ст. ст. 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області строк у 90 днів для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.03.2025 у справі №160/3326/25.

Звільнити керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від сплати штрафу відповідно до частини 3 статті 382-3 КАС України за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.03.2025 у справі №160/3326/25.

Ухвала набирає законної сили у порядку та у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтею 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.В. Савченко