Ухвала суду № 138153115, 13.07.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/30887/24

УХВАЛА

13 липня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання судового рішення в порядку ст.382 КАС України у справі №420/30887/24,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2025 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області в особі управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг відділ перерахунків пенсій №2 від 25.09.2024 року №951090125641 щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки ТУ ДСА в Одеській області від 17.09.2024 року за вих. №3739/24 про суддівську винагороду для обчислення і перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, згідно з якою суддівська винагорода, яка враховується при призначенні/перерахунку щомісячного грошового утримання судді у відставці, складає 154 428,00 грн., з яких: посадовий оклад становить 90840,00грн.; доплата за вислугу років (70%) 63 588,00 грн.; доплата за перебування на адміністративній посаді - 0, науковий ступінь 0, робота, що передбачає доступ до державної таємниці, - 0.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці на підставі довідки ТУ ДСА в Одеській області від 17.09.2024 року за вих.№3739/24-вих. про суддівську винагороду для обчислення і перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, згідно з якою суддівська винагорода, яка враховується при призначенні/перерахунку щомісячного грошового утримання судді у відставці, складає 154 428,00 грн., з яких: посадовий оклад становить 90840,00 грн.; доплата за вислугу років (70%) 63 588,00 грн.; доплата за перебування на адміністративній посаді - 0, науковий ступінь 0, робота, що передбачає доступ до державної таємниці, - 0, з моменту виникнення права, з 01.01.2024 року.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Рішення набрало законної сили 12.03.2026 року згідно постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.03.2026 року.

02.04.2026 року у справі виготовлений виконавчий лист, який отриманий представником позивача у приміщенні суду 08.04.2026 року.

27.05.2026 року надійшла заява позивача (сформована в системі «Електронний суд» 26.05.2026 року), у якій він просить суд:

заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в порядку статті 382 КАС України задовольнити;

встановити судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2025 року по справі за № 420/30887/24 шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до суду звіт про виконання судового рішення по справі №420/30887/24;

розглянути справу у найкоротший термін, в порядок і спосіб, визначений нормами КАС України.

У заяві, зокрема, зазначено, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2025 року набрало законної сили з 12 березня 2026 року. На підставі вказаного рішення, 2 квітня 2026 року Одеським окружним адміністративним судом було виписано виконавчий лист за 420/30887/24. 15 квітня 2026 року виконавчий лист подано до відділу примусового виконання рішень, виконавче провадження за №80771624 відкрито. Проте, відповідач Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (суб`єкт владних повноважень) судове рішення, яке набрало законної сили не виконує більше 2-х місяців.

Ухвалою суду від 01.06.2026 року заяву ОСОБА_1 задоволено; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2025 року у справі №420/30887/24 у строк 30 календарних днів з дня отримання копії ухвали (з підтверджуючими доказами).

Ухвалою суду від 13.07.2026 року відмовлено у прийнятті звіту ГУПФ України в Одеській області від 24.06.2026 року (вхідний номер суду від 29.06.2026 року), встановлено новий строк для його подання.

01.07.2026 року надійшов звіт ГУПФ України в Одеській області від 24.06.2026 року (надісланий засобами поштового зв`язку), у якому відповідач просить суд:

- прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.02.2025 по справі № 420/30887/24.

- завершити процедуру судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.02.2025 по справі № 420/30887/24.

У звіті, зокрема, зазначено, що па виконання рішення суду у даній справі ОСОБА_1 з 01.01.2024 перераховано щомісячне довічне грошове утримання судці у відставці на підставі довідки ТУ ДСА в Одеській області від 17.09.2024 року за вих.№3739/24-вих. про суддівську винагороду для обчислення і перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, згідно з якою суддівська винагорода, яка враховується при призначенні/перерахунку щомісячного грощового утримання судді у відставці, складає 154 428,00 грн., з яких: посадовий оклад становить 90840,00 грн.; доплата за вислугу років (70%) - 63 588,00 грн.; доплата за перебування на адміністративній посаді - 0, науковий ступінь - 0, робота, що передбачає доступ до державної таємниці, - 0, з моменту виникнення права (Рішення від 20.03.2026 № 951090125641). Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.02.2025 по справі № 420/30887/24 опрацьовано відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень». Сума доплати згідно зазначеного рішення суду з 01.01.2024 по 31.03.2026 складає 714057,12 грн. Поточна сума доплати з 01.04.2026 по 30.06.2026 складає 79339,68 грн. Загальна сума доплати за період з 01.01.2024 по 30.06.2026 становила 793396,80 грн. Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 у справі № 320/51895/25, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2026, Постанову № 821 визнано протиправною та нечинною. Нормативно-правовий механізм використання бюджетних коштів, визначений Порядком використання коштів державного бюджету, передбачених на фінансове забезпечення виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2025 №157, обумовлює можливість їх спрямування на виплату перерахованих пенсій за рішенням суду та виплату ретроспективних судових рішень - у визначеному Кабінетом Міністрів України порядку (підпункти 12,13 пункту 4 зазначеного Порядку). З метою забезпечення належного та своєчасного виконання судових рішень, недопущення порушення прав пенсіонерів, а також уникнення застосування до посадових осіб територіальних органів Пенсійного фонду України заходів процесуального примусу, Головним управлінням направлено лист від 11.06.2026 № 1500-0902-5/91575 до Пенсійного фонду України, щодо порядку дій територіальних органів Пенсійного фонду України до прийняття відповідного нормативно-правового акта або визначення іншого механізму фінансування та здійснення зазначених виплат. Головним управлінням листом від 24.06.2026 № 1500-0504-5/100586 здійснено запит до Пенсійного фонду України щодо виділення коштів з Державного бюджету України для виплати ОСОБА_1 нарахованої заборгованості за рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.02.2025 по справі № 420/30887/24. Таким чином, визначені рішенням суду у даній справі зобов`язання виконані в межах повноважень, покладених на Головне управління.

