Ухвала суду № 138021177, 07.07.2026, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/16087/23

УХВАЛА

07 липня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Матущака В.В. , розглянувши заяву щодо здійснення судового контролю по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду, від 30.11.2023 по справі №560/16087/23 зобов`язано військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошове забезпечення з 03.03.2022 по 25.05.2023 грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, та окладу за військовим (спеціальним) званням, визначених шляхом множення мінімального прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового, забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, перерахунку у зв`язку з цим усіх отриманих виплат під час проходження військової служби.

Рішення суду набрало законної сили 02.12.2023 та за заявою позивача видано виконавчий лист.

Ухвалою від 08.10.2025 суд заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю задовольнив. Зобов`язав Військову частину НОМЕР_1 у місячний строк з дня отримання даної ухвали подати до Хмельницького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.11.2023 у справі №560/16087/23.

Ухвалою від 03.11.2025 суд прийняв звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.11.2023 по справі №560/16087/23. Встановив новий строк подання звіту - 60 днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвалою від 06.01.2026 суд прийняв звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.11.2023 по справі №560/16087/23. Встановив новий строк подання звіту - 90 днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвалою від 03.04.2026 суд прийняв звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.11.2023 по справі №560/16087/23. Встановив Військовій частині НОМЕР_1 новий строк подання звіту - 60 днів з моменту отримання цієї ухвали.

Ухвалою від 18.05.2026 суд відмовив військовій частині НОМЕР_1 у прийнятті звіту про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.11.2023 по справі №560/16087/23. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 подати звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.11.2023 по справі №560/16087/23 у 90-денний строк після отримання цієї ухвали. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 надати до суду на підтвердження виконання рішення суду: розрахунок нарахованої додаткової грошової винагороди; інформацію щодо використання військовою частиною НОМЕР_1 у 2026 році коштів по КЕКВ 2112 з обґрунтуванням кожного платежу. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 надати до суду у 10-денний строк після отримання цієї ухвали паспортні дані та реєстраційний номер облікової картки платника податків керівника військової частини НОМЕР_1 .

На виконання ухвали суду відповідач надав до суду звіт, в якому зазначив, що на виконання Алгоритму та Рішення посадовими особами військових частин НОМЕР_1 та НОМЕР_2 виконано всі можливі дії щодо добровільного виконання Рішення, а саме:

на підставі Рішення, начальником фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_1 складено розрахунок коштів необхідних для виконання Рішення;

на підставі зазначеного розрахунку, командуванням військової частини НОМЕР_1 складено та подано до ІНФОРМАЦІЯ_1 -штурмових військ України основну заявку - розрахунок на фінансування для виплати грошового забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення військової частини НОМЕР_1 .

Із додатку 2 до вказаних основних заявок розрахунків вбачається, що військовою частиною НОМЕР_1 було неодноразово було повідомлено ІНФОРМАЦІЯ_1 про те, що необхідно виконати Рішення.

Вказує, що будь-які намагання військових частин НОМЕР_1 та НОМЕР_2 виконати Рішення нівелюються тим, що на рахунок військової частини НОМЕР_2 грошові кошти необхідні для виконання Рішення, Департаментом соціального забезпечення Міністерства оборони України не нараховуються, як того вимагає Алгоритм. Відсутність коштів для виконання Рішення підтверджуються листом Директора департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України від 04.11.2024 №220/13/9088, зі змісту якого вбачається, що військовими частинами неодноразово направлялись листи щодо виділення бюджетних призначень для виконання рішень судів з окремих питань виплати грошового забезпечення та індексацій військовослужбовцям Збройних Сил України.

Однак, у Міністерстві оборони України відсутній фінансовий ресурс для забезпечення виконання судових рішень по КЕКВ 2800, що підтверджується Випискою із рахунку станом на 01.06.2026.

Із окресленого вбачається, що військовими частинами НОМЕР_1 та НОМЕР_2 постійно вживаються заходи для виконання Рішення суду, однак через незалежні від них обставини та внаслідок збройної агресії рф проти незалежності та суверенітету України, що супроводжується значними витратами коштів Державного бюджету України на потреби Збройних Сил України для захисту територій та народу України, виконати Рішення станом на момент подачі цього звіту неможливо.

Окрім цього, відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Самарівського відділу державної виконавчої служби у Самарівському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) відкрито виконавче провадження за №74247721 щодо примусового виконання Рішення.

Розглянувши звіт військової частини НОМЕР_1 про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно частиною 1 статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частин 1-2 статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Крім того, відповідно до роз`яснення Державної казначейської служби України №220/13/28114 від 08.12.2025, наданого на запит Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України, нарахування і виплата грошового утримання (забезпечення) військовослужбовців та додаткових виплат на виконання рішень суду необхідно здійснювати за кодом економічної класифікації видатків бюджету 2112 "Грошове забезпечення військовослужбовців". За кодом економічної класифікації видатків бюджету 2800 "Інші поточні видатки" слід здійснювати видатки установ на виконання судових рішень про стягнення коштів, за якими такі установи є боржниками.

Враховуючи наведене, звіт військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.11.2023 по справі №560/16087/23 не свідчить про належне виконання рішення суду, або про наявність обставини, які ускладнюють виконання судового рішення.

Керуючись статтями 248, 254, 382-3 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити військовій частині НОМЕР_1 у прийнятті звіту про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.11.2023 по справі №560/16087/23.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 подати звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.11.2023 по справі №560/16087/23 у 90-денний строк після отримання цієї ухвали.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 надати до суду на підтвердження виконання рішення суду:

- розрахунок нарахованої додаткової грошової винагороди;

- інформацію щодо використання військовою частиною НОМЕР_1 у 2026 році коштів по КЕКВ 2112 з обґрунтуванням кожного платежу.

Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до пункту 3 частини 1 статті 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Суд згідно з пункту 4 частини 2 статті 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Також, статтею 382-3 КАС України передбачено накладення на керівника суб`єкта владних повноважень штрафу у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Головуючий суддя В.В. Матущак