Ухвала суду № 138151936, 13.07.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про передачу справи на розгляд іншого адміністративного суду

13 липня 2026 року м. Київ 320/16367/26

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жука Р.В., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та

комунальних послуг

до Товариства з обмеженою відповідальністю "ПІВДЕНЬ ЕНЕРГО ЗБУТ"

про стягнення штрафу в розмірі 712 229,67 грн, -

УСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Товариства з обмеженою відповідальністю "ПІВДЕНЬ ЕНЕРГО ЗБУТ" стягнення штрафу в розмірі 712 229,67 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.05.2026 позовну заяву залишено без руху та надано строк позивачу на усунення недоліків позовної заяви. У встановлений судом строк позивач усунув недоліки позовної заяви.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.05.2026 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

25.05.2026 через підсистему "Електронний Суд" надійшли пояснення відповідача, в яких зазначено, що постанова про застосування санкцій не оскаржувалась. Крім того, відповідач додатково повідомив, що ухвалою судді Господарського суду міста Києва Яковенко А.В. від 11.08.2025 року у справі №910/1975/25 відкрито провадження у справі про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю «ПІВДЕНЬ ЕНЕРГО ЗБУТ», відповідно до резолютивної частини ухвали введено мораторій на задоволення вимог кредиторів; введено процедуру розпорядження майном Товариства з обмеженою відповідальністю «Південь Енерго Збут», оприлюднено на офіційному веб-порталі судової влади України повідомлення про відкриття провадження у справі про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю «Південь Енерго Збут», призначено розпорядником майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Південь Енерго Збут». Також зазначено, що згідно з частиною 2 статті 7 Кодексу України з процедур банкрутства господарський суд, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство, в межах цієї справи вирішує всі майнові спори, стороною в яких є боржник, включаючи спори щодо його майна та вимог про стягнення грошових зобов`язань. Враховуючи, що ТОВ "Данко" перебуває на стадії ліквідації, заявник стверджує, що цей спір не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає таке.

Судом встановлено, що ухвалою Господарського суду м. Києва від 11.08.2025 було відкрито провадження у справі №910/1975/25 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "Південь Енерго Збут" (01001, м. Київ, вул. В. Житомирська, 20, ідентифікаційний номер 43257546).

Введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Введено процедуру розпорядження майном Товариства з обмеженою відповідальністю "Південь Енерго Збут" (01001, м. Київ, вул. В. Житомирська, 20, ідентифікаційний номер 43257546)

Так, згідно з частиною першою статті 7 Кодексу України з процедур банкрутства, спори, стороною в яких є боржник, розглядаються господарським судом за правилами, передбаченими Господарським процесуальним кодексом України, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею.

Відповідно до частини другої статті 7 Кодексу України з процедур банкрутства, господарський суд, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство (неплатоспроможність), у межах цієї справи вирішує всі майнові спори, стороною в яких є боржник; спори з позовними вимогами до боржника та щодо його майна; спори про визнання недійсними результатів аукціону; спори про визнання недійсними будь-яких правочинів, укладених боржником; спори про повернення (витребування) майна боржника або відшкодування його вартості відповідно; спори про відшкодування шкоди та/або збитків, завданих боржнику; спори про стягнення заробітної плати; спори про поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника; спори щодо інших вимог до боржника, у тому числі спори про визначення та сплату (стягнення) грошових зобов`язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України.

Предметом спору у цій справі є стягнення штрафу в розмірі 712 229,67 грн.

Отже, даній справі заявлено вимогу про стягнення заборгованості, яка є майновою вимогою до боржника щодо якого відкрито та здійснюється процедура банкрутства.

Відповідно до частини 1 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктами владних повноважень щодо оскарження їхніх рішень, дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом установлено інший порядок судового провадження.

Згідно із частиною 2 статті 7 Кодексу України з процедур банкрутства, господарський суд, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство (неплатоспроможність), у межах цієї справи вирішує всі майнові спори, стороною в яких є боржник, зокрема спори, що стосуються його майна, управління ним, корпоративних прав, повноважень органів управління боржника, а також інших прав, обов`язків, вимог до боржника.

Відтак вказана норма визначає виключну підсудність таких спорів одному господарському суду, який вирішує всі майнові вимоги за участю боржника.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 15.01.2020 року у справі № 607/6254/15-ц вказано, що розгляд усіх майнових спорів, стороною в яких є боржник, з дня введення в дію 21.10.2019 року Кодексу України з процедур банкрутства, повинен відбуватися саме і виключно господарським судом, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство, в межах цієї справи.

З огляду на встановлені обставини справи, характер заявлених позовних вимог та правовий статус відповідача як боржника, щодо якого здійснюється процедура банкрутства, суд дійшов висновку, що справа № 320/16367/26 підлягає розгляду господарським судом у межах справи про банкрутство, відповідно до ст. 7 Кодексу України з процедур банкрутства.

Статтею 29 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого.

Разом з тим, відповідно до частини 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Суд зазначає, що спір у даній справі не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а належить до господарської юрисдикції.

Однак, враховуючи, що закриття провадження у даній адміністративній справі перешкоджатиме позивачу у доступі до правосуддя та унеможливить захист його прав у господарському процесі у повному обсязі, враховуючи висновки Великої Палати Верховного Суду у справі № 607/6254/15-ц та вимоги Кодексу України з процедур банкрутства, суд вважає за необхідне передати справу до Господарського суду м. Києва, в провадженні якого перебуває справа № 910/1975/25 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "Південь Енерго Збут".

Відповідно до частин 6, 8 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктуами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Отже, адміністративний суд у цьому випадку діє як суд, що передає справу, яка не належить до його виключної компетенції через початок процедури банкрутства.

Керуючись статтями 29, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України та статтею 7 Кодексу України з процедур банкрутства, суд

УХВАЛИВ:

1. Адміністративну справу №320/16367/26 за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Товариства з обмеженою відповідальністю "ПІВДЕНЬ ЕНЕРГО ЗБУТ" про стягнення штрафу в розмірі 712 229,67 грн, передати до Господарського суду міста Києва для розгляду в межах справи №910/1975/25 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "ПІВДЕНЬ ЕНЕРГО ЗБУТ".

2. Копію даної ухвали видати (надіслати) всім учасникам справи, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Жук Р.В.