Рішення № 138153005, 13.07.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/10620/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С., розглянувши в письмовому провадженні у порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Чернігівській області (вул.Реміснича,11, м.Чернігів, 14000) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Леагро» (вул.Приморська,18, офіс 47, м.Одеса, 65082) про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернулось Головне управління ДПС у Чернігівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Леагро» про стягнення в дохід бюджету з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Леагро» (код ЄДРПОУ 43004883) в банках, що обслуговують такого платника податків, кошти в сумі 4608,49 грн. (чотири тисячі шістсот вісім гривень 49 копійок) для погашення податкового боргу по орендній платі з юридичних осіб:

в сумі 1020,00 грн. на бюджетний рахунок отримувача UA128999980334159812000025623, отримувач ГУК у Черніг.обл/тг с-щ Десна/18010600, код отримувача 37972475, банк отримувача Казначейство України (ЕАП);

в сумі 3588,49 грн. на бюджетний рахунок отримувача UA528999980334109812000025657, отримувач ГУК у Черніг.обл/тг с-щ Козел/18010600, код отримувача 37972475, банк отримувача Казначейство України (ЕАП).

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідно до розрахунку заборгованості, довідки розрахунку заборгованості до бюджету та інтегрованої картки платника, заборгованість Товариства з обмеженою відповідальністю «Леагро» перед бюджетом складає на загальну суму 4608,49 грн. У зв`язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов`язання у встановлені законом строки, на виконання статті 59 Податкового кодексу України, боржнику сформована податкова вимога форми «Ю» №0003410-1302-2501 від 09.09.2025 року, яка направлена рекомендованим листом з повідомленням. У зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості, податковий орган звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою суду 20.04.2026 року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Поштовим відділенням конверт для відповідача було повернуто.

Частиною одинадцятою статті 126 КАС України, передбачено, що в разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Водночас, до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому, примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв`язку з позначками за закінченням терміну зберігання, адресат вибув, адресат відсутній і т.п., з врахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов`язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.

Відповідач не скористався правом на подачу відзиву на позов. Тому, відповідно до частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши наявні в справі письмові докази суд встановив наступні факти та обставини:

Відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю «Леагро» (код ЄДРПОУ 43004883) зареєстроване як юридична особа та внесене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідач перебуває за неосновним місцем обліку на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Чернігівській області та є платником орендної плати з юридичних осіб.

Відповідно до інтегрованої картки платника податків та розрахунку податкового боргу, податкова заборгованість Товариства з обмеженою відповідальністю «Леагро» перед бюджетом становить 4608,49 грн.

Податкові повідомлення-рішення форми «III» №17088/ж10/25-01-04-06-02 від 04.11.2024 року, форми «ПС» №12252/ж10/25-01-04-04-01 від 09.07.2025 року, форми «ПС» №12242/ж10/25-01-04-04-01 від 09.07.2025 року та податкова вимога форми «Ю» №0003410-1302-2501 від 09.09.2025 року, направлялись на поштову адресу відповідача, проте поштові відправлення повернулись відправнику.

У добровільному порядку заборгованість перед бюджетом відповідачем погашена не була, у зв`язку із чим позивач звернувся до суду.

Згідно із п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Згідно п.15.1 ст.15 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI (далі ПК України) визначено, що платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Станом на момент подання позовної заяви за відповідачем обраховуються податкові зобов`язання з орендної плати в сумі 4608,49 грн. (штрафні санкції).

