Ухвала суду № 138150880, 13.07.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

13 липня 2026 рокуСправа №160/3904/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Тулянцевої І.В., розглянувши у м. Дніпрі в порядку письмового провадження заяву представника позивача - адвоката Демченко Валентини Іванівни про зміну способу та порядку виконання судового рішення за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

УСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2024 року у справі №160/3904/24 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язати вчинити певні дії задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року пенсії на підставі наданої нової довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № ФД76284 від 14 грудня 2023 року про грошове забезпечення для перерахунку пенсій з урахуванням грошового забезпечення у розмірі 20 663,55 грн.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № ФД76284 від 14 грудня 2023 року про грошове забезпечення для перерахунку пенсій з урахуванням грошового забезпечення, у розмірі 20 663,55 грн., з урахуванням раніше сплачених сум.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1211,20 грн. (одна тисяча двісті одинадцять грн. 20 коп.).

Ухвалою суду від 26 квітня 2024 року виправлено описку, допущену в абзаці четвертому резолютивної частини рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.04.2024 року по справі №160/3904/24, шляхом його викладення в наступній редакції: Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, код ЄДРПОУ 21910427) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір у розмірі 1211,20 грн. (одна тисяча двісті одинадцять грн. 20 коп.).

Рішення суду від 15 квітня 2024 року набрало законної сили 16 травня 2024 року.

Виконавчі листи по справі №160/3904/24 видані 17 травня 2024 року.

Ухвалою суду від 25 червня 2024 року заяву представника ОСОБА_1 про виправлення помилки у виконавчому листі Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №160/3904/24 про стягнення судового збору за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Виправлено помилку у виконавчому листі на стягнення судового збору, що виданий за рішенням суду від 15.04.2024 у справі № 160/3904/24, вказавши в ньому правильно назву боржника Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

07 липня 2026 року до суду через підсистему "Електронний суд" надійшла заява від представника позивача - адвоката Демченко Валентини Іванівни, в якій остання просить:

-змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.04.2024 року у справі №160/3904/24 із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт НОМЕР_2 , виданий 21.02.2013 року, РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсій №ФД76284 від 14 грудня 2023 року, виданої ІНФОРМАЦІЯ_3 з урахуванням грошового забезпечення у розмірі 20 663,55 грн. та з урахуванням раніше сплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт НОМЕР_2 , виданий 21.02.2013 року, РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , невиплачену суму пенсії (доплату) за період з 01.04.2019 року по 31.07.2024 року в сумі 417 339,11 грн., яка утворилася в результаті перерахунку пенсії на виконання рішення суду у справі №160/3904/24.

Обґрунтована заява тим, що листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №80637-64635/К-01/8-0400/26 від 06.07.2026 року повідомлено, що на виконання рішення суду від 15.04.2024 року по справі №160/3904/24 проведено перерахунок пенсій з 01.04.2019 року в розмірі 70% від грошового забезпечення 20663,55 грн, яке зазначене у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 14.12.2023 року №ФД76284. Доплата на виконання рішення суду від 15.04.2024 року за період з 01.04.2019 року по 31.07.2024 року складає 417339,11 грн. В межах встановлених бюджетних асигнувань в жовтні, листопаді та в грудні 2025 року позивачу було виплачено по 187,35 грн, у лютому 2026 року - 103,00 грн, у березні 2026 року - 101,00 грн, у квітні та у травні 2026 року - 100,00 грн, у червні 2026 року - 132,00 грн. Залишок доплати пенсії складає 416241,06 грн, виплата пенсійних коштів буде проводитись після надходження відповідного фінансування. Оскільки рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.04.2024 року у справі №160/3904/24 набрало законної сили 16.05.2024 року і на даний час відповідачем не виплачено нараховану заявнику суму пенсії (доплати) у розмірі 417 339,11 грн., є підстави для заміни способу і порядку виконання рішення суду у даній справі на стягнення з відповідача невиплаченої суми пенсії у розмірі 417 339,11 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Ухвалою суду від 08 липня 2026 року заяву представника позивача адвоката Демченко Валентини Іванівни про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі №160/3904/24 прийнято до розгляду та призначено розглянути в судовому засіданні 13 липня 2026 року о 09-00 год.

Учасники справи повідомлялись про день та час розгляду заяви, однак у судове засідання представники сторін не з`явились.

Враховуючи, що неявка у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви, поданої в порядку ст. 378 КАС України, не перешкоджає судовому розгляду, суд ухвалив продовжити розгляд заяви за відсутності учасників справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За приписами ч.ч. 1-2 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, дійшов висновку про задоволення подання з таких підстав.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом.

Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані статтею 378 КАС України.

Разом з тим, Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень від 21.11.2024 № 4094-IX, який набрав чинності 19.12.2024, були внесені суттєві зміни до положень статті 378 КАС України, зокрема й у частині зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Так, відповідно до змісту частин 1, 3 статті 378 КАС України (у редакції Закону №4094- IX, що діє з 19.12.2024), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з 19.12.2024 ст. 378 КАС України доповнено самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме: невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили; при чому зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни "зобов`язання здійснити виплату" на "стягнення коштів із державного органу- боржника".

Статтею 13 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах (абзац 10 пункту 9 Рішення Конституційного Суду України від 30.01.2003 р. №3-рп/2003).

При цьому під ефективним засобом (способом) слід розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект.

Тобто, ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, бути адекватним наявним обставинам.

Отже судом встановлено, що листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №80637-64635/К-01/8-0400/26 від 06.07.2026 року повідомлено, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.04.2024 року по справі №160/3904/24 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії та нараховано доплату за період з 01.04.2019 року по 31.07.2024 року в розмірі 417339,11 грн. В межах бюджетних асигнувань, згідно Порядку №821, позивачу проведено виплату пенсійних коштів, нарахованих на виконання рішення суду:

-187,35 грн у жовтні 2025 року;

- 187,35 грн у листопаді 2025 року;

- 187,35 грн у грудні 2025 року;

-103,00 грн у лютому 2026 року;

-101,00 грн у березні 2026 року;

-100,00 грн у квітні 2026 року;

-100,00 грн у травні 2026 року;

-132,00 грн у червні 2026 року.

Залишок заборгованості в сумі 416241,06 грн обліковується в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та повідомлено, що подальша його виплата буде проведена при надходженні відповідного фінансування для виплати сум, нарахованих за рішенням суду.

Отже, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2024 року, яке набрало законної сили 16 травня 2024 року, відповідачем у повному обсязі не виконано та не виплачено позивачу суму перерахованої пенсії з урахуванням раніше сплачених сум.

Таким чином, враховуючи вимоги ч. 3 статті 378 КАС України (у редакції Закону №4094-IX, що діє з 19.12.2024), суд дійшов висновку, що наявні підстави для зміни способу і порядку виконання рішення суду від 15 квітня 2024 року по справі №160/3904/24 на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь позивача перерахованої доплати у розмірі 416241,06 грн.

Так, згідно інформації про виплату заборгованості ОСОБА_1 на виконання рішення суду від 15.04.2024 року по справі №160/3904/24 вже виплачено по 187,35 грн за жовтень грудень 2025 року, за лютий 2026 року - 103,00 грн та березень 2026 року - 101,00 грн, за квітень-травень 2026 року по 100,00 грн та червень 2026 року - 132,00 грн. (417339,11 - 1098,05 грн (562,05 (187,35) + 103,00 + 101,00 + 200,00 (100*2) +132,00) = 416241,06 грн.), стягненню підлягає саме сума - 416241,06 грн.

Слід зазначити, що вказані вище приписи чинного законодавства свідчать, що судовий акт, який набрав законної сили, підлягає обов`язковому та безумовному виконанню особою, на яку покладено такий обов`язок.

Це означає, що особа, якій належить виконати судовий акт, повинна здійснити достатні дії для організації процесу його виконання, незалежно від будь-яких умов, оскільки інше суперечило б запровадженому статтею 8 Конституції України принципу верховенства права.

Тобто, в будь-якому разі, судове рішення, ухвалене на користь позивача, має бути виконане.

З огляду на викладене, а також враховуючи відсутність доказів повного виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області рішення суду від 15 квітня 2024 року по справі №160/3904/24, суд дійшов висновку про часткове задоволення заяви представника позивача - адвоката Демченко Валентини Іванівни про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 205, 248, 256, 293, 370, 378 КАС України, суд,- ПОСТАНОВИВ:

Заяву представника позивача - адвоката Демченко Валентини Іванівни про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі № 160/3904/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - задовольнити частково.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.04.2024 у справі №160/3904/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровський області на користь ОСОБА_1 пенсійних виплат за період з 01.04.2019 року по 31.07.2024 року в розмірі 416241,06 грн. (чотириста шістнадцять тисяч двісті сорок одну грн 06 коп).

У задоволенні решти вимог заяви - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до положень ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у строк та порядок, встановлений ст.ст.295- 297 КАС України.

Суддя І.В. Тулянцева