Рішення № 138150563, 17.06.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2026 року Справа № 160/28435/24 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіСерьогіної О.В. за участі секретаря судового засіданняКрасовської А.А. за участі: представника позивача представника відповідача Буря О.Є. Овсяникова Л.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом Акціонерного товариства "Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат" до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

УСТАНОВИВ:

25.10.2024 року представник Акціонерного товариства "Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат" - адвокат Постоєнко Микола Миколайович звернувся через підсистему "Електронний суд" до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, в якій просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №720/32-00-04-01-01-01-00190911 від 17.07.2024 року згідно з яким встановлено порушення граничних термінів реєстрації перших примірників акцизних накладних/перших примірників розрахунків коригування до акцизних накладних в ЄРАН встановлених статтею 231 ПКУ за період червень-грудень 2022, січень-грудень 2023 року, січень-березень 2024 року та згідно з п. 120-2.1 ст. 120-2 ПКУ до Акціонерного товариства Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат застосовано штраф у сумі 5 104 585,02 грн., прийняте Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків на підставі висновку акту камеральної перевірки № 576/32-00-04-01-02-01-00190911 від 06.06.2024 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначив наступне. Прийняте відповідачем податкове повідомлення-рішення підлягає скасуванню оскільки висновок акту перевірки було зроблено без врахування обставин господарської діяльності підприємства, а також без врахування положень податкового законодавства, які передбачають пільги для платників, які не мають можливості своєчасно виконувати свої податкові обов`язки та звільняють платника податків від відповідальності в період дії воєнного стану. Керуючись рішенням відповідача № 11/32-00-04-01-06 від 19.10.2022 року, яким було визнано неможливість підприємства своєчасно виконувати свої податкові обов`язки, позивач не здійснював реєстрацію в ЄРАН акцизних накладних та розрахунків коригування до них, оскільки не мало можливості виконувати такий податковий обов`язок з об`єктивних причин. До набрання чинності вказаним Наказом № 503 від 18.09.2023 року, а саме до 23.11.2023 року, законодавством не було передбачено обов`язок платника податків подавати окрему заяву про неможливість виконання податкового обов`язку в частині реєстрації в ЄРАН акцизних накладних/розрахунків коригування до них та подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки та обсяги обігу пального. До цього часу, неможливість позивачем виконання вказаного податкового обов`язку (реєстрація в ЄРАН акцизних накладних/розрахунків коригування до них та подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки та обсяги обігу пального) була підтверджена рішенням відповідача № 11/32-00-04-01-06 від 19.10.2022 року. 21.12.2023 року позивачем була подана нова заява разом із документами. 08.02.2024 року відповідач прийняв рішення щодо можливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов`язку. Позивач вважає, що саме з 08.02.2024 року у нього виникнув обов`язок щодо реєстрації в ЄРАН акцизних накладних/розрахунків коригування до них, а тому саме з цього моменту у підприємства відновилася можливість виконання зазначеного податкового обов`язку. Вважає висновок Акту перевірки про порушення позивачем вимог ст. 231 ПКУ щодо порушення граничних строків реєстрації в ЄРАН акцизних накладних та розрахунків коригування до акцизних накладних за період з червня по грудень 2022 року, з січня по грудень 2023 року та з січня по лютий 2024 року (зазначених в додатку до акту перевірки) та застосування штрафних санкцій, необґрунтованим та незаконним. Вважає оскаржуване рішення адміністративним актом дія якого починаються з часу набрання ім чинності, тобто з 08.02.2024 року. Просить суд позов задовольнити.

Ухвалою суду від 29.10.2024 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи по суті за правилами загального позовного провадження на 20.11.2024 року о 14:30.

11.11.2025 року через підсистему «Електронний суд» від Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на адресу суду надійшов письмовий відзив на адміністративний позов, в якому відповідач не визнає позовні вимоги в повному обсязі, вважає їх необґрунтованими та такими, що не відповідають вимогам чинного законодавства України, що в свою чергу обґрунтовує наступним. Згідно з прийнятим Рішенням від 08.02.2024 року № 5/32-00-04-01-08 у позивача відсутні підстави для визнання неможливості своєчасно виконувати свої податкові зобов`язання з реєстрації акцизних накладних/розрахунків коригування до акцизних накладних в Єдиному реєстрі акцизних накладних, відтак підприємство повинно було забезпечити реєстрацію акцизних накладних/розрахунків коригування до акцизних накладних в Єдиному реєстрі акцизних накладних до встановленого Законом № 3303 терміну, а саме до 03.10.2023 року. Підприємство посилається на Закон України «Про адміністративну процедуру» № 2073 (який набув чинності 15.12.2023). Відповідач вважає, що рішення від 08.02.2024 року №5/32-00-04-01-08 не спростовує обов`язкову реєстрацію акцизних накладних/розрахунків коригування до акцизних накладних в Єдиному реєстрі акцизних накладних, а Закон України від 09.08.2023 року № 3303 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законів України щодо розвитку виробництва виноробної продукції та спрощення господарської діяльності малих виробництв продукції» зобов`язує та регулює строки реєстрації таких акцизних накладних, та не відновлює реєстрацію акцизних накладних/розрахунків коригування до акцизних накладних, оскільки відсутні попередні рішення про неможливість їх реєстрації. Щодо відсутності в діях позивача вини, обов`язкової підстави для притягнення до відповідальності зазначає, що порушення платником податку встановленого терміну реєстрації перших примірників акцизних накладних /перших примірників розрахунків коригування до акцизних накладних в Єдиному реєстрі акцизних накладних передбачає фінансову відповідальність у вигляді накладення штрафу у розмірах, встановлених пунктом 120 - 2.1 статті 120 - 2 Податкового кодексу України. Отже, дії відповідача щодо винесення оскаржуваного податкового повідомлення рішення є правомірними та відповідають нормам діючого законодавства. Просить суд відмовити у задоволені позову.

