Ухвала суду № 138019177, 07.07.2026, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

07 липня 2026 р. справа № 400/2930/25 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., розглянув у порядку письмового провадження заяву про зміну способу та порядку виконання рішення суду в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008,

провизнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 15.05.2025 року задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, в якому суд вирішив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2024 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 13.02.2025 року № 9/1/2725 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії та проведення виплати пенсії після її перерахунку з обмеженням максимального розміру;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 13.02.2025 року № 9/1/2725 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, починаючи з 01.02.2024 року, виходячи з 90% грошового забезпечення, а також провести виплату пенсії без обмежень максимального розміру пенсії та без застосування обмежувальних коефіцієнтів, з урахуванням раніше виплачених сум.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25.11.2025 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області задоволено частково, рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 15.05.2025 року скасовано.

Ухвалено у справі постанову, якою визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо виплати ОСОБА_1 пенсії з обмеженням максимальним розміром (десять розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність) та застосування коефіцієнтів, установлених п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визнання порядку виплати пенсій деяких категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», починаючи з 01.01.2025, з 01.03.2025 з урахуванням раніше виплачених сум.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, розмір якої перевищує десять розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, без обмеження максимальним розміром та без застосування коефіцієнтів, установлених п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визнання порядку виплати пенсій деяких категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», починаючи з 01.01.2025, з 01.03.2025 з урахуванням раніше виплачених сум.

В задоволенні іншої частини позову відмовлено.

На виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25.11.2025 року, 07.01.2026 року судом виготовлено виконавчий лист у справі.

Постановою Верховного Суду від 30.03.2026 року касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.

Постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25.11.2025 року у справі № 400/2930/25 скасовано в частині відмови у позові про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні з 01.02.2024 перерахунку та виплати пенсії відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 13.02.2025 № 9/1/2725 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області здійснити з 01.02.2024 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 13.02.2025 № 9/1/2725 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум та ухвалити в цій частині нове рішення, яким позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні з 01.02.2024 перерахунку та виплати пенсії відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 13.02.2025 № 9/1/2725 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 25.02.2025 про перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки від 13.02.2025 № 9/1/2725 у розмірі 90% грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром, збільшеної відповідно до Постанов № 713, № 118, № 168, № 185, із урахуванням правових висновків, викладених у цьому судовому рішенні щодо наявності у позивача безумовного права на перерахунок пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 13.02.2025 № 9/1/2725 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії.

В іншій частині постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25.11.2025 року у справі № 400/2930/25 залишити без змін.

На виконання постанови Верховного Суду, 17.04.2026 року судом виготовлено виконавчий лист