Рішення № 138142344, 09.07.2026, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

8-й під`їзд, Держпром, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022

тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

________________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" липня 2026 р.м. ХарківСправа № 922/1904/26

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Кухар Н.М.

при секретарі судового засідання Горішній Ю.В.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (м-н Свободи, буд. 5, Держпром, 6 під., 1 пов., кімн. 35, м. Харків, 61022; код ЄДРПОУ 22630473) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Індіго Груп" (Гiмназiйна набережна, буд. 16, офіс 100, м. Харків, 61010; код ЄДРПОУ 35408021) про стягнення 34 896,00 грн за участю представників:

позивача - Головня Л.А.,

відповідача - не з`явився,

ВСТАНОВИВ:

Східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України 29.05.2026 звернулось до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Індіго Груп" про стягнення з відповідача до Державного бюджету України пені у розмірі 34 896,00 грн. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач не сплатив штраф, накладений на нього Рішенням адміністративної колегії Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 19.08.2024 № 70/155-р/к у строк, встановлений частиною третьою статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції".

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 02.06.2026 позовну заяву Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України прийнято до розгляду; відкрито провадження у справі № 922/1904/26 за правилами загального позовного провадження та призначено у справі підготовче засідання на 25.06.2026 о 14:00.

Вказаною ухвалою відповідачу встановлено п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов із урахуванням вимог ст. 165 ГПК України. Проте, відповідач наданим йому процесуальним правом не скористався, відзиву на позовну заяву не надав.

Протокольною ухвалою господарського суду від 25.06.2026 підготовче провадження у справі № 922/1904/26 закрито; розгляд справи по суті призначено на 09.07.2026 о 14:00.

У судовому засіданні, яке відбулося 09.07.2026, представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з`явився; про причину неявки суд не повідомив; про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином через електронний кабінет у підсистемі "Електронний суд" ЄСІКС.

Враховуючи, що підстави для відкладення розгляду справи відсутні, суд визнав за можливе розглянути справу без участі представника відповідача, за наявними у справі матеріалами, згідно зі ст. 202 ГПК України.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне.

За результатами розгляду справи № 5/12-126-24 про порушення Товариством з обмеженою відповідальністю "Індіго Груп" (ідентифікаційний код юридичної особи - 35408021) законодавства про захист економічної конкуренції адміністративною колегією Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України прийнято рішення від 19.08.2024 № 70/155-р/к (далі - Рішення №70/155-р/к).

Пунктом 1 резолютивної частини Рішення № 70/155-р/к визнано, що ТОВ "Індіго Груп" (ідентифікаційний код юридичної особи - 35408021, місцезнаходження: 61010, Україна, м. Харків, Гiмназiйна набережна, буд. 16, офіс 100) вчинило порушення, передбачене пунктом 13 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді неподання інформації Східному міжобласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України на вимогу голови Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 08.12.2023 № 70-02/С-3538 про надання інформації у встановлений ним строк.

За порушення законодавства про захист економічної конкуренції, вказане в пункті 1 резолютивної частини Рішення № 70/155-р/к, згідно з пунктом 2 резолютивної частини Рішення № 70/155-р/к на ТОВ "Індіго Груп" (ідентифікаційний код юридичної особи - 35408021) накладено штраф у розмірі 34 896 (тридцять чотири тисячі вісімсот дев`яносто шість) гривень.

Статтею 6 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" передбачено, що адміністративні колегії територіальних відділень Антимонопольного комітету України є органами Антимонопольного комітету України.

Відповідно до частини другої статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", рішення органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов`язковими до виконання. Рішення та розпорядження органу Антимонопольного комітету України набирають чинності з дня їх прийняття.

Відповідно до частини першої статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", рішення (витяг з нього за вилученням інформації з обмеженим доступом, а також визначеної відповідним державним уповноваженим Антимонопольного комітету України, головою територіального відділення Антимонопольного комітету України інформації, розголошення якої може завдати шкоди інтересам інших осіб, які брали участь у справі) надається для виконання шляхом надсилання або вручення під розписку чи доведення до відома в інший спосіб.

Копію Рішення № 70/155-р/к було направлено Відділенням листом від 20.08.2024 № 70-02/2721е на адресу ТОВ "Індіго Груп", що була зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР) на дату складання листа: Гiмназiйна набережна, буд. 16, офіс 100, м. Харків, 61010.