13.11.2025 року через підсистему Електронний суд від позивача на адресу суду надійшла відповідь на відзив Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, зміст якої є ідентичним змісту позовної заяви.

У зв`язку із перебуванням головуючого судді на лікарняному 20.11.2024 року, розгляд справи відкладено на 14:30 18.12.2024 року.

18.12.2024 року розгляд справи відкладено на 11:15 29.01.2024 року у зв`язку із оголошенням повітряної тривоги з 11:51 по 19:15.

Ухвалою суду від 28.01.2025 року продовжено на 30 днів строк підготовчого провадження.

Усною ухвалою суду від 29.01.2025 року, із занесенням до протоколу судового засідання, закрито підготовче провадження у справі та призначено розгляд справи по суті на 14:30 19.02.2025 року.

14.02.2025 року через підсистему Електронний суд від відповідача на адресу суду надійшли додаткові пояснення у справі, зміст яких є ідентичним змісту відзиву на позов.

У зв`язку із перебуванням головуючого судді 19.02.2025 року у відпустці, розгляд справи відкладено на 14:30 12.03.2025 року.

У судовому засіданні, відкритому 12.03.2025 року, оголошена перерва на 11:30 26.03.2025 року. Сторони надали свої пояснення та заперечення стосовно предмету спору.

Ухвалою суду від 26.03.2025 року зупинено провадження в адміністративній справі №160/28435/24 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №160/21406/24.

14.04.2026 року на адресу суду через підсистему "Електронний суд" від представника позивача надійшло клопотання, в якому він просить суд поновити провадження у справі №160/28435/24, при винесенні судового рішення врахувати рішення суду у справі №160/21406/24 та позовні вимоги АТ "Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат" задовольнити.

Ухвалою суду від 21.04.2026 року поновлено провадження в даній справі, судове засідання призначено на 29.04.2026 року о 13:00.

У зв`язку із перебуванням головуючого судді на лікарняному 29.04.2026 року, розгляд справи відкладено на 13:30 17.06.2026 року.

17.12.2025 року проголошена вступна та резолютивна частина рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що відділом податкового адміністрування підприємств гірничої галузі управління податкового адміністрування підприємств гірничо-металургійної сфери Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків відповідно підпункту 20.1.4 пункту 20.1 статті 20 розділу I, пункту 75.1 статті 75 розділу ІІ Податкового кодексу України, у порядку визначеному пунктом 76.2 статті 76 розділу ІІ Податкового кодексу України (далі ПКУ), проведено камеральну перевірку щодо дотримання граничних термінів реєстрації перших примірників акцизних накладних /перших примірників розрахунків коригування до акцизних накладних в Єдиному реєстрі акцизних накладних Акціонерного товариства "Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат".

За результатом перевірки складено Акт камеральної перевірки від 06.06.2024 №576/32-00-04-01-01-01-00190911, яким зафіксовано порушення п. 231.6 ст. 231 ПКУ (зі змінами, внесеними Законом України від 12.01.2023 № 2876-IX), у частині не дотримання законодавчо визначених граничних термінів реєстрації перших примірників акцизних накладних/перших примірників розрахунків коригування до акцизних накладних в Єдиному реєстрі акцизних накладних, за період червень - грудень 2022, січень грудень 2023 року, січень березень 2024 а саме:

до 15 календарних днів у кількості 16 578,3 л;

від 16 до 30 календарних днів у кількості 25 434 л;

від 31 до 60 календарних днів у кількості 46 736,47 л;

від 61 до 90 календарних днів у кількості 33 811,46 л;

на 91 і більше календарних днів у кількості 3 548 738,34 літрів.

Не погодившись з висновками акта камеральної перевірки позивачем надані заперечення від 27.06.2024 року № 917/1 (вх. від 02.07.2024 № 5413/6).

18.07.2024 року позивач отримав рішення Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків «Про розгляд заперечень» № 3274/6/32-00-04-01-08 від 12.07.2024 року, згідно з яким висновки Акту перевірки було визнано «об`єктивними, обґрунтованими та такими, що відповідають чинному законодавству».

29.07.2024 року позивачем поштою було отримано податкове повідомлення-рішення № 720/32-00-04-01-01-01-00190911 від 17.07.2024 року, згідно з яким встановлено порушення граничних термінів реєстрації перших примірників акцизних накладних/перших примірників розрахунків коригування до акцизних накладних в ЄРАН встановлених статтею 231 ПКУ за період червень-грудень 2022, січень-грудень 2023 року, січень-березень 2024 року та згідно з п. 120-2.1 ст. 120-2 ПКУ до Акціонерного товариства «Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат» застосовано штраф у сумі 5 104 585,02 грн.

Ознайомившись із прийнятим відповідачем податковим повідомленням-рішенням від 17.07.2024 року позивачем було прийнято рішення про його адміністративне оскарження до ДПС України.

07.08.2024 року позивач звернувся на адресу ДПС України із скаргою, в якій просив переглянути та скасувати ППР від 17.07.2024 року.

Рішенням ДПС України про результати розгляду скарги № 30020/6/99-00-06-03-01-06 від 04.10.2024 року податкове повідомлення-рішення, прийняте відповідачем залишено без змін, а скарга без задоволення.

Рішення № 30020/6/99-00-06-03-01-06 від 04.10.2024 року отримано позивачем поштою 14.10.2024 року.

