Ухвала суду № 138083778, 09.07.2026, Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Єдиний унікальний номер справи 428/4866/17

Провадження № 6/183/542/26

У Х В А Л А

09 липня 2026 року м. Самар Дніпропетровської області

Самарівський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Майної Г. Є.,

з участю секретаря судового засідання Федорової Є. П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради про заміну сторони виконавчого провадження, заінтересовані особи: ОСОБА_1 , Алчевський відділ державної виконавчої служби в Алчевському районі Луганської області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України,-

У С Т А Н О В И В:

Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради звернулося до суду з заявою, в якій просить замінити сторону стягувача у виконавчому провадженні № 62921788 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 428/4866/17, виданого Сєвєродонецьким міським судом Луганської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району бюджетні кошти у вигляді щомісячної адресної грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у сумі 2949,99 грн., як вибулої сторони, на його правонаступника - Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради (код ЄДРПОУ 37573438).

В обґрунтування заяви вказує, що на виконанні у Алчевському відділі державної виконавчої служби в Алчевському районі Луганської області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України перебуває виконавче провадження № 62921788 по примусовому виконанню виконавчого листа, виданого Сєвєродонецьким міським судом Луганської області по справі №428/4866/17, про: стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , і.к. НОМЕР_1 на користь управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району бюджетні кошти у вигляді щомісячної адресної грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у сумі 2949,99 грн. (дві тисячі дев`ятсот сорок дев`ять гривень 99 копійок) за реквізитами: одержувач: УПСЗН ЗМР по Хотицькому району, розрахунковий рахунок: 35213081078415, Банк: ДКСУ м. Київ, код ЄДРПОУ 37573817, МФО 820172.

Згідно з історією змін даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 06.02.2018 Змінилась назва з УПРАВЛІННЯ ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ПО ХОРТИЦЬКОМУ РАЙОНУ на УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ПО ХОРТИЦЬКОМУ РАЙОНУ (код ЄДРПОУ 37573817).

Згідно з рішенням Запорізької міської ради від 07.12.2022 №71 «Про реорганізацію управлінь соціального захисту населення Запорізької міської ради та перейменування управління соціального захисту населення Запорізької міської ради в Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради» та Положенням, затвердженим рішенням Запорізької міської ради від 15.04.2026 № 40, Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради (далі Департамент, заявник) є правонаступником, серед іншого, Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району (далі Управління) (пункт 8.1 Положення). Рахунки Управління в Державній казначейській службі було закрито та вилучено з мережі розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, що вимагається для завершення ліквідаційної процедури, а справи одержувачів всіх видів допомоги, які перебували на обліку в Управлінні, передано до Департаменту, як до правонаступника Управління.

Представник заявника у судове засідання не з`явився, у заяві про заміну сторони виконавчого провадження просив розглянути її за його відсутності.

Інші учасники справи у судове засідання не з`явилися, повідомлені про дату, час та місце судового засідання належним чином, причини неявки суду не повідомили, а тому на підставі ч. 3 ст. 442 ЦПК України, суд вважає можливим провести розгляд заяви за відсутності учасників справи.

У зв`язку з неявкою осіб, які приймають участь у справі, суд розглядає справу відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали заяви, судом установлено такі обставини та відповідні правовідносини.

Розпорядженням голови Верховного Суду від 06.03.2022 № 1/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану», відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», ураховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, змінена територіальна підсудність судових справ Сєвєродонецького міського суду Луганської області на Самарівський (Новомосковський) міськрайонний суд Дніпропетровської області.

Відповідно до відкритих відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень убачається наявність оригіналу електронного рішення Сєвєродонецького міського суду Луганської області (https://reyestr.court.gov.ua/Review/70218511), підписаного цифровим підписом судді, у справі № 428/4866/17 від 27.10.2017, яким позовну заяву Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у сумі 2949,99 грн., задоволено. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району бюджетні кошти у вигляді щомісячної адресної грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у сумі 2949,99 грн. (дві тисячі дев`ятсот сорок дев`ять гривень 99 копійок) за реквізитами: одержувач: УПСЗН ЗМР по Хотицькому району, розрахунковий рахунок: 35213081078415, Банк: ДКСУ м. Київ, код ЄДРПОУ 37573817, МФО 820172. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 1600 грн.

Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень указане рішення суду набрало законної сили 10.01.2018.

На виконання указаного рішення, 01.03.2018 Сєвєродонецьким міським судом Луганської області виданий виконавчий лист, який пред`явлений до виконання.

З наданої заявником Інформації про виконавче провадження від 21.05.2026 та перепровіреної судом на сайті АСВП, а також з постанови про відкриття виконавчого провадження убачається, що в провадженні Алчевського відділу державної виконавчої служби в Алчевському районі Луганської області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України перебуває виконавче провадження 62921788, відкрите 02.09.2020 з примусового виконання виконавчого листа, виданого на виконання рішення Сєвєродонецького міського суду Луганської області у справі № 428/4866/17.

Згідно з історією змін даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 06.02.2018 Змінилась назва з УПРАВЛІННЯ ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ПО ХОРТИЦЬКОМУ РАЙОНУ на УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ПО ХОРТИЦЬКОМУ РАЙОНУ (код ЄДРПОУ 37573817).

Згідно з рішенням Запорізької міської ради від 07.12.2022 №71 «Про реорганізацію управлінь соціального захисту населення Запорізької міської ради та перейменування управління соціального захисту населення Запорізької міської ради в Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради» та Положенням, затвердженим рішенням Запорізької міської ради від 15.04.2026 №40, Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради є правонаступником, серед іншого, Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району (пункт 8.1 Положення).

Рахунки Управління в Державній казначейській службі було закрито та вилучено з мережі розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, що вимагається для завершення ліквідаційної процедури, а справи одержувачів всіх видів допомоги, які перебували на обліку в Управлінні, передано до Департаменту, як до правонаступника Управління.

Вирішуючи питання по суті заяви, суд виходить з такого.

Питання процесуального правонаступництва врегульовані частиною першою статті 55 ЦПК України, згідно з якою у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Стадія виконавчого провадження як завершальна стадія судового процесу починається після видачі виконавчого документа стягувачу та закінчується фактичним виконанням судового рішення або зі спливом строку пред`явлення документа до виконання, оскільки у разі пропуску такого строку виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання. Отже, за межами цього процесуального строку виконавчі дії не вчиняються, а строк виконавчого провадження спливає одночасно зі строком пред`явлення виконавчого документа до виконання. Така правова позиція викладена в постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 25 червня 2019 року у справі № 910/10031/13 та від 11 березня 2021 року у справі № 910/2954/17.

Частиною четвертою статті 12 Закону № 1404-VIII передбачено, що строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред`явлення виконавчого документа до виконання; 2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення.

Суть переривання строку полягає у тому, що при настанні зазначених обставин (юридичних фактів) перебіг строку починається спочатку, а час, який минув до перерви, до нового строку не зараховується. Про це було безпосередньо зазначено у частині другій статті 23 Закону № 606-XIV, яка є попередньою редакцією Закону № 1404-VIII, тоді як в чинній редакції Закону питання строку пред`явлення виконавчого документа до виконання урегульовано статтею 12, але в ній ця норма відсутня.

Норми щодо переривання строку пред`явлення виконавчого документа до виконання перебувають у системному зв`язку із застосуванням норм, що регулюють завершення виконавчого провадження шляхом повернення виконавчого документа стягувачу.

За таких обставин, оскільки виконавчий лист Сєвєродонецького міського суду Луганської області у справі виданий на примусове виконання рішення Сєвєродонецького міського суду Луганської області, пред`явлено до виконання, він перебуває в провадженні відповідного відділу державної виконавчої служби та виконавче провадження триває, наявні підстави для розгляду питання щодо правонаступництва та заміни сторони виконавчого провадження.