На виконання зазначених повноважень, Головним управлінням ДПС у Чернігівській області проведені перевірки, результати яких оформлені:

Актом про результати камеральної перевірки щодо порушення правил (термінів) сплати (перерахування) податків, платежів, зборів №144902/ж5/25-01-04-06-02 від 16.10.2024 року. На підставі вказаного акту прийнято ППР №17088/ж10/25-01-04-06-02 від 04.11.2024 року і до відповідача застосовано штраф в сумі 2568,63 грн. (за орендною платою по Козелецькій ТГ);

Актом про результати камеральної перевірки щодо неподання податкової звітності №10123/ж5/25-01-04-04-01 від 02.06.2025 року. На підставі вказаного акту прийнято ППР №12242/ж10/25-01-04-04-01 від 09.07.2025 року і до відповідача застосовано штраф в сумі 1020,00 грн. (за орендною платою по Козелецькій ТГ) та ППР №12252/ж10/25-01-04-04-01 від 09.07.2025 року і до відповідача застосовано штраф в сумі 1020,00 грн. (за орендною платою по Деснянській ТГ).

У разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення (пункт 57.3 статті 57 ПК України).

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України передбачає, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п.87.9. ст.89 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, орган державної Податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості, податковим органом було винесено податкову вимогу форми «Ю» №0003410-1302-2501 від 09.09.2025 року, яку було направлено платнику податків рекомендованим листом проте, поштове відправлення повернулись відправнику.

Пунктом 59.1 ст.59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до ст.42 Податкового кодексу України, податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи з питань адміністрування податків, зборів, платежів, податкового контролю, у тому числі з питань проведення перевірок, звірок вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Відповідно до п.42.5 ст.42 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не подав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, листування з платником податків здійснюється шляхом надіслання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручаються платнику податків (його представнику).

У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Суд зазначає, що в матеріалах справи відсутні докази оскарження або відкликання податкових-повідомлень рішень, на підставі яких виник податковий борг відповідача, або податкової вимоги форми «Ю» №0003410-1302-2501 від 09.09.2025 року.

Згідно п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Пунктом 95.2 ст.95 Податкового кодексу України встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Пунктом 95.3 ст.95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п. 20.1.34 п. 20.1 ст.20 та пп.95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Згідно статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини 1 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі «Серявін та інші проти України» від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» від 9 грудня 1994 року, серія A, № 303-A, п.29).

В пункті 42 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Бендерський проти України» від 15 листопада 2007 року, заява № 22750/02, зазначено, що відповідно до практики, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, судові рішення мають у достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються. Межі такого обов`язку можуть різнитися залежно від природи рішення та мають оцінюватися в світлі обставин кожної справи.

Згідно з статтею 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Таким чином, позовні вимоги Головного управління ДПС у Чернігівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Леагро» про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу у розмірі 4608,49 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Суд також вважає за необхідне на підставі положень ч.1 ст.245 КАС України винести постанову, яка б гарантувала дотримання та захист прав, свобод, інтересів особи, яка звернулась за судовим захистом.

Враховуючи те, що позивач звільнений від сплати судового збору, розподіл судових витрат у відповідності до вимог ст.139 КАС України судом не здійснюється.

Керуючись ст.ст.139, 241-246,263 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Чернігівській області (вул.Реміснича,11, м.Чернігів, 14000) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Леагро» (вул.Приморська,18, офіс 47, м.Одеса, 65082) про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути в дохід бюджету з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Леагро» (код ЄДРПОУ 43004883) в банках, що обслуговують такого платника податків, кошти в сумі 4608,49 грн. (чотири тисячі шістсот вісім гривень 49 копійок) для погашення податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб:

в сумі 1020,00 грн. на бюджетний рахунок отримувача UA128999980334159812000025623, отримувач ГУК у Черніг.обл/тг с-щ Десна/18010600, код отримувача 37972475, банк отримувача Казначейство України (ЕАП);

в сумі 3588,49 грн. на бюджетний рахунок отримувача UA528999980334109812000025657, отримувач ГУК у Черніг.обл/тг с-щ Козел/18010600, код отримувача 37972475, банк отримувача Казначейство України (ЕАП).

Рішення суду може бути оскаржено до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в місячний строк з дня отримання повного тексту судового рішення, в порядку п.15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя К.С.Єфіменко