Не погодившись з рішенням відповідача, позивач звернувся за захистом порушеного права до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 231.1 ст.231 Податкового кодексу України платник податку при ввезенні на митну територію України пального або спирту етилового, з якого сплачено акцизний податок, або на умовах, визначених статтею 229 цього Кодексу або реалізації пального або спирту етилового зобов`язаний скласти в електронні формі акцизну накладну за кожним кодом товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕ реалізованого пального або спирту етилового з використанням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, уповноваженої платником особи відповідно до вимог Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" та зареєструвати таку акцизну накладну в Єдиному реєстрі акцизних накладних.

Згідно п. 231.3. ст.231 Податкового кодексу України акцизна накладна складається платником податку в день ввезення на митну територію України пального або спирту етилового чи в день реалізації пального або спирту етилового при кожній повній або частковій операції з реалізації пального або спирту етилового.

Акцизна накладна може бути складена за щоденними підсумками операцій (якщо акцизні накладні не були складені на ці операції) за кожним кодом товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД у разі здійснення реалізації пального за готівку кінцевому споживачеві (який не є суб`єктом господарювання), розрахунки за які проводяться через касу / реєстратори розрахункових операцій та/або програмні реєстратори розрахункових операцій з урахуванням вимог, визначених Кабінетом Міністрів України, або через банк, небанківського надавача платіжних послуг чи платіжний пристрій (безпосередньо на рахунок особи, що реалізує пальне). При цьому окремі обов`язкові реквізити акцизної накладної, що ідентифікують отримувача пального, визначені підпунктами "г" та "ґ" пункту 231.1 цієї статті, не заповнюються.

У разі забезпечення безперервного постачання пального особа, яка реалізує пальне, може скласти для кожного отримувача пального - зведені акцизні накладні за кожним кодом товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД не пізніше останнього дня такого місяця на весь обсяг реалізованого пального протягом такого місяця.

Зведена акцизна накладна також може бути складена за кожним кодом товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД та окремо за кожним акцизним складом / акцизним складом пересувним особою, яка реалізує пальне, не пізніше останнього дня звітного місяця на загальний обсяг пального, реалізованого у паливний бак транспортного засобу або в тару споживача через паливороздавальні або оливороздавальні колонки з акцизного складу, який є місцем роздрібної торгівлі, на яке отримана відповідна ліцензія, якщо акцизні накладні не були складені на ці операції, або використаного для власного споживання чи промислової переробки протягом звітного місяця, або втраченого у межах та/або понад встановлені норми втрат, зіпсованого, знищеного, у тому числі внаслідок аварії, пожежі, повені, інших форс-мажорних обставин чи з інших причин, пов`язаних з природним результатом, а також внаслідок випаровування у процесі виробництва, обробки, переробки, зберігання чи транспортування протягом звітного місяця. У разі реалізації пального через паливороздавальну або оливороздавальну колонку у паливний бак транспортного засобу або в тару споживача за готівку кінцевому споживачеві, розрахунки за які проводяться через реєстратори розрахункових операцій або через банк, небанківського надавача платіжних послуг чи платіжний пристрій, платник має право самостійно обирати спосіб складання акцизних накладних на такі операції (зведені або за щоденними підсумками операцій).

Пунктом 231.6. ст.231 Податкового кодексу України передбачено, що реєстрація в Єдиному реєстрі акцизних накладних здійснюється:

акцизних накладних, складених при реалізації пального через паливороздавальну або оливороздавальну колонку у паливний бак транспортного засобу з акцизного складу, який є місцем роздрібної торгівлі пальним, на яке отримано ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним, - не пізніше п`ятнадцяти календарних днів, наступних за датою їх складання;

першого примірника акцизної накладної при реалізації пального або спирту етилового з акцизного складу - у день складання такої акцизної накладної, але не пізніше здійснення операції з реалізації пального або спирту етилового з акцизного складу;

першого примірника акцизної накладної при реалізації пального або спирту етилового з акцизного складу пересувного до іншого акцизного складу пересувного у день складання такої акцизної накладної, але не пізніше здійснення операції з реалізації пального або спирту етилового з акцизного складу пересувного;

першого примірника акцизної накладної при реалізації пального або спирту етилового з акцизного складу пересувного до акцизного складу - після фактичного отримання пального або спирту етилового на акцизний склад, але не пізніше трьох календарних днів, наступних за датою складання акцизної накладної;

першого примірника акцизної накладної при реалізації пального з акцизного складу пересувного до паливного баку транспортного засобу, обладнання або пристрою, до місця зберігання пального, яке не є акцизним складом, - протягом трьох календарних днів з дня фактичного отримання пального;

першого примірника зведеної акцизної накладної та акцизної накладної, складеної на операції, визначені в підпункті 1 підпункту 229.8.10 пункту 229.8 статті 229 цього Кодексу, - не пізніше 15 календарних днів з дня їх складання;

акцизної накладної при ввезенні пального або спирту етилового на митну територію України - не пізніше дня, наступного за днем оформлення належним чином митної декларації;

першого примірника акцизної накладної, що складається при вивезенні пального за межі митної території України, - протягом трьох календарних днів з дня фактичного вивезення пального за межі митної території України, що підтверджено належним чином оформленою митною декларацією;

другого примірника акцизної накладної - після фактичного отримання пального або спирту етилового на акцизний склад / акцизний склад пересувний, але не пізніше трьох календарних днів, наступних за днем отримання пального або спирту етилового на акцизний склад / акцизний склад пересувний розпорядником акцизного складу / акцизного складу пересувного - отримувачем пального або спирту етилового;

розрахунку коригування - не пізніше трьох календарних днів, наступних за датою його складання.

