Ухвала суду № 138126989, 10.07.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6415/23

УХВАЛА

10 липня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У березні 2023 року ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України (далі відповідач, ДВБ НП України), у якому просив:

- визнати бездіяльність суб`єкта владних повноважень ДВБ НП України протиправною, що полягає у невиплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 07.11.2015 по 30.11.2017 (включно);

- зобов`язати ДВБ НП України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 07.11.2015 по 30.11.2017 включно;

- визнати бездіяльність суб`єкта владних повноважень ДВБ НП України протиправною, що полягає у невиплаті ОСОБА_1 надбавки за службу в умовах режимних обмежень за період з 07.11.2015 по 10.02.2021 (включно);

- зобов`язати ДВБ НП України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 надбавку за службу в умовах режимних обмежень період з 07.11.2015 по 10.02.2021 (включно) у розмірі 28 350 грн;

- визнати бездіяльність суб`єкта владних повноважень ДВБ НП України протиправною, що полягає у невиплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні з урахуванням індексації та надбавки за службу в умовах режимних обмежень;

- зобов`язати ДВБ НП України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні з урахуванням індексації та надбавки за службу в умовах режимних обмежень у розмірі 30 332,25 грн;

- визнати бездіяльність суб`єкта владних повноважень ДВБ НП України протиправною, що полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 компенсації за невикористані частини чергових оплачуваних відпусток у кількості 139 діб за 2015, 2018-2020 роки;

- зобов`язати ДВБ НП України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за невикористані частини чергових оплачуваних відпусток у кількості 139 діб за 2015, 2018-2020 роки в розмірі 88 648,64 грн;

- зобов`язати ДВБ НП України направити до ГУПФ України в Одеській області грошовий атестат та довідку про грошове забезпечення за 24 місяці, що передували звільненню ОСОБА_1 з урахуванням індексації грошового забезпечення, надбавки за службу в умовах режимних обмежень для перерахунку пенсії з 11.02.2021;

- визнати бездіяльність суб`єкта владних повноважень ДВБ НП України протиправною, що полягає у нездійсненні остаточного розрахунку у день звільнення ОСОБА_1 ;

- зобов`язати ДВБ НП України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні з 10.02.2021 по 10.08.2021 включно в розмірі 116 391,20 грн.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.06.2023 позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність ДВБ НП України, що полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 07.11.2015 по 30.11.2017 (включно). Зобов`язано ДВБ НП України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 07.11.2015 по 30.11.2017 включно. Визнано протиправною бездіяльність ДВБ НП України щодо не урахування показників індексації грошового забезпечення при розрахунку одноразової грошової допомоги при звільненні ОСОБА_1 . Зобов`язано ДВБ НП України здійснити перерахунок та виплату одноразової грошової допомоги при звільненні ОСОБА_1 з урахуванням отриманих ним сум індексації грошового забезпечення за останні 24 місяця, що передували звільненню. Зобов`язано ДВБ НП України направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області грошовий атестат та довідку про грошове забезпечення за останні 24 місяці роботи, що передували звільненню ОСОБА_1 з урахуванням індексації грошового забезпечення. Визнано протиправною бездіяльність ДВБ НП України, що полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 компенсації за невикористані частини щорічних чергових оплачуваних відпусток у кількості 139 діб за 2015, 2018-2020 роки. Зобов`язано ДВБ НП України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за невикористані частини щорічних чергових оплачуваних відпусток у кількості 139 діб за 2015, 2018-2020 роки. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2023 змінено резолютивну частину рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.06.2023 шляхом виключення з неї 6 (шостого) абзацу щодо зобов`язання ДВБ НП України направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області грошовий атестат та довідку про грошове забезпечення за останні 24 місяці роботи, що передували звільненню ОСОБА_1 з урахуванням індексації грошового забезпечення. У іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.06.2023 залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 30.12.2025 року рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.06.2023 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2023 в частині відмови у задоволенні позовних вимог про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України протиправною, що полягає у невиплаті ОСОБА_1 надбавки за службу в умовах режимних обмежень за період з 07.11.2015 по 10.02.2021 (включно) та зобов`язання Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 надбавку за службу в умовах режимних обмежень період з 07.11.2015 по 10.02.2021 (включно) скасовано, а справу в цій частині вимог направлено на новий розгляд до суду першої інстанції Одеського окружного адміністративного суду. В іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.06.2023 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2023 залишено без змін.

14.01.2026 року дана адміністративна справа надійшла до Одеського окружного адміністративного суду та після проведення автоматичного розподілу справу призначено до розгляду судді Андрухіву В.В.

Ухвалою від 19.01.2026 року прийнято до провадження вказану справу та ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Розглядаючи даний спір суд зазначає наступне.

Відповідно до ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч.ч. 6-9 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З огляду на зазначене, враховуючи висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 30.12.2025 року, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати від Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України належним чином засвідчені копії посадових інструкцій (функціональних обов`язків) за посадами, які займав позивач у період з 07.11.2015 по 10.02.2021.

Керуючись ст.ст. 72, 80, 248, 256, 293 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Витребувати від Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України належним чином засвідчені копії посадових інструкцій (функціональних обов`язків) за посадами, які займав позивач у період з 07.11.2015 по 10.02.2021.

Витребувані відомості та докази надати суду у 10-денний строк з дня отримання ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.В. Андрухів