Ухвала суду № 138038772, 07.07.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

07 липня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/3153/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Костенко Г.В., розглянувши у порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.04.2025 по справі №440/3153/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 28.04.2025, що залишено без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 01.08.2025, адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя, 34, м. Полтава, Полтавська область, код ЄДРПОУ 13967927) про скасування протоколу та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправним та скасовано протокол/розрахунок Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №916040194636 від 11.09.2024. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Полтавській області здійснити перерахунок пенсії з 01.03.2024 в розмірі у відповідності до протоколу 916040194636 від 12.06.2024, з урахуванням висновків суду в постанові Другого апеляційного адміністративного суду від 26.08.2024 у справі №440/3570/23, за винятком сплачених сум, з урахуванням компенсації втрати частини доходів.

27.11.2025 до суду надійшла заява представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі №440/3153/25.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 01.12.2025 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати протягом трьох місяців з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.04.2025 у справі №440/3153/25.

02.03.2026 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надійшов звіт про виконання рішення суду у справі №440/3153/25.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 16.03.2026 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.04.2025 у справі №440/3153/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про скасування протоколу та зобов`язання вчинити певні дії. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду у справі №440/3153/25 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у строк протягом трьох місяців з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.04.2025 у справі №440/3153/25.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 27.04.2026 скасовано ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 16.03.2026; справу №440/3153/25 направлено до Полтавського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Матеріали справи надійшли до суду 18.05.2026.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 19 травня 2026 року призначено до розгляду звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення Полтавського окуржного адміністративного суду від 28.04.2025 у справі №440/3153/25.

У період з 28.05.2026 по 30.06.2026 суддя Костенко Г.В. перебувала у відпустці.

08 червня 2026 року до суду надійшло доповнення до звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якому відповідач повідомив про вчинені дії на виконання рішення суду, зазначив про необхідність подання додаткових доказів його виконання, у зв`язку з чим просив надати строк для їх подання, а також прийняти звіт після подання відповідних доказів.

19 червня 2026 року представником позивача подано заперечення на звіт, у яких зазначено, що рішення суду виконано не в повному обсязі, оскільки відповідачем не враховано висновки суду щодо порядку проведення перерахунку пенсії та здійснення належних виплат. У зв`язку з цим представник позивача просив відмовити у прийнятті звіту, продовжити здійснення судового контролю та встановити відповідачу новий строк для подання належного звіту про виконання рішення суду.

Надаючи правову оцінку доводам сторін, суд виходить з такого.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно зі статтею 14 Кодексу адміністративного судочинства України та статтею 370 цього Кодексу судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, їх посадовими особами та підлягають виконанню на всій території України.

Частиною першою статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено право суду зобов`язати суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення, а у разі необхідності здійснювати подальший судовий контроль до моменту його належного виконання.

Суд зазначає, що предметом розгляду при вирішенні питання про прийняття звіту є не сам факт вчинення відповідачем окремих дій, а встановлення того, чи виконано судове рішення у повному обсязі, відповідно до його резолютивної частини та правових висновків, покладених в основу такого рішення.

На виконання ухвали суду відповідачем подано звіт про виконання рішення суду та в подальшому подано доповнення до нього, в яких наведено інформацію щодо проведених перерахунків, здійснених нарахувань та часткової виплати коштів.

Разом з тим позивачем подано заперечення, у яких зазначено, що наведені у звіті обставини не свідчать про повне виконання рішення суду, оскільки відповідач не врахував правових висновків суду, покладених в основу рішення, зокрема щодо порядку визначення надбавки за понаднормовий стаж, проведення подальших перерахунків (індексацій) та нарахування компенсації втрати частини доходів. Крім того, позивач звертає увагу, що фактичний розмір виплачуваної пенсії не відповідає розміру, визначеному відповідачем у звіті.

Дослідивши подані сторонами документи, суд доходить висновку, що наданий відповідачем звіт не містить належного підтвердження повного виконання рішення суду.

Зі змісту звіту та доданих до нього матеріалів убачається, що відповідачем проведено певні дії, спрямовані на виконання рішення суду, однак наведені відомості не дають можливості суду дійти беззаперечного висновку про виконання відповідачем усіх покладених рішенням суду обов`язків та повне врахування правових висновків суду, які були обов`язковими при його виконанні.

Водночас встановлений судом контроль за виконанням судового рішення не може бути припинений лише з підстав здійснення відповідачем окремих виконавчих дій, якщо залишаються обґрунтовані сумніви щодо повноти виконання рішення.

За таких обставин суд дійшов висновку про відсутність підстав для прийняття поданого відповідачем звіту як такого, що підтверджує повне виконання рішення суду.

Водночас суд враховує, що відповідачем вчиняються певні дії, спрямовані на виконання судового рішення, подано звіт та його доповнення, а тому підстав для застосування на цій стадії заходів процесуального примусу, передбачених частиною другою статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд не вбачає.

З метою забезпечення реального виконання судового рішення та здійснення подальшого судового контролю суд вважає за необхідне встановити відповідачу новий строк для подання належного звіту про виконання рішення суду із наданням документів, які підтверджують його повне виконання відповідно до резолютивної частини рішення та правових висновків суду.

За таких обставин суд доходить висновку про необхідність відмовити у прийнятті поданого звіту та встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення.

Суд попереджує відповідача про те, що згідно зі частиною першою статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: невиконання процесуальних обов`язків, зокрема, ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Керуючись статтями 248, 256, 293-297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду у справі №440/3153/25 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у строк протягом 10 днів з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.04.2025 у справі №440/3153/25.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду.

Головуючий суддя Г.В. Костенко