Підтвердженням особі, яка реалізує пальне або спирт етиловий, про прийняття її акцизної накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру акцизних накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

З метою отримання акцизної накладної / розрахунку коригування, зареєстрованих в Єдиному реєстрі акцизних накладних, отримувач пального або спирту етилового надсилає в електронному вигляді запит до Єдиного реєстру акцизних накладних, за яким отримує в електронному вигляді повідомлення про реєстрацію акцизної накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі акцизних накладних та акцизну накладну / розрахунок коригування в електронному вигляді. Такі акцизна накладна / розрахунок коригування вважаються зареєстрованими в Єдиному реєстрі акцизних накладних та отриманими отримувачем пального або спирту етилового.

З метою отримання особою, яка реалізує пальне або спирт етиловий, зареєстрованого в Єдиному реєстрі акцизних накладних розрахунку коригування, що підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі акцизних накладних отримувачем пального або спирту етилового, така особа, яка реалізує пальне або спирт етиловий, надсилає в електронному вигляді запит до Єдиного реєстру акцизних накладних, за яким отримує в електронному вигляді повідомлення про реєстрацію розрахунку коригування в Єдиному реєстрі акцизних накладних та розрахунок коригування в електронному вигляді. Такий розрахунок коригування вважається зареєстрованим в Єдиному реєстрі акцизних накладних та отриманим особою, яка реалізує пальне або спирт етиловий.

Особа, яка видала податковий вексель згідно з підпунктом 229.8.10 пункту 229.8 статті 229 цього Кодексу, має право отримувати повідомлення в електронному вигляді з інформацією щодо всіх акцизних накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі акцизних накладних, в яких зазначений виданий нею податковий вексель, за запитом до Єдиного реєстру акцизних накладних.

Датою та часом надання акцизної накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані акцизні накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 231.1 цієї статті, протягом операційного дня отримувачу пального або спирту етилового / особі, яка реалізує пальне або спирт етиловий, надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про

неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, такі акцизна накладна / розрахунок коригування вважаються зареєстрованими в Єдиному реєстрі акцизних накладних.

Підтвердження надання другого примірника акцизної накладної отримувачу пального або спирту етилового, реєстрації в Єдиному реєстрі акцизних накладних та отримання з Єдиного реєстру акцизних накладних другого примірника акцизної накладної здійснюється за правилами, передбаченими цим розділом для підтвердження надання, реєстрації та отримання з Єдиного реєстру акцизних накладних розрахунків коригування, які реєструються отримувачами пального або спирту етилового.

Відповідно до п. 231.1 ст.231 Податкового кодексу України платник податку при ввезенні на митну територію України пального або спирту етилового, з якого сплачено акцизний податок, або на умовах, визначених статтею 229 цього Кодексу або реалізації пального або спирту етилового зобов`язаний скласти в електронні формі акцизну накладну за кожним кодом товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕ реалізованого пального або спирту етилового з використанням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, уповноваженої платником особи відповідно до вимог Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" та зареєструвати таку акцизну накладну в Єдиному реєстрі акцизних накладних.

Згідно п. 231.3. ст.231 Податкового кодексу України акцизна накладна складається платником податку в день ввезення на митну територію України пального або спирту етилового чи в день реалізації пального або спирту етилового при кожній повній або частковій операції з реалізації пального або спирту етилового.

Акцизна накладна може бути складена за щоденними підсумками операцій (якщо акцизні накладні не були складені на ці операції) за кожним кодом товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД у разі здійснення реалізації пального за готівку кінцевому споживачеві (який не є суб`єктом господарювання), розрахунки за які проводяться через касу / реєстратори розрахункових операцій та/або програмні реєстратори розрахункових операцій з урахуванням вимог, визначених Кабінетом Міністрів України, або через банк, небанківського надавача платіжних послуг чи платіжний пристрій (безпосередньо на рахунок особи, що реалізує пальне). При цьому окремі обов`язкові реквізити акцизної накладної, що ідентифікують отримувача пального, визначені підпунктами "г" та "ґ" пункту 231.1 цієї статті, не заповнюються.

У разі забезпечення безперервного постачання пального особа, яка реалізує пальне, може скласти для кожного отримувача пального - зведені акцизні накладні за кожним кодом товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД не пізніше останнього дня такого місяця на весь обсяг реалізованого пального протягом такого місяця.

Зведена акцизна накладна також може бути складена за кожним кодом товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД та окремо за кожним акцизним складом / акцизним складом пересувним особою, яка реалізує пальне, не пізніше останнього дня звітного місяця на загальний обсяг пального, реалізованого у паливний бак транспортного засобу або в тару споживача через паливороздавальні або оливороздавальні колонки з акцизного складу, який є місцем роздрібної торгівлі, на яке отримана відповідна ліцензія, якщо акцизні накладні не були складені на ці операції, або використаного для власного споживання чи промислової переробки протягом звітного місяця, або втраченого у межах та/або понад встановлені норми втрат, зіпсованого, знищеного, у тому числі внаслідок аварії, пожежі, повені, інших форс-мажорних обставин чи з інших причин, пов`язаних з природним результатом, а також внаслідок випаровування у процесі виробництва, обробки, переробки, зберігання чи транспортування протягом звітного місяця. У разі реалізації пального через паливороздавальну або оливороздавальну колонку у паливний бак транспортного засобу або в тару споживача за готівку кінцевому споживачеві, розрахунки за які проводяться через реєстратори розрахункових операцій або через банк, небанківського надавача платіжних послуг чи платіжний пристрій, платник має право самостійно обирати спосіб складання акцизних накладних на такі операції (зведені або за щоденними підсумками операцій).

