Ухвала суду № 138128569, 09.07.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

09 липня 2026 року № 520/5738/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бабаєва А.І.

за участі:

секретаря судового засідання Мякенької Ю.Ю.,

представника заявника Ткаченко С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові заяву Харківської міської ради про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Харківської міської ради про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ :

До Харківського окружного адміністративного суду подано заяву Харківської міської ради про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню, в якій просить суд визнати виконавчий лист № 520/5738/25 від 08.05.2026, виданий Харківським окружним адміністративним судом таким, що не підлягає виконанню.

В судове засідання представник заявника прибула, заяву підтримала та просила її задовольнити.

В судове засідання стягувач не прибув, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином.

Згідно з ч.3 ст.374 КАС України неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

Суд, заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності прийшов до висновку про відмову в задоволенні вказаної заяви, з наступних підстав.

Рішенням Харківського окружного адміністративний суд від 01.07.2025 по справі № 520/5738/25 у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Харківської міської ради про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 28.04.2026 рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.07.2025 у справі №520/5738/25 скасовано. Прийнято нову постанову, якою позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Харківської міської ради щодо неналежного розгляду заяви ОСОБА_1 від 29.07.2024 про укладення договору оренди землі на користування земельною ділянкою комунальної власності площею 0,0377 га (кадастровий номер 6310136300:01:012:0019) за рахунок земель житлової та громадської забудови для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літ. В-2 (спортивно-оздоровчий комплекс) за адресою: АДРЕСА_1 на підставі рішення 4 сесії Харківської міської ради 8 скликання Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок від 21.04.2021 №102/21. Зобов`язано Харківську міську раду розглянути на пленарному засіданні заяву ОСОБА_1 від 29.07.2024 щодо укладання договору оренду землі на користування земельною ділянкою комунальної власності площею 0,0377 га (кадастровий номер 6310136300:01:012:0019) за рахунок земель житлової та громадської забудови для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літ. В-2 (спортивно-оздоровчий комплекс) за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі рішення 4 сесії Харківської міської ради 8 скликання Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок від 21.04.2021 №102/21, за наслідками розгляду якої прийняти відповідне рішення. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Харківської міської ради (ЄДРПОУ 04059243) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) витрати зі сплати судового збору в загальному розмірі 2 664,64 грн. (дві тисячі шістсот шістдесят чотири гривні 64 копійки).

Харківська міська рада зверталась до Другого апеляційного адміністративного суду із заявою, в якій просила роз`яснити постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 28.04.2026, в частині зобов`язання Харківської міської ради розглянути на пленарному засіданні заяву ОСОБА_1 від 29.07.2024 щодо укладання договору оренду землі на користування земельною ділянкою комунальної площею 0,0377 га (кадастровий номер власності 6310136300:01:012:0019) за рахунок земель житлової та громадської забудови для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літ. «В-2» (спортивно оздоровчий комплекс) за адресою: АДРЕСА_1 на підставі рішення 4 сесії Харківської міської ради 8 скликання «Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок» від 21.04.2021 № 102/21, за наслідками розгляду якої прийняти відповідне рішення.

В обґрунтування поданої заяви зазначає, що рішенням 4 сесії Харківської міської ради 8 скликання від 21.04.2021 №102/21, зокрема надано позивачу в оренду строком до 01.05.2026 вищевказану земельну ділянку за рахунок земель житлової та громадської забудови для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літ. В-2 (спортивно-оздоровчий комплекс) за адресою: АДРЕСА_1 . Вказано, що розгляд Харківської міською радою колегіально на пленарному засіданні заяви ОСОБА_1 від 29.07.2024 щодо укладання договору оренду землі є таким, що суперечить нормам Земельного кодексу України та Закону України «Про оренду землі».

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 09.06.2026 у задоволенні заяви Харківської міської ради про роз`яснення постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 28.04.2026 у справі №520/5738/25 відмовлено.

У вказаній ухвалі Другий апеляційний адміністративний суд виходив з того, що фактично зміст заяви відповідача ґрунтується на незгоді останнього із постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 28.04.2026 року.

Харківським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №520/5738/25 про зобов`язання Харківської міської ради розглянути на пленарному засіданні заяву ОСОБА_1 від 29.07.2024 щодо укладання договору оренду землі на користування земельною ділянкою комунальної власності площею 0,0377 га (кадастровий номер 6310136300:01:012:0019) за рахунок земель житлової та громадської забудови для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літ. В-2 (спортивно-оздоровчий комплекс) за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі рішення 4 сесії Харківської міської ради 8 скликання Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок від 21.04.2021 №102/21, за наслідками розгляду якої прийняти відповідне рішення.

Заявник посилався на те, що у рішенні Харківського окружного адміністративного суду від 01.07.2025 та постанові Другого апеляційного адміністративного суду від 28.04.2026 встановлено, що на підставі рішення 4 сесії Харківської міської ради 8 скликання від 21.04.2021 № 102/21 «Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок», зокрема, ОСОБА_1 надано в оренду строком до 01.05.2026 земельну ділянку комунальної власності площею 0,0377 га (кадастровий номер 6310136300:01:012:0019) за рахунок земель житлової та громадської забудови для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літ. «В-2» (спортивно-оздоровчий комплекс) за адресою: АДРЕСА_1 . Зазначено, що у вищевказаному рішенні Харківської міської ради визначено строк оренди земельної ділянки - до 01.05.2026. Вказано, що виконавчий лист у справі № 520/5738/25 Харківським окружним адміністративним судом було видано 08.05.2026, тобто після того, як строк оренди, на який ОСОБА_1 було надано земельну ділянку в оренду, сплив. Вказано, що обов`язок Харківської міської ради як боржника у виконавчому провадженні за виконавчим листом № 520/5738/25 відсутній, оскільки припинився через сплив строку оренди земельної ділянки, наданої ОСОБА_1 .

Згідно з ч.1, ч.2 ст.374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 28.04.2026 по справі № 520/5738/25 зобов`язано Харківську міську раду розглянути на пленарному засіданні заяву ОСОБА_1 від 29.07.2024 щодо укладання договору оренду землі на користування земельною ділянкою комунальної власності площею 0,0377 га (кадастровий номер 6310136300:01:012:0019) за рахунок земель житлової та громадської забудови для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літ. В-2 (спортивно-оздоровчий комплекс) за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі рішення 4 сесії Харківської міської ради 8 скликання Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок від 21.04.2021 №102/21, за наслідками розгляду якої прийняти відповідне рішення.

Отже, судом апеляційної інстанції зобов`язано Харківську міську раду розглянути на пленарному засіданні заяву ОСОБА_1 від 29.07.2024 щодо укладання договору оренду землі.

Так, обставини, на які посилається заявник у даній заяві не можуть свідчити про неможливість розглянути на пленарному засіданні заяву ОСОБА_1 від 29.07.2024 щодо укладання договору оренду землі.

Також, суд зауважує, що сплив строку договору оренди земельної ділянки, наданої ОСОБА_1 , не може свідчити про відсутність обов`язку боржника виконати рішення суду щодо розгляду на пленарному засіданні заяви ОСОБА_1 від 29.07.2024 щодо укладання договору оренду землі.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для визнання таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист № 520/5738/25 від 08.05.2026.

Таким чином, заява Харківської міської ради про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню не підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 248, ст. 256, ст. 293, ст. 295, ст. 297, ст. 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ :

У задоволенні заяви Харківської міської ради про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Харківської міської ради про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Бабаєв А.І.

Повний текст ухвали складено 10.07.2026 року