Ухвала суду № 138044985, 07.07.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

07 липня 2026 року Справа №160/4774/25

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Савченко А.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю у справі № 160/4774/25,

установив:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.05.2025 р. позов ОСОБА_1 задоволено частково, а саме:

- визнано протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оформлені листом від 27.11.2024р. № 63497-48361/С-01/8-0400/24 щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком №1 періоди роботи з 02.04.1996 року по 31.05.1997 року на посаді дозувальника гарячого повернення 3чм1 розряду агломераційного цеху № 2; з 01.06.1997 року по 31.08.1998 року на посаді агломератника 4чм1 розряду агломераційного цеху № 2; з 01.09.1998 року по 31.08.2000 року на посаді агломератника 5чм1 розряду агломераційного цеху № 2; з 01.09.2000 року по 14.03.2001 року агломератника 6чм1 розряду агломераційного цеху № 2; з 15.03.2001 року по 01.07.2003 року дозувальником гарячого повернення циклу повернення 4цм1 розряду агломераційного цеху № 2.

- зобов`язвно Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 08.11.2024 року з урахуванням правової оцінки, наданої судом у цьому рішенні.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 29.10.2025р. рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.05.2025 залишено без змін.

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду 13.05.2026 р. надійшла заява від ОСОБА_1 , яка подана у порядку статті 382 КАС України у справі № 160/4774/25.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.05.2026р. призначено заяву ОСОБА_1 , яка подана у порядку статті 382 КАС України у справі № 160/4774/25 до розгляду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.05.2026р. заяву про встановлення судового контролю у справі №160/4774/25 задоволено.

Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області місячний строк з моменту отримання копії даної ухвали для подання до суду звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.05.2026 у справі №160/4774/25.

19 червня 2026 року від відповідача до суду надійшов звіт про виконання рішення суду у справі №160/4774/25.

В обґрунтування звіту відповідач зазначає, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.05.2025 по справі № 160/4774/25 набрало законної сили 29.10.2025. Частиною другою ст. 13 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.05.2025 по справі № 160/4774/25 та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 29.10.2025 по справі № 160/4774/25 Головним управлінням переглянуто пенсійну справу ОСОБА_1 та прийнято рішення про відмову в призначені пенсії у зв`язку з наданням неповного пакету документів та відсутністю необхідного страхового та пільгового стажу на дату звернення - 08.11.2024 (копія відмови в призначенні пенсії додається).

Страховий стаж Позивача на день звернення 08.11.2024 становив 15 років 8 місяців 13 днів. Стаж Позивача для визначення права на пенсію становить 17 років 8 місяців 17 днів, який враховано за даними реєстру застрахованих осіб (копія розрахунку стажу додається).

До заяви Позивача від 08.11.2024 долучено копію паспорта та копію довідки про місце проживання особи. Відповідно до пункту 2.9 постанови правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове пенсійне страхування, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 27.12.2005 № 1566/11846 (далі Порядок), до заяви про призначення пенсій за віком додається паспорт громадянина України. Відповідно до пункту 2.1 Порядку до заяви про призначення пенсій за віком додаються відомості про місце проживання особи. До розгляду не взято копію трудової книжки НОМЕР_1 від 13.10.1997, копії довідок від 29.10.2025 № С-21/2-09/1522, № С-21/2-09/1523, № С-21/2-09/1524, № С-21/2-09/1524/1 та накази про проведення атестацій (з відповідними переліками робочих міст) від 24.12.2006 № 992, від 25.12.2001 № 1269, оскільки відповідно до пункту 2.23 Порядку при поданні особою заяви в паперовій формі документи можуть бути подані як в оригіналах, так і в копіях, посвідчених нотаріально або адміністрацією підприємства, установи, організації, що подає документи заявника для призначення пенсії, чи органом, що призначає пенсію.

Документи про стаж, вік та заробітну плату подаються тільки в оригіналах. Крім того, повідомляємо, що згідно з пунктом 1.1 розділу І Порядку заява про призначення пенсії подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України особисто або може подаватись заявником разом зі сканованими копіями документів, які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту (мають містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів), через веб-портал або засобами Порталу Дія електронних послуг Пенсійного фонду України (далі - вебпортал або засоби Порталу Дія) або засобами Єдиного державного веб-порталу електронних послуг з використанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до Положення про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 липня 2015 року № 13-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 18 серпня 2015 року за № 991/27436. Також у період дії воєнного стану в Україні та протягом трьох наступних місяців після місяця, в якому його буде припинено чи скасовано, заява про призначення (поновлення) пенсії та документи, необхідні для призначення (поновлення) пенсії, особами, які у зв`язку з агресією рф тимчасово проживають за кордоном (крім осіб, які проживають на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором) та отримали тимчасовий захист або статус біженця (далі - особи, які тимчасово проживають за кордоном), можуть надсилатись поштою. До заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи (пункт 2.1 розділу ІІ Порядку): - документ, що засвідчує реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків; - документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (трудова книжка, диплом про навчання, військовий квиток тощо); - документи про місце проживання (реєстрацію); - за бажанням пенсіонера ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) по 30 червня 2000 року (додаток 5) із зазначенням у ній назви первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам; - за наявності документи, що підтверджують особливий статус: - посвідчення учасника війни, учасника бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС чи потерпілого від Чорнобильської катастрофи, почесного донора України, почесного донора СРСР та інші; - для виплати пенсії в установі банку надається заява з банку про відкриття рахунку для зарахування пенсії.

Відповідно до пункту 2.9 Порядку під час подання заяв, передбачених пунктом 1.1 розділу І цього Порядку, особою пред`являється паспорт громадянина України або тимчасове посвідчення громадянина України (для іноземців та осіб без громадянства - паспортний документ іноземця або документ, що посвідчує особу без громадянства, посвідка на постійне проживання, посвідчення біженця або інший документ, що підтверджує законність перебування іноземця чи особи без громадянства на території України). Особи, які тимчасово проживають за кордоном (крім осіб, які проживають на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором), надсилають копії вищезазначених документів, засвідчені в порядку, визначеному пунктом 2.23 цього розділу, та документ про посвідчення факту, що фізична особа є живою. Документи мають бути чинними (дійсними) на дату їх подання. Додатково повідомляємо, що відповідно до пункту 2.23 Порядку при поданні особою заяви в паперовій формі документи можуть бути подані як в оригіналах, так і копіях, посвідчених нотаріально або адміністрацією підприємства, установи, організації, що подає документи заявника для призначення пенсії, чи органом, що призначає пенсію. До заяви, поданої в електронній формі через веб-портал або засобами Порталу Дія, додаються скановані копії оригіналів документів. На створені електронні копії заявник накладає електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.

Розглянувши звіт про виконання рішення суду, суд зазначає таке.

З 19.12.2024 набрав чинності Закон України від 21.11.2024 №4094 Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень (далі - Закон №4094), яким статтю 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) викладено у новій редакції, а КАС України доповнено статтями 381-1, 382-1, 382-2, 382-3.

Відповідно до норм ст.ст. 14, 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно частини 2 статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.052025 р. позов ОСОБА_1 задоволено частково, суд вирішив:

визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оформлені листом від 27.11.2024р. № 63497-48361/С-01/8-0400/24 щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком №1 періоди роботи з 02.04.1996 року по 31.05.1997 року на посаді дозувальника гарячого повернення 3чм1 розряду агломераційного цеху № 2; з 01.06.1997 року по 31.08.1998 року на посаді агломератника 4чм1 розряду агломераційного цеху № 2; з 01.09.1998 року по 31.08.2000 року на посаді агломератника 5чм1 розряду агломераційного цеху № 2; з 01.09.2000 року по 14.03.2001 року агломератника 6чм1 розряду агломераційного цеху № 2; з 15.03.2001 року по 01.07.2003 року дозувальником гарячого повернення циклу повернення 4цм1 розряду агломераційного цеху № 2.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 08.11.2024 року з урахуванням правової оцінки, наданої судом у цьому рішенні.

Оскільки, відповідач, на виконання рішення суду, повторно розглянув заяву ОСОБА_1 від 08.11.2024 року та прийняв рішення № 047050034393 від 08.12.2025 про відмову в призначенні/перерахунку пенсії, рішення суду вважається виконаним. Обгрунтованість та правомірність рішення відповідача від 08.12.2025 не входить до меж судового контролю, тому що це рішення не було предметом спору.

Крім того, суд не зобов`язував зарахувати певні періоди до стажу позивача, оскільки для цього були відсутні підстави. Однак, суд зобов`язав розглянути заяву позивача повторно, що і зробив відповідач.

Згідно ч.1 ст. 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

З урахуванням вищенаведеного, суд доходить висновку про наявність підстав для прийняття звіту щодо виконання рішення суду та завершення процедури судового контролю.

На підставі викладеного, керуючись статтями 241-243, 248, 256, 295, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

ухвалив:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.05.2025 р. у справі № 160/4774/25.

Завершити процедуру судового контролю за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного від 22.05.2025 р. у справі № 160/4774/25.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 КАС України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 КАС України.

Суддя А.В. Савченко