Пунктом 231.6. ст.231 Податкового кодексу України передбачено, що реєстрація в Єдиному реєстрі акцизних накладних здійснюється:

акцизних накладних, складених при реалізації пального через паливороздавальну або оливороздавальну колонку у паливний бак транспортного засобу з акцизного складу,

який є місцем роздрібної торгівлі пальним, на яке отримано ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним, - не пізніше п`ятнадцяти календарних днів, наступних за датою їх складання;

першого примірника акцизної накладної при реалізації пального або спирту етилового з акцизного складу - у день складання такої акцизної накладної, але не пізніше здійснення операції з реалізації пального або спирту етилового з акцизного складу;

першого примірника акцизної накладної при реалізації пального або спирту етилового з акцизного складу пересувного до іншого акцизного складу пересувного у день складання такої акцизної накладної, але не пізніше здійснення операції з реалізації пального або спирту етилового з акцизного складу пересувного;

першого примірника акцизної накладної при реалізації пального або спирту етилового з акцизного складу пересувного до акцизного складу - після фактичного отримання пального або спирту етилового на акцизний склад, але не пізніше трьох календарних днів, наступних за датою складання акцизної накладної;

першого примірника акцизної накладної при реалізації пального з акцизного складу пересувного до паливного баку транспортного засобу, обладнання або пристрою, до місця зберігання пального, яке не є акцизним складом, - протягом трьох календарних днів з дня фактичного отримання пального;

першого примірника зведеної акцизної накладної та акцизної накладної, складеної на операції, визначені в підпункті 1 підпункту 229.8.10 пункту 229.8 статті 229 цього Кодексу, - не пізніше 15 календарних днів з дня їх складання;

акцизної накладної при ввезенні пального або спирту етилового на митну територію України - не пізніше дня, наступного за днем оформлення належним чином митної декларації;

першого примірника акцизної накладної, що складається при вивезенні пального за межі митної території України, - протягом трьох календарних днів з дня фактичного вивезення пального за межі митної території України, що підтверджено належним чином оформленою митною декларацією;

другого примірника акцизної накладної - після фактичного отримання пального або спирту етилового на акцизний склад / акцизний склад пересувний, але не пізніше трьох календарних днів, наступних за днем отримання пального або спирту етилового на акцизний склад / акцизний склад пересувний розпорядником акцизного складу / акцизного складу пересувного - отримувачем пального або спирту етилового;

розрахунку коригування - не пізніше трьох календарних днів, наступних за датою його складання.

Підтвердженням особі, яка реалізує пальне або спирт етиловий, про прийняття її акцизної накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру акцизних накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

З метою отримання акцизної накладної / розрахунку коригування, зареєстрованих в Єдиному реєстрі акцизних накладних, отримувач пального або спирту етилового надсилає в електронному вигляді запит до Єдиного реєстру акцизних накладних, за яким отримує в електронному вигляді повідомлення про реєстрацію акцизної накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі акцизних накладних та акцизну накладну / розрахунок коригування в електронному вигляді. Такі акцизна накладна / розрахунок коригування вважаються зареєстрованими в Єдиному реєстрі акцизних накладних та отриманими отримувачем пального або спирту етилового.

З метою отримання особою, яка реалізує пальне або спирт етиловий, зареєстрованого в Єдиному реєстрі акцизних накладних розрахунку коригування, що підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі акцизних накладних отримувачем пального або спирту етилового, така особа, яка реалізує пальне або спирт етиловий, надсилає в електронному вигляді запит до Єдиного реєстру акцизних накладних, за яким отримує в електронному вигляді повідомлення про реєстрацію розрахунку коригування в Єдиному реєстрі акцизних накладних та розрахунок коригування в електронному вигляді. Такий розрахунок коригування вважається зареєстрованим в Єдиному реєстрі акцизних накладних та отриманим особою, яка реалізує пальне або спирт етиловий.

Особа, яка видала податковий вексель згідно з підпунктом 229.8.10 пункту 229.8 статті 229 цього Кодексу, має право отримувати повідомлення в електронному вигляді з інформацією щодо всіх акцизних накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі акцизних накладних, в яких зазначений виданий нею податковий вексель, за запитом до Єдиного реєстру акцизних накладних.

Датою та часом надання акцизної накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані акцизні накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 231.1 цієї статті, протягом операційного дня отримувачу пального або спирту етилового / особі, яка реалізує пальне або спирт етиловий, надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, такі акцизна накладна / розрахунок коригування вважаються зареєстрованими в Єдиному реєстрі акцизних накладних.

Підтвердження надання другого примірника акцизної накладної отримувачу пального або спирту етилового, реєстрації в Єдиному реєстрі акцизних накладних та отримання з Єдиного реєстру акцизних накладних другого примірника акцизної накладної здійснюється за правилами, передбаченими цим розділом для підтвердження надання, реєстрації та отримання з Єдиного реєстру акцизних накладних розрахунків коригування, які реєструються отримувачами пального або спирту етилового.

Як зазначено вище, актом камеральної перевірки від 06.06.2024 року № 576/32-00-04-01-01-01-00190911зафіксовано порушення Позивачем п. 231.6 ст. 231 ПКУ (зі змінами, внесеними Законом України від 12.01.2023 № 2876-IX), у частині не дотримання законодавчо визначених граничних термінів реєстрації перших примірників акцизних накладних / перших примірників розрахунків коригування до акцизних накладних в Єдиному реєстрі акцизних накладних, за період червень - грудень 2022, січень грудень 2023 року, січень березень 2024 а саме:

до 15 календарних днів у кількості 16 578,3 л;

від 16 до 30 календарних днів у кількості 25 434 л;

від 31 до 60 календарних днів у кількості 46 736,47 л;

від 61 до 90 календарних днів у кількості 33 811,46 л;

на 91 і більше календарних днів у кількості 3 548 738,34 літрів.