Поштове відправлення № 06 009 5422 90 81, яким було надіслано відповідачу лист від 20.08.2024 № 70-02/2721е та копію Рішення № 70/155-р/к, повернулося до Відділення з поміткою на конверті: "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до частини першої статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у разі, якщо вручити рішення, розпорядження, немає можливості, зокрема, внаслідок:

- відсутності фізичної особи за останнім відомим місцем проживання (місцем реєстрації);

- відсутності посадових осіб чи уповноважених представників суб`єкта господарювання, органу адміністративно-господарського управління та контролю за відповідною юридичною адресою, -

рішення, розпорядження органів Антимонопольного комітету України вважається таким, що вручене відповідачу, через десять днів з дня оприлюднення інформації про прийняте рішення, розпорядження в офіційному друкованому органі (газета Верховної Ради України "Голос України", газета Кабінету Міністрів України "Урядовий кур`єр", "Офіційний вісник України", друковані видання відповідної обласної ради за останнім відомим місцем проживання чи місцем реєстрації, юридичної адреси відповідача).

Інформацію про прийняте Рішення № 70/155-р/к було оприлюднено в друкованому виданні Кабінету Міністрів України "Урядовий кур`єр" № 199 (7859) від 02.10.2024.

Отже, копія Рішення № 70/155-р/к вважається врученою відповідачу 14.10.2024, оскільки 12.10.2024 та 13.10.2024 припадають на вихідні дні.

Відповідно до частини першої статті 60 Закону України "Про захист економічної конкуренції", заявник, відповідач, третя особа мають право повністю або частково оскаржити рішення, розпорядження органу Антимонопольного комітету України, передбачені статтями 36 і 48 цього Закону, до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення, розпорядження. Зазначений строк не підлягає поновленню.

Згідно з інформацією, що міститься у Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням https://reyestr.court.gov.ua/, відповідач у встановлений законодавством строк Рішення № 70/155-р/к до господарського суду не оскаржував.

Отже, відповідно до частини другої статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", Рішення № 70/155-р/к, є законним та відповідно до статті 22 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" обов`язковим до виконання.

За приписами частини третьої статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", особа, на яку накладено штраф рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Отже, штраф, накладений Рішенням № 70/155-р/к на відповідача, підлягав сплаті, з урахуванням положень статті 62 Закону України "Про захист економічної конкуренції", до 16.12.2024 (включно), оскільки 14.12.2024 та 15.12.2024 припадали на вихідні дні. Нарахування пені починається з 17.12.2024.

Частиною тринадцятою статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" передбачено, що протягом п`яти днів з дня сплати штрафу та пені суб`єкт господарювання зобов`язаний надіслати відповідно до Антимонопольного комітету України або його територіального відділення документи, що підтверджують сплату штрафу, пені.

Згідно з частиною п`ятою статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Нарахування пені зупиняється, зокрема, на час розгляду чи перегляду господарським судом справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу.

Відповідно до пункту 20.2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 № 15 "Про деякі питання практики застосування конкурентного законодавства", зупинення нарахування пені на час розгляду чи перегляду господарським судом: справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу; відповідного рішення (постанови) господарського суду. Отже, тривалість такого зупинення визначається виключно періодом часу, протягом якого фактично здійснювався зазначений розгляд чи перегляд (наприклад, у суді першої інстанції - від дня порушення провадження у справі до дня прийняття рішення в ній; у судах апеляційної та касаційної інстанцій - від дня прийняття апеляційної чи касаційної скарги до дня прийняття постанови), і в цей період не включається час знаходження матеріалів справи у суді, коли згадані розгляд чи перегляд не здійснювалися.

Аналогічна правова позиція викладена у Постановах Верховного Суду від 27.11.2018 у справі № 914/4081/18, від 22.09.2019 у справі № 915/304/18, від 19.03.2019 у справі № 904/3536/18, від 04.07.2019 у справі № 910/14288/18 та від 11.11.2019 у справі № 911/9/19.

Нарахування та стягнення пені, передбаченої частиною п`ятою статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", має обов`язковий характер та не потребує прийняття будь-якого рішення органу державної влади про її застосування і в зв`язку з цим не підпадає під ознаки адміністративно-господарських санкцій (правова позиція викладена у Постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 28.02.2018 у справі № 914/607/17).

