Ухвала суду № 138084356, 09.07.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про витребування доказів

09 липня 2026 року № 520/1451/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Полях Н.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (61024, місто Харків, вул.Ярослава Мудрого, будинок 26, код ЄДРПОУ 45752470) про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 08.03.2022 по 31.12.2022 року за механізмом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт посадового окладу та окладу за військовим званням із наступним перерахунком щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та реалізувати виплату грошового забезпечення (з урахуванням раніше сплачених сум) за період: з 08.03.2022 по 31.12.2022 року за механізмом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" на 1 січня 2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт посадового окладу та окладу за військовим званням із наступним перерахунком щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, з урахуванням виплачених сум;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 01.01.2023 по 20.05.2023 року за механізмом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт посадового окладу та окладу за військовим званням із наступним перерахунком щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та реалізувати виплату грошового забезпечення (з урахуванням раніше сплачених сум) за період: з 01.01.2023 по 20.05.2023 року за механізмом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" на 1 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт посадового окладу та окладу за військовим званням із наступним перерахунком щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, з урахуванням виплачених сум.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 14 травня 2024 р. у справі № 520/1451/24 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 08.03.2022 по 31.12.2022 року за механізмом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт посадового окладу та окладу за військовим званням із наступним перерахунком щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії.

Зобов`язано військову частину НОМЕР_2 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення (з урахуванням раніше сплачених сум) за період: з 08.03.2022 по 31.12.2022 року за механізмом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" на 1 січня 2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт посадового окладу та окладу за військовим званням із наступним перерахунком щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, з урахуванням виплачених сум.

Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 01.01.2023 по 20.05.2023 року за механізмом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт посадового окладу та окладу за військовим званням із наступним перерахунком щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії.

Зобов`язано військову частину НОМЕР_2 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення (з урахуванням раніше сплачених сум) за період: з 01.01.2023 по 20.05.2023 року за механізмом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" на 1 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт посадового окладу та окладу за військовим званням із наступним перерахунком щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, з урахуванням виплачених сум.

26.05.2026 до суду надійшла заява Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, в якій заявник просив:

- замінити сторону у виконавчому провадженні ВП № 76122179 з Військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ: НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_2 ) на Військову частину НОМЕР_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_5 , адреса: АДРЕСА_3 ).

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 01.06.2026 було зобов?язано Військову частину НОМЕР_4 у строк, протягом п?яти днів з дня отримання даної ухвали надати суду належним чином засвідчені копії документів, які підтверджують правонаступництво щодо Військової частини НОМЕР_2 , а саме:

- наказ командира Військової частини НОМЕР_4 від 26.05.2025 №166/од; документи, на підставі яких видано зазначений наказ;

- передавальний акт, розподільчий баланс або інший документ, яким визначено перехід прав та обов`язків від Військової частини НОМЕР_2 до Військової частини НОМЕР_4 ;

- документи щодо припинення, реорганізації, розформування, перепідпорядкування чи зміни організаційного статусу Військової частини НОМЕР_2 ;

- документи, що підтверджують перехід до Військової частини НОМЕР_4 обов`язку щодо нарахування та виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Військової частини НОМЕР_2 , у тому числі щодо ОСОБА_1 .

Копію вказаної ухвали було направлено на адресу Військової частини НОМЕР_4 , що підтверджується супровідним листом.

Згідно повідомлення про вручення, ухвала від 01 червня 2026 р. отримана Військовою частиною НОМЕР_4 15 червня 2026 р.

Станом на 09 липня 2026 року витребувані ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 01.06.2026 докази до суду не надійшли, доказів виконання зазначеної ухвали суду Військовою частиною НОМЕР_4 не надано, як і не повідомлено суд про наявність об`єктивних причин, які унеможливлюють подання витребуваних доказів у встановлений судом строк.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та офіційного з`ясування всіх обставин у справі; суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За приписами ч.ч. 1, 2 ст. 73 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування, а предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Частиною 3 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч.ч. 3, 6, 7 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Предметом розгляду у даній справі є заміна сторони виконавчого провадження, а саме заміну боржника з Військової частини НОМЕР_2 на Військову частину НОМЕР_4 .

Вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження можливе лише за умови встановлення судом факту вибуття відповідної сторони та переходу її прав і обов`язків до іншої особи. Тому документи, які підтверджують правонаступництво Військової частини НОМЕР_4 щодо Військової частини НОМЕР_2 , мають істотне значення для правильного вирішення поданої заяви.

Суд зазначає, що наявний у матеріалах заяви лист Військової частини НОМЕР_4 від 09.09.2025 за вих. №1571/11504 не дає можливості перевірити правові підстави правонаступництва, дату та підстави вибуття Військової частини НОМЕР_2 , а також обсяг прав та обов`язків, які перейшли до Військової частини НОМЕР_4 , у тому числі щодо виконання судового рішення у справі №520/1451/24.

Саме з цих підстав ухвалою суду від 01.06.2026 було витребувано у Військової частини НОМЕР_4 належним чином засвідчені копії документів, необхідних для перевірки наведених обставин. Однак зазначена ухвала суду залишилася невиконаною, а витребувані докази або повідомлення про неможливість їх подання до суду не надійшли.

За таких обставин суд дійшов висновку, що неподання витребуваних доказів перешкоджає повному, всебічному та об`єктивному з`ясуванню обставин, які мають значення для вирішення заяви про заміну сторони виконавчого провадження, у зв`язку з чим існують підстави для повторного витребування доказів у Військової частини НОМЕР_4 .

Окремо суд звертає увагу Військової частини НОМЕР_4 , що відповідно до ч. 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Згідно з ч. 9 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, які ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Відповідно до ст. 144 Кодексу адміністративного судочинства України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до добросовісного виконання процесуальних обов`язків та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України до заходів процесуального примусу віднесено, зокрема, тимчасове вилучення доказів для дослідження судом та штраф.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України штрафу у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

З урахуванням наведеного, з метою повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин, які мають значення для правильного вирішення заяви про заміну сторони виконавчого провадження, суд вважає за необхідне повторно витребувати у Військової частини НОМЕР_4 належним чином засвідчені копії документів, які підтверджують правонаступництво щодо Військової частини НОМЕР_2 .

З огляду на те, що витребувані судом докази стосуються обставин правонаступництва військової частини, її організаційного статусу та переходу відповідних прав і обов`язків, суд вважає за необхідне направити копію цієї ухвали до Міністерства оборони України для відома та сприяння її виконанню в межах компетенції.

Керуючись ст.ст.9, 44, 80, 94, 205, 241, 243, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_4 у строк, протягом трьох днів з дня отримання даної ухвали надати суду належним чином засвідчені копії документів, які підтверджують правонаступництво щодо Військової частини НОМЕР_2 , а саме:

- наказ командира Військової частини НОМЕР_4 від 26.05.2025 №166/од; документи, на підставі яких видано зазначений наказ;

- передавальний акт, розподільчий баланс або інший документ, яким визначено перехід прав та обов`язків від Військової частини НОМЕР_2 до Військової частини НОМЕР_4 ;

- документи щодо припинення, реорганізації, розформування, перепідпорядкування чи зміни організаційного статусу Військової частини НОМЕР_2 ;

- документи, що підтверджують перехід до Військової частини НОМЕР_4 обов`язку щодо нарахування та виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Військової частини НОМЕР_2 , у тому числі щодо ОСОБА_1 .

Попередити Військову частину НОМЕР_4 , що у разі неподання витребуваних доказів без поважних причин суд вирішуватиме питання про застосування заходів процесуального примусу, передбачених статтями 144, 145, 149 КАС України, а також про настання процесуальних наслідків, визначених ч. 9 ст. 80 КАС України.

Витребувані документи надати безпосередньо до канцелярії суду за адресою: майдан Свободи 6, м. Харків, 61022, або засобами електронного зв`язку.

Сповістити осіб, які беруть участь у справі, що інформація по даній справі може бути отримана на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, а саме: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копію ухвали направити до Міністерства оборони України для відома та сприяння виконанню ухвали суду в межах компетенції.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.А. Полях