Відповідно до 120-2.1. ст. 120-2 ПКУ порушення платниками акцизного податку граничних термінів реєстрації перших примірників акцизних накладних / перших примірників розрахунків коригування до акцизних накладних в Єдиному реєстрі акцизних накладних, встановлених статтею 231 цього Кодексу, або відсутність їх складання чи реєстрації в Єдиному реєстрі акцизних накладних, встановлених за результатами проведення документальної перевірки, - тягне за собою накладення штрафу в розмірі:

2 відсотки суми акцизного податку з відповідних обсягів пального або спирту етилового, зазначених у таких акцизних накладних / розрахунках коригування, або 2 відсотки суми акцизного податку з відповідних обсягів пального або спирту етилового, на які не складені або не зареєстровані акцизні накладні, - у разі порушення терміну реєстрації або відсутності реєстрації до 15 календарних днів;

10 відсотків суми акцизного податку з відповідних обсягів пального або спирту етилового, зазначених у таких акцизних накладних / розрахунках коригування, або 10 відсотків суми акцизного податку з відповідних обсягів пального або спирту етилового, на які не складені або не зареєстровані акцизні накладні, - у разі порушення терміну реєстрації або відсутності реєстрації від 16 до 30 календарних днів;

20 відсотків суми акцизного податку з відповідних обсягів пального або спирту етилового, зазначених у таких акцизних накладних / розрахунках коригування, або 20 відсотків суми акцизного податку з відповідних обсягів пального або спирту етилового, на які не складені або не зареєстровані акцизні накладні, - у разі порушення терміну реєстрації або відсутності реєстрації від 31 до 60 календарних днів;

30 відсотків суми акцизного податку з відповідних обсягів пального або спирту етилового, зазначених у таких акцизних накладних / розрахунках коригування, або 30 відсотків суми акцизного податку з відповідних обсягів пального або спирту етилового, на які не складені або не зареєстровані акцизні накладні, - у разі порушення терміну реєстрації або відсутності реєстрації від 61 до 90 календарних днів;

40 відсотків суми акцизного податку з відповідних обсягів пального або спирту етилового, зазначених у таких акцизних накладних / розрахунках коригування, або 40 відсотків суми акцизного податку з відповідних обсягів пального або спирту етилового, на які не складені або не зареєстровані акцизні накладні, - у разі порушення терміну реєстрації або відсутності реєстрації на 91 і більше календарних днів.

У відповідності із з п. 69 Підрозділу 10 Розділу ХХ Перехідні положення ПКУ: «Тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, справляння податків і зборів здійснюється з урахуванням особливостей, визначених у цьому пункті.

69.1. У разі відсутності у платника податків можливості своєчасно виконати свій податковий обов`язок щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності, у тому числі звітності, передбаченої пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових або акцизних накладних, розрахунків коригування, подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового тощо, платники податків звільняються від передбаченої цим Кодексом відповідальності з обов`язковим виконанням таких обов`язків протягом шести місяців після припинення або скасування воєнного стану в Україні.

Порядок підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків, визначених у цьому підпункті, та перелік документів на підтвердження затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.»

06.09.2022 року набрав чинності Порядок підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків, визначених у підпункті 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України, який було затверджено Наказом Міністерства фінансів України № 225 від 29.07.2022 року (далі Порядок № 225).

Позивач скористався своїм правом та звернувся на адресу відповідача із заявою, в якій просив прийняти рішення щодо неможливості виконання ним своїх податкових обов`язків з підстав передбачених Порядком № 225.

Рішенням Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з ВПП № 11/32-00-04-01-06 від 19.10.2022 року було визнано неможливість АТ «МГЗК» своєчасно виконувати свої податкові обов`язки з подання податкової звітності та сплати податків та зборів, зазначених у заяві підприємства, за період з 01.09.2022 року до закінчення воєнного стану або відновлення можливості виконувати податковий обов`язок.

Керуючись Рішенням Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з ВПП № 11/32-00-04-01-06 від 19.10.2022 року позивач не здійснював реєстрацію в ЄРАН акцизних накладних та розрахунків коригування до них.

У серпні 2023 року Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законів України щодо розвитку виробництва виноробної продукції та спрощення господарської діяльності малих виробництв виноробної продукції» № 3303 від 09.08.2023 року були внесені зміни до п.п. 69.1 п. 69 Підрозділу 10 Розділу ХХ ПКУ.

З метою приведення Порядку № 225 у відповідність до вказаних змін, які були внесені до п. 69.1 та п. 69.9 Підрозділу 10 Розділу ХХ ПКУ, Міністерством фінансів України було прийнято Наказ № 503 від 18.09.2023 року, яким відповідно були внесені зміни до Розділу ІІ Порядку № 225.

Так зокрема: із п. 1 розділу ІІ Порядку № 225 було виключено підпункт 4, а саме таку підставу неможливості виконання податкових обов`язків як «можливість витоку інформації щодо обсягів та місць зберігання пального або спирту етилового та їх знищення надалі внаслідок складання та реєстрації акцизних накладних, та/або подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового, та/ або подання заявки на переміщення пального або спирту етилового транспортними засобами, що не є акцизними складами пересувними тощо (виключно в частині виконання визначених цим абзацом обов`язків)»

в абзаці другому пункту 3 було виключено слова - "(крім виконання обов`язку щодо реєстрації акцизних накладних та/або подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового, та/або подання заявки на переміщення пального або спирту етилового транспортними засобами, що не є акцизними складами пересувними тощо)".

