Ухвала суду № 138019932, 07.07.2026, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень

07 липня 2026 р. м. Р і в н е№460/11840/25

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Максимчука О.О. розглянувши в порядку письмового провадження звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду від 20.01.2026 у адміністративній справі №460/11840/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду (далі - суд) перебувала на розгляді адміністративна справа №460/11840/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 20.01.2026 у справі №460/11840/25 (далі - рішення суду або судове рішення) суд вирішив: визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168, за час його перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та у відпустці для лікування після тяжкого поранення у розмірі 100000,00 гривень на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, за періоди з 20.06.2023 по 22.06.2023, з 15.08.2023 по 25.08.2023, з 01.10.2023 по 06.10.2023, з 06.10.2023 по 12.10.2023, з 12.10.2023 по 19.10.2023, з 19.10.2023 по 02.11.2023, з 02.11.2023 по 09.11.2023, з 10.11.2023 по 29.11.2023, з 29.11.2023 по 08.12.2023 та з 18.01.2024 по 01.04.2024; зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплати ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168, за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та у відпустці для лікування після тяжкого поранення у розмірі 100000,00 гривень на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, за періоди з 20.06.2023 по 22.06.2023, з 15.08.2023 по 25.08.2023, з 01.10.2023 по 06.10.2023, з 06.10.2023 по 12.10.2023, з 12.10.2023 по 19.10.2023, з 19.10.2023 по 02.11.2023, з 02.11.2023 по 09.11.2023, з 10.11.2023 по 29.11.2023, з 29.11.2023 по 08.12.2023 та з 18.01.2024 по 01.04.2024, та з урахуванням раніше виплачених сум.

Зазначене рішення суду набрало законної сили 23.03.2026.

04.05.2026 до суду надійшла заява позивача в порядку статтей 382, 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, ухваленого 20.01.2026 у справі №460/11840/25 та зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення у справі №460/11840/25. Обґрунтовуючи вказану заяву позивач зазначає про те, що відповідачем протиправно не виконується рішення суду у відповідності до його резолютивної частини та не здійснено нарахування та виплати належного позивачу розміру грошового забезпечення згідно вказаного рішення суду. Позивач такі дії відповідача вважає протиправними та просить зобов`язати відповідача подати звіт про виконання рішення суду.

05.05.2026 ухвалою суду задоволено заяву позивача про встановлення судового контролю та зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 подати звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі №460/11840/25 протягом 30 календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень цієї ухвали.

01.06.2026 від відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду від 20.01.2026 у справі №460/11840/25. У поданому звіті відповідач вказав, що фінансово-економічною службою військової частини проведено необхідний розрахунок (нарахування), в якому визначено суми грошового забезпечення, що підлягають сплаті ОСОБА_1 . Разом з тим зауважує, що оскільки витрати військової частини НОМЕР_1 (в тому числі і ті, що пов`язані з виконанням судових рішень) фінансуються за рахунок коштів, виділених із державного бюджету є певна незалежна від військової частини НОМЕР_1 затримка у виділенні грошових коштів з виконанням судових рішень, а інших джерел фінансування у військової частини НОМЕР_1 немає. Стверджує, що військовою частиною вчиняються активні дії на виконання судового рішення, зокрема, шляхом направлення начальнику забезпечувального фінансового органу (вище командування) відповідного розрахунку потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за підписами командира військової частини НОМЕР_1 та начальника фінансово-економічної служби - головного бухгалтера військової частини НОМЕР_1 , в якому зазначено нараховану заявнику на виконання Рішення суду суму по справі № 460/11840/25. Відтак, просить прийняти звіт про виконання рішення суду від 20.01.2026 у справі №460/11840/25.

Відповідно до частини 1 статті 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на наведене положення норм права, суд вважає за можливе здійснити розгляд поданого відповідачем звіту про виконання судового рішення без повідомлення сторін в порядку письмового провадження.

Перевіривши правову та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених відповідачем в основу звіту про виконання судового рішення, дослідивши докази подані до такого звіту, а також матеріали справи, суд зазначає таке.

Відповідно до частин 1-2 статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Згідно з частинами 1-2 статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За змістом частин 1-2 статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

У ході розгляду заяви та вирішення питання про прийняття звіту відповідача суд встановив, що на виконання рішення суду від 20.01.2026 у справі №460/11840/25 відповідачем сформовано довідку-розрахунок додаткової винагороди за період лікування ОСОБА_1 з розрахунку 100000,00 грн на місяць у період з 20.06.2023 по 01.04.2024 згідно з рішенням суду від від 20.01.2026 у справі №460/11840/25, де розмір доплати становить 480967,74 грн.

Суд також встановив, що Військовою частиною НОМЕР_1 подано начальнику забезпечувального фінансового органу (відомчий код розпорядника - НОМЕР_2 ) розрахунок потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 за напрямом грошового забезпечення з метою виділення коштів на виконання, у тому числі вказаного рішення суду. Відповідач вказує на неможливості своєчасного здійснення відповідних виплат та зарахування коштів на рахунок позивача у зв`язку з відсутністю фінансування.

Суд враховує, що невиконання судового рішення від від 20.01.2026 у справі №460/11840/25 зумовлено відсутністю виділення розпорядником бюджетних коштів військовій частині НОМЕР_1 та, відповідно, можливості провести виплату належних позивачу сум грошового забезпечення після проведеного перерахунку на виконання рішення суду.

Крім того, згідно правових висновків Верховного Суду, які викладено в постановах від 07.11.2019 у справі №420/70/19, від 23.04.2020 у справі №560/523/19, від 24.01.2018 у справі №405/3663/13-а та від 24.07.2023 у справі №420/6671/18, невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин.

З матеріалів доданих до звіту слідує, що відповідачем ініційоване питання щодо виконання судового рішення у цій справі, зокрема, надано розрахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 та витяги з розрахунків надіслані начальнику забезпечувального фінансового органу.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

При цьому, суд враховує, що згідно з ч. 3 ст. 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Відповідно до ч. 11 ст. 382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Враховуючи поданий звіт суд дійшов до висновку про те, що відповідачем вчиняються дії щодо виконання рішення суду, однак станом на час подання звіту воно залишається невиконаним в повному обсязі, а тому суд вважає за доцільне прийняти поданий відповідачем звіт та встановити новий строк для подання звіту про виконання рішення суду - 60 днів з дня вручення цієї ухвали.

Керуючись статтями 248, 294, 295, 382-2, 382-3 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти поданий Військовою частиною НОМЕР_1 звіт про виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 20.01.2026 по справі №460/11840/25.

Встановити Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 20.01.2026 у справі №460/11840/25 - 60 днів з дня отримання цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення (ухвали)

Повний текст ухвали складений і підписаний судом 07 липня 2026 року.

Суддя Олександр МАКСИМЧУК