Відповідно до частин восьмої та дев`ятої статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції":

- у разі якщо протягом строку, встановленого абзацом першим частини третьої цієї статті (двомісячний строк для сплати штрафу), рішення органу Антимонопольного комітету України не виконується, голова територіального відділення Антимонопольного комітету України видає наказ про примусове виконання рішення органу Антимонопольного комітету України, прийнятого за результатами розгляду справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, у тому числі про стягнення штрафу;

- наказ голови територіального відділення Антимонопольного комітету України про примусове виконання рішення органу Антимонопольного комітету України, прийнятого за результатами розгляду справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, у тому числі про стягнення штрафу, є виконавчим документом, який пред`являється до органів державної виконавчої служби для примусового виконання в порядку, визначеному законом.

З метою примусового виконання Рішення № 70/155-р/к до Основ`янсько-Слобідського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місто Харків) (далі - Основ`янсько-Слобідський ВДВС) було направлено заяву Східного МТВ АМКУ від 23.12.2024 № 70-02/юр-2392 про примусове виконання Рішення № 70/155-р/к та наказ голови Відділення від 23.12.2024 № 70/155-юр про примусове виконання рішення щодо стягнення з ТОВ "Індіго Груп" штрафу, накладеного Рішення № 70/155-р/к, у розмірі 34 896,00 грн.

Постановою старшого державного виконавця Основ`янсько-Слобідського ВДВС від 21.01.2025 відкрито виконавче провадження № 76847007.

Станом на день подання позовної заяви Відділення не отримувало від відповідача, а також і від органів Державної виконавчої служби документів, що підтверджують сплату штрафу, накладеного Рішенням № 70/155-р/к, а також Відділення не отримувало від відповідача документів, що підтверджують сплату пені за прострочення сплати штрафу, накладеного Рішенням № 70/155-р/к.

Згідно з частиною п`ятою статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України.

Розрахунок пені за прострочення Відповідачем сплати штрафу, накладеного Рішенням № 70/155-р/к, здійснено позивачем наступним чином.

Періоди нарахування пені за прострочення сплати штрафу:

- з 17.12.2024 (наступний день після закінчення строку для добровільної сплати штрафу, накладеного Рішенням № 70/155-р/к) по 28.02.2025, включно (станом на дату розрахунку).

Загальна кількість днів прострочення сплати штрафу складає - 74 дня.

Розмір пені за один день прострочення сплати штрафу складає:

34 896,00 грн (розмір штрафу, накладений Рішенням № 70/155-р/к): 100 х 1,5 (відсоток від суми штрафу відповідно до частини п`ятої статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції") = 523,44 грн.

За 74 дня прострочення сплати штрафу сума пені складає:

523,44 грн х 74 днів = 38 734,56 грн.

Отже, враховуючи частину п`яту статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", розмір пені складає 34 896,00 грн.

Частиною сьомою статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" передбачено, що у разі несплати пені органи Антимонопольного комітету України стягують пеню в судовому порядку.

Відповідно до статті 17 Закону України "Про Антимонопольний комітет України", голова територіального відділення Антимонопольного комітету України має, зокрема, повноваження звертатися до суду з позовами, заявами і скаргами у зв`язку із застосуванням законодавства про захист економічної конкуренції, а також представляти територіальне відділення Антимонопольного комітету України без спеціальної довіреності в суді.

Згідно зі статтею 25 Закону України "Про Антимонопольний комітет України", з метою захисту інтересів держави, споживачів та суб`єктів господарювання Антимонопольний комітет України, територіальні відділення Антимонопольного комітету України у зв`язку з порушенням законодавства про захист економічної конкуренції органами влади, юридичними чи фізичними особами подають заяви, клопотання, позови, скарги до суду, в тому числі про стягнення несплаченої у добровільному порядку пені.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України обґрунтовані, підтверджуються наявними у матеріалах справи доказами та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати покладаються на відповідача.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст. 29, 42, 73, 74, 86, 91, 123, 129, 236-238 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Індіго Груп" (Гiмназiйна набережна, буд. 16, офіс 100, м. Харків, 61010; код ЄДРПОУ 35408021) до Державного бюджету України, на рахунок відповідного управління Державної казначейської служби України - пеню у розмірі 34 896,00 грн.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Індіго Груп" (Гiмназiйна набережна, буд. 16, офіс 100, м. Харків, 61010; код ЄДРПОУ 35408021) на користь Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (м-н Свободи, буд. 5, Держпром, 6 під., 1 пов., кімн. 35, м. Харків, 61022; код ЄДРПОУ 22630473; р/р UA708201720343160001000011358, банк одержувача - Державна казначейська служба України, м. Київ) - витрати зі сплати судового збору в розмірі 2 662,40 грн.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається відповідно до ст. 256-257 ГПК України.

Повне рішення складено "13" липня 2026 р.

СуддяН.М. Кухар