Крім того, пунктом 2 Наказу Міністерства Фінансів України № 503 було встановлено наступне: «До платників податків акцизного податку, які станом на дату набрання чинності цим наказом не мають можливості виконувати податковий обов`язок щодо реєстрації акцизних накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі акцизних накладних та подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового, застосовуються правила для підтвердження такої неможливості, передбачені Порядком підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків, визначених у підпункті 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 29 липня 2022 року N 225, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 серпня 2022 року за N 967/38303, з урахуванням змін, внесених цим наказом.»

Зазначений Наказ Мінфіну набрав чинності 23.11.2023 року, з дати публікації в Офіційному віснику України.

Таким чином, до набрання чинності вказаним Наказом № 503 від 18.09.2023 року, а саме до 23.11.2023 року, законодавством не було передбачено обов`язок платника податків подавати окрему заяву про неможливість виконання податкового обов`язку в частині реєстрації в ЄРАН акцизних накладних/розрахунків коригування до них та подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки та обсяги обігу пального.

До цього часу, неможливість АТ «МГЗК» виконання вказаного податкового обов`язку (реєстрація в ЄРАН акцизних накладних/розрахунків коригування до них та подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки та обсяги обігу пального) була підтверджена Рішенням СМУ ДПС по РВПП № 11/32-00-04-01-06 від 19.10.2022 року.

З урахуванням набрання чинності вказаними змінами до законодавства, 21.12.2023 року позивачем на адресу СМУ ДПС по роботі з ВПП було подано заяву про відсутність можливості виконання податкових обов`язків щодо реєстрації акцизних накладних та подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового, в якій підприємство просило контролюючий орган (СМУ ДПС по роботі з ВПП) прийняти рішення щодо неможливості своєчасного виконання зазначеного податкового обов`язку з підстав передбачених Порядком № 225.

До заяви були додані документи, які підтверджують обставини наведені в заяві та вказують на неможливість виконання податкових зобов`язань внаслідок воєнного стану, бойових дій, ракетних обстрілів, звільнення працівників, відповідальних за складання та подання звітності, тощо.

10.01.2024 р. через електронний кабінет платника податків АТ «МГЗК» отримано Попереднє рішення СМУ ДПС по роботі з ВПП щодо неможливості виконання податкового обов`язку в частині реєстрації акцизних накладних та подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсягу обігу пального або спирту етилового №2/32-00-04-01-08.

19.01.2024 року, з метою виконання вимог наведених у Попередньому рішенні та з метою додаткового обґрунтування поданої заяви, АТ «МГЗК» надало на адресу контролюючого органу Доповнення до заяви щодо неможливості своєчасного виконання своїх податкових обов`язків, в якій підприємством було наведено додаткові обґрунтування та надано додаткові документи, які контролюючий орган просив надати в попередньому рішенні.

08.02.2024 року на адресу АТ «МГЗК» надійшло Рішення щодо можливості чи неможливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов`язку № 5/32-00-04-01-08 від 08 лютого 2024 року, згідно з яким СМУ ДПС по роботі з ВПП розглянуто заяву платника та додані документи та прийнято рішення щодо можливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов`язку.

В зазначеному рішенні від 08.02.2024 року відповідач надав оцінку наведеним у заявах позивача підставам для визнання неможливості своєчасного виконання податкових обов`язків та зазначив наступне:

«…Виходячи з фактів та обставин, викладених у заяві підприємства, а також враховуючи ненадання підприємством документальних підтверджень, запитаних у попередньому рішенні від 10.01.2024 року не можливо встановити причинно- наслідковий зв`язок між обставинами непереборної сили, що сталися внаслідок військової агресії та заявленою підприємством неможливістю своєчасно виконувати податкові обов`язки в частині реєстрації акцизних накладних та/або подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального.»

07.08.2024 року Акціонерне товариство «Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, в якому просило суд:

- визнати протиправним та скасувати Рішення Східного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків від 08.02.2024 року №5/32-00-04-01-08, щодо можливості своєчасного виконання Акціонерним товариством «Марганецький гірничозбагачувальний комбінат» свого податкового обов`язку;

- зобов`язати Східне міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків прийняти рішення щодо неможливості своєчасного виконання Акціонерним товариством «Марганецький гірничозбагачувальний комбінат» своїх податкових обов`язків, згідно Заяви про відсутність можливості своєчасно виконувати податкові зобов`язання під час воєнного стану №3442/1 від 21.12.2023 р. з урахуванням Доповнень до заяви щодо неможливості своєчасно виконувати податкові зобов`язання від 19.01.2024 р. №98/1, від 02.02.2024 р. №176/1.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 року по справі № 160/21406/24 визнано протиправним та скасоване Рішення Східного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків від 08.02.2024 року №5/32-00-04-01-08, щодо можливості своєчасного виконання Акціонерним товариством «Марганецький гірничозбагачувальний комбінат» свого податкового обов`язку.

Зобов`язано Східне міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків прийняти рішення щодо неможливості своєчасного виконання Акціонерним товариством «Марганецький гірничозбагачувальний комбінат» своїх податкових обов`язків, згідно Заяви про відсутність можливості своєчасно виконувати податкові зобов`язання під час воєнного стану №3442/1 від 21.12.2023 р. з урахуванням Доповнень до заяви щодо неможливості своєчасно виконувати податкові зобов`язання від 19.01.2024 р. №98/1, від 02.02.2024 р. №176/1.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 16.03.2026 року Рішення суду від 14.10.2024 року було залишено без змін, а ухвалою Верховного суду від 07.04.2026 року було відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою СМУ ДПС по РВПП.