Копія звіту надіслана позивачу засобами поштового зв`язку 25.06.2026 року.

Пояснень щодо звіту позивач не надав.

Розглянувши звіт ГУПФ України в Одеській області про виконання судового рішення в порядку ст. 382 КАС України, суд зазначає наступне. Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ч.1 ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Згідно ч.2 ст.241 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

З матеріалів, доданих до звіту, вбачається, що ГУПФ України в Одеській області на виконання рішення суду у даній справі рішенням від 20.03.2026 № 951090125641 перераховано довічне грошове утримання ОСОБА_1 з 01.01.2024 року (рішення Подільського об`єднаного ПФУ від 20.03.2026 № 951090125641); довічне грошове утримання ОСОБА_1 визначено у розмірі 86650,50грн.

Сума доплати з 01.06.2024 року по 30.06.2026 року включно складає 714057,12 грн. (розрахунок суми, що підлягає виплаті за рішенням суду по пенсійній справі №951090125641).

У листі ГУПФ України в Одеській області на адресу Пенсійного фонду України від 24.06.2026 року зазначено, що нa виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.02.2025 по справі № 420/30887/25, що набрало законної сили 12.06.2026, Головним управлінням перераховано ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці на підставі довідки ТУ ДСА в Одеській області від 17,09.2024 за №3739/24 про суддівську винагороду для обчислення і перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, згідно з якою суддівська винагорода, яка враховується при призначенні/перерахунку щомісячного грошового утримання судці у відставці, складає 154428,00 грн., з яких: посадовий оклад становить 90840,00 грн.; доплата за вислугу років (70%) - 63588,00 грн.; доплата за перебування на адміністративній посаді - 0, науковий ступінь - 0, робота, що передбачає доступ до державної таємниці, - 0, з моменту виникнення права, з 01.01.2024. Сума доплати згідно зазначеного рішення суду з 01.01.2024 по 31.03.2026 складає 714057,12грн. Поточна сума доплати з 01,04.2026 по 30,06.2026 складає 79339,68грн. Загальна сума доплати за період з 01.01.2024 по 30.06.2026 становила 793396,80грн. Протягом травня - червня 2026 року частину суми доплати в розмірі 1948,00грн зараховано на поточний рахунок ОСОБА_1 . Залишок боргу складає 791448,80 грн. Інформація про виконання рішення суду від 19.02.2025 по справі № 420/30887/24 Головним управлінням внесена до реєстру судових рішень Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України. У зв`язку з необхідністю надання звіту до суду відповідно до ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 01.06.2026 по справі № 420/30887/24 відповідач просив розглянути пиитання щодо виділення коштів в сумі 791448,80 грн для виконання рішення суду по зазначеній справі.

Отже відповідачем не виконане рішення суду відповідно до змісту його резолютивної частини щодо виплати доплати до довічного грошового утримання у сумі 714057,12рн.

Суд зазначає, що наразі наявні підстави для прийняття звіту в частині проведення нарахування позивачу з 01.01.2024 року по 30.06.2026 року доплати 714057,12грн. та перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці.

Оскільки відповідачем виконане рішення суду не у повному обсязі (не надано доказів виплати позивачу 714057,12рн. донарахованої суми доплати), суд встановлює відповідачу новий строк для подання звіту 30 календарних днів з дня отримання копії ухвали суду.

Суд звертає увагу, що згідно ч.3 ст.382-3 КАС України суд має право за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення у разі відмови у прийнятті звіту в порядку ст.378 КАС України.

Керуючись ст. ст. 241-243, 248, 250, 256, 370, 382, 382-1, 382-2, 382-3, 293-297 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в порядку ст. 382 КАС України про виконання рішення суду у справі №420/30887/24 в частині здійснення перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці та розрахунку доплати до довічного грошового утримання ОСОБА_1 .

Встановити ГУПФ України в Одеській області новий строк для подання звіту суду в частині виплати ОСОБА_1 714057,12рн. на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/30887/24 від 19.02.2025 року - 30 календарних днів з дня отримання ним копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскаржується в порядку та строки згідно ст.ст.294-297,382-3 Кодексу адміністративного судочинства України до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.М. Аракелян