Ухвала суду № 138083135, 09.07.2026, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Справа № 500/3817/26

09 липня 2026 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Баб`юка П.М., розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання нарахувати і виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 19.07.2022, із застосуванням базових місяців - січня 2008 року та березня 2018 року.

Ухвалою судді від 22.06.2026 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) у часників справи.

06.07.2026 до суду від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

В обґрунтування вказаного клопотання представник вказує, що відповідно до наказу Головного управління № 341-НК/64 від 13.06.2025 "Про кадрові питання" позивача звільнено зі служби цивільного захисту та знято з усіх видів грошового забезпечення з 16.06.2025.

Позивач звернувся до суду з позовом 15.06.2026, заявив позовні вимоги щодо визнання протиправною бездіяльність відповідача та зобов`язати нарахувати і виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 19.07.2022, із застосуванням базових місяців - січня 2008 року та березня 2018 року.

Зазначає, що реалізація позивачем права на звернення до суду з позовною заявою в рамках строку звернення до суду залежить виключно від нього самого, а не від дій чи бездіяльності відповідача, формування судової практики і таке інше. Не реалізація цього права зумовлена власною пасивною поведінкою позивача.

Вказує, що позивачем не надано жодних належних доказів наявності об`єктивних перешкод для звернення до адміністративного суду та не наведено поважних обставин, які не залежали від його волевиявлення та пов`язані з дійсними істотними перешкодами та труднощами, що перешкоджали звернутись до суду в межах встановленого строку.

Визначаючись щодо залишення позовної заяви без розгляду, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною третьою статті 122 КАС України визначено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів

Відповідно до частини п`ятої статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Разом з тим, Кодекс законів про працю України (далі - КЗпП України) встановлює інші строки звернення до суду щодо вирішення трудових спорів.

Положення статті 233 КЗпП України в частині, що стосуються строку звернення до суду у справах, пов`язаних з недотриманням законодавства про оплату праці, мають перевагу в застосуванні перед частиною п`ятою статті 122 КАС України.

Відповідно до частин першої, другої статті 233 КЗпП України у редакції, яка діяла до 18.07.2022 (включно) передбачалося, що працівник може звернутися з заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до місцевого загального суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, а у справах про звільнення - в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення. У разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

З урахуванням наведеного, оскільки спірні правовідносини виникли до 19.07.2022, право позивача на звернення до адміністративного суду із даним позовом не обмежено будь-яким строком.

Тому, клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

Окрім того суд зазначає, що у відповідності до ч.1 ст.45 КАС України, учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Керуючись статтями 241, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області від 06.07.2026 про залишення позовної заяви без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали виготовлено і підписано 09 липня 2026 року.

Головуючий суддя Баб`юк П.М.