Також суд погоджується із доводами повивача про те, що рішення СМУ ДПС по РВПП від 08.02.2024 року щодо визнання можливості виконання АТ «МГЗК» податкового обов`язку в частині реєстрації акцизних накладних/розрахунків коригування до акцизних накладних в ЄРАН, є адміністративним актом, який набрав чинності 08.02.2024 року та діє від часу набрання ним чинності, тобто з 08.02.2024 року і до моменту (часу) втрати ним чинності.

Таким чином, з дати прийняття відповідного рішення СМУ ДПС по роботі з ВПП, а саме з 08.02.2024 р., було визнано можливість АТ «МГЗК» виконувати свої податкові обов`язки щодо реєстрації в ЄРАН акцизних накладних та розрахунків коригування до них, а тому саме з цього моменту у підприємства відновилася можливість виконання зазначеного податкового обов`язку.

У відповідності із положеннями п.п. 69.1 п. 69 Підрозділу 10 розділу ХХ ПКУ: «Платники податків, у тому числі щодо своєї філії або акцизного складу, представництва, відокремленого чи іншого структурного підрозділу, у яких відновилася можливість виконувати свої податкові обов`язки, граничний термін виконання яких припадає на період починаючи з 24 лютого 2022 року до дня відновлення можливості платника податків, звільняються від відповідальності за несвоєчасне виконання таких обов`язків, передбачених цим Кодексом, за умови виконання ними податкових обов`язків щодо реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, акцизних накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі акцизних накладних, подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового, подання звітності, сплати податків і зборів протягом 60 календарних днів з першого дня місяця, наступного за місяцем відновлення таких можливостей платників податків.

При цьому платники акцизного податку протягом 60 календарних днів з першого дня місяця, наступного за місяцем відновлення таких можливостей, зобов`язані:

зареєструвати в Єдиному реєстрі акцизних накладних акцизні накладні/розрахунки коригування, граничний термін реєстрації яких припадає на період з 24 лютого 2022 року до дня відновлення таких можливостей, або зведені акцизні накладні/ розрахунки коригування на загальний обсяг пального або спирту етилового, реалізованого за цей період (за кожним кодом товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД та умовним кодом і кожним акцизним складом/акцизним складом пересувним та їх розпорядниками);

подати оформлені у порядку, встановленому статтею 230 цього Кодексу, електронні документи, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового, або електронний документ за період з 24 лютого 2022 року до дня відновлення таких можливостей із зазначенням фактичних залишків пального станом на перший та останній дні такого періоду та обсягу обігу пального або спирту етилового за цей період.»

Після отримання рішення СМУ ДПС по роботі з ВПП рішення, яким було визнано можливість виконання податкових обов`язків в частині реєстрації в ЄРАН акцизних накладних та розрахунків коригування до них (тобто фактично відновлення можливості), АТ «МГЗК» починаючи з березня 2024 року почало вживати заходів до реєстрації в ЄРАН акцизних накладних та розрахунків коригування до них та протягом 60 календарних днів зареєструвало в ЄРАН всі акцизні накладні та розрахунки коригування до них за попередні періоди своєї господарської діяльності з дати введення воєнного стану в Україні.

Таким чином, на підставі п.п. 69.1 п. 69 Підрозділу 10 розділу ХХ ПКУ позивач звільняється від відповідальності за несвоєчасне виконання обов`язків щодо реєстрації акцизних накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі акцизних накладних.

На підставі вищевикладеного, висновок Акту перевірки про порушення АТ «МГЗК» вимог ст. 231 ПКУ щодо порушення граничних строків реєстрації в ЄРАН акцизних накладних та розрахунків коригування до акцизних накладних за період з червня по грудень 2022 року, з січня по грудень 2023 року та з січня по лютий 2024 року (зазначених в додатку до акту перевірки) та застосування штрафних санкцій, є необґрунтованим та незаконним.

Як передбачено частиною 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Отже, за результатами аналізу матеріалів справи, норм чинного законодавства України, а також беручи до уваги всі обставини справи, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи те, що суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог повністю, на користь позивача слід стягнути сплачений ним при поданні позовної заяви до суду судовий збір у сумі 30280 грн. за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст. ст. 241-246, 250, 251, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - , Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та cкасувати податкове повідомлення-рішення № 720/32-00-04-01-01-01-00190911 від 17.07.2024 року згідно з яким встановлено порушення граничних термінів реєстрації перших примірників акцизних накладних/перших примірників розрахунків коригування до акцизних накладних в ЄРАН встановлених статтею 231 ПКУ за період червень-грудень 2022, січень-грудень 2023 року, січень-березень 2024 року та згідно з п. 120-2.1 ст. 120-2 ПКУ до Акціонерного товариства Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат застосовано штраф у сумі 5 104 585,02 грн., прийняте Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків на підставі висновку акту камеральної перевірки № 576/32-00-04-01-02-01-00190911 від 06.06.2024 року.

Стягнути з Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (49600, м. Дніпро, пр. Олександра Поля, буд. 57, код ЄДРПОУ 43968079) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Акціонерного товариства "Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат" (53400, Дніпропетровська область, м. Марганець, вул. Єдності, буд. 62, код ЄДРПОУ 00190911) судові витрати з оплати судового збору у розмірі 30280 грн.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду оскаржується шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення суду складений 29 червня 2026 року.

Суддя О.В. Серьогіна