Відповідно до частини першої статті 512 Цивільного кодексу (далі ЦК України) кредитор у зобов`язанні (крім випадків, передбачених статтею 515 ЦК України) може бути замінений іншою особою внаслідок, зокрема, передання ним своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги), а згідно зі статтею 514 цього Кодексу до нового кредитора переходять права первісного кредитора в зобов`язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлено договором або законом.

Норма статті 442 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) передбачає як заміну сторони у виконавчому провадженні її правонаступником так і заміну боржника або стягувана у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження, а отже може бути проведена на будь-якій стадії процесу.

Згідно з вимогами чинного законодавства заміна осіб в окремих зобов`язаннях через волевиявлення сторін (відступлення права вимоги) є різновидом правонаступництва та можливе на будь-якій стадії процесу.

За змістом статті 512 ЦК України, статті 55 ЦПК України, у разі вибуття кредитора в зобов`язанні він замінюється правонаступником.

Виходячи із цих норм, зокрема, пунктів 1, 2 частини першої статті 512 ЦК України, у разі передання кредитором своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги) чи правонаступництва (припинення юридичної особи шляхом злиття, приєднання поділу, перетворення або ліквідації, спадкування) на стадії виконання судового рішення відбувається вибуття кредитора.

Така заміна кредитора відбувається поза межами виконавчого провадження у разі смерті кредитора, припинення юридичної особи чи відступлення права вимоги.

Отже, підставою для заміни сторони виконавчого провадження та стягувача у виконавчих листах, тобто процесуального правонаступництва, є наступництво у матеріальних правовідносинах, внаслідок якого відбувається вибуття сторони зі спірних або встановлених судом правовідносин і переходу до іншої особи прав і обов`язків вибулої сторони в цих правовідносинах.

Заміна сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір ( процесуальне правонаступництво) можливе на будь-якій стадії процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Заміна сторони правонаступником може відбуватися як при відкритому виконавчому провадженні, так і при відсутності виконавчого провадження, тобто може бути проведена на будь-якій стадії процесу.

Заміна кредитора у зобов`язанні шляхом відступлення права вимоги із зазначенням у договорі обсягу зобов`язання, не обмежує цивільних прав учасників спірних правовідносин.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 16 лютого 2021 року у справі №911/3411/14 зробила висновок про те, що оскільки виконавче провадження є самостійною стадією судового процесу, сторони виконавчого провадження належать до учасників справи, а отже, якщо процесуальне правонаступництво має місце на стадії виконавчого провадження, заміна сторони виконавчого провадження означає й заміну учасника справи. Отже, заміна у разі вибуття сторони виконавчого провадження правонаступником має відбуватися з одночасною заміною правонаступником відповідного учасника справи.

Виходячи з вищенаведеного, з огляду на надані докази, що підтверджують правонаступництво заявника до стягувача та принцип обов`язковості виконання судових рішень, суд приходить до висновку про наявність законних та обґрунтованих підстав для задоволення заяви.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 260, 442 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити первісного стягувача Управління праці та соціального захисту

населення Запорізької міської ради по Хортицькому району (ЄДРПОУ 37573817) у виконавчому провадженні № 62921788 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 428/4866/17, виданого Сєвєродонецьким міським судом Луганської області про стягнення з з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , і.к. НОМЕР_1 на користь управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району бюджетні кошти у вигляді щомісячної адресної грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у сумі 2949,99 грн. (дві тисячі дев`ятсот сорок дев`ять гривень 99 копійок) за реквізитами: одержувач: УПСЗН ЗМР по Хотицькому району, розрахунковий рахунок: 35213081078415, Банк: ДКСУ м. Київ, код ЄДРПОУ 37573817, МФО 820172, на правонаступника стягувача Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради (код ЄДРПОУ 37573438, місцезнаходження: 69035, Запорізька область, місто Запоріжжя, вулиця Вячеслава Зайцева, будинок 14).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів.

Ухвала суду складена і підписана 09 липня 2026 року.

Суддя Г.Є. Майна