Ухвала суду № 138044680, 08.07.2026, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

08 липня 2026 року ЛуцькСправа № 140/6352/24 Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом керівника Камінь-Каширської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Міністерства культури та інформаційної політики України до Департаменту культури, молоді та спорту Волинської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2024 року, яке набрало законної сили 27 листопада 2025 року, позов у цій справі задоволено: визнано протиправною бездіяльність Департаменту культури, молоді та спорту Волинської обласної державної адміністрації щодо невиконання вимог чинного законодавства із забезпечення складання облікової документації на щойно виявлений об`єкт культурної спадщини Оконськ-1, городище давньоруського часу Х-ХIII століття, яке знаходиться в селі Оконськ, за 2 км на південний захід від села, та неподання до Міністерства культури та інформаційної політики України пропозицій про занесення вказаного об`єкта культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам`яток України; зобов`язано Департамент культури, молоді та спорту Волинської обласної державної адміністрації вжити заходів, спрямованих на забезпечення складання облікової документації на щойно виявлений об`єкт культурної спадщини Оконськ-1, городище давньоруського часу Х-ХIII століття, яке знаходиться в селі Оконськ, за 2 км на південний захід від села, та подання пропозицій до Міністерства культури та інформаційної політики України про занесення вказаного об`єкта культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам`яток України.

01 липня 2026 року до суду надійшла заява державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Яковенка В.А. про заміну сторони виконавчого провадження №80684469 боржника Департаменту культури, молоді та спорту Волинської обласної державної адміністрації на правонаступника Управління культури, з питань релігій та національностей Волинської обласної державної адміністрації (а.с.246-248 том 1).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 03 липня 2026 року заяву призначено до судового розгляду у судовому засіданні на 14:00 год 08 липня 2026 року.

У судове засідання заявник, представники позивача (стягувача) та відповідача (боржника) не прибули, при цьому у заяві від 01 липня 2026 року заявник просив здійснювати розгляд заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні без його участі.

Частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З урахуванням приписів частини четвертої статті 229 КАС України судовий розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження здійснено в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання звукозаписувальним технічним засобом.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість мотивів заяви про заміну сторони правонаступником, суд дійшов таких висновків.

Судом встановлено, що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2024 року у цій справі визнано протиправною бездіяльність Департаменту культури, молоді та спорту Волинської обласної державної адміністрації щодо невиконання вимог чинного законодавства із забезпечення складання облікової документації на щойно виявлений об`єкт культурної спадщини Оконськ-1, городище давньоруського часу Х-ХIII століття, яке знаходиться в селі Оконськ, за 2 км на південний захід від села, та неподання до Міністерства культури та інформаційної політики України пропозицій про занесення вказаного об`єкта культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам`яток України та зобов`язано Департамент культури, молоді та спорту Волинської обласної державної адміністрації вжити заходів, спрямованих на забезпечення складання облікової документації на щойно виявлений об`єкт культурної спадщини Оконськ-1, городище давньоруського часу Х-ХIII століття, яке знаходиться в селі Оконськ, за 2 км на південний захід від села, та подання пропозицій до Міністерства культури та інформаційної політики України про занесення вказаного об`єкта культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам`яток України

Для примусового виконання зобов`язальної частини рішення суду у справі, яке набрало законної сили 27 листопада 2025 року, судом 23 лютого 2026 року стягувачу видано виконавчий лист №945/2026р. (а.с.11 том 2), який перебуває на цей час на примусовому виконанні у Відділі примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (постанова про відкриття виконавчого провадження від 06 квітня 2026 року ВП №80684469) (а.с.1 том 2).

Відповідно до частини першої статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно із частиною першою статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною четвертою статті 379 КАС України також обумовлено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Оскільки рішення суду у справі набрало законної сили, а клопотання про заміну відповідача подане уже на стадії виконання рішення суду, тому заміна сторони у справі можлива лише з урахуванням приписів статті 379 КАС України, тобто як заміна сторони виконавчого провадження чи заміна боржника у виконавчому листі.

Розпорядженням Волинської обласної державної адміністрації від 18 вересня 2024 року №374 Про припинення департаменту культури, молоді та спорту Волинської обласної державної адміністрації та утворення управління культури, з питань релігій та національностей Волинської обласної державної адміністрації і управління молоді та спорту Волинської обласної державної адміністрації (а.с.5-6 том 2) було вирішено припинити юридичну особу публічного права Департамент культури, молоді та спорту Волинської обласної державної адміністрації (ідентифікаційний код юридичної особи 02226984), реорганізувавши такий шляхом поділу. У результаті поділу Департаменту культури, молоді та спорту Волинської обласної державної адміністрації утворено структурні підрозділи Волинської обласної державної адміністрації як юридичні особи публічного права: Управління культури, з питань релігій та національностей Волинської обласної державної адміністрації та Управління молоді та спорту Волинської обласної державної адміністрації (пункти 1, 2).

За приписами пункту 4 вказаного розпорядження Управління культури, з питань релігій та національностей Волинської обласної державної адміністрації є правонаступником зобов`язань, прав та обов`язків Департаменту культури, молоді та спорту Волинської обласної державної адміністрації у сфері, зокрема, охорони культурної спадщини.

Відповідно до пункту 5 розпорядження Волинської обласної державної адміністрації від 18 вересня 2024 року №374 Департамент продовжує здійснювати повноваження та функції у визначених сферах до завершення здійснення заходів з утворення структурних підрозділів Волинської ОДА, яким передаються повноваження та функції.

Суд також враховує, що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 10 січня 2025 року внесено запис про реєстрацію юридичної особи - Управління культури, з питань релігій та національностей Волинської обласної державної адміністрації (ідентифікаційний код юридичної особи 45841565) (а.с.137 том 1).

З урахуванням наведеного суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни сторони у виконавчому провадженні, а саме боржника Департамент культури, молоді та спорту Волинської обласної державної адміністрації на Управління культури, з питань релігій та національностей Волинської обласної державної адміністрації.

Керуючись статтями 229, 248, 256, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні задовольнити.

Замінити в адміністративній справі за позовом керівника Камінь-Каширської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Міністерства культури та інформаційної політики України до Департаменту культури, молоді та спорту Волинської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії боржника у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа №945/2026р., виданого Волинським окружним адміністративним судом 23 лютого 2026 року, а саме Департамент культури, молоді та спорту Волинської обласної державної адміністрації (ідентифікаційний код юридичної особи 02226984) на Управління культури, з питань релігій та національностей Волинської обласної державної адміністрації (43027, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, будинок 9, ідентифікаційний код юридичної особи 45841565).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ж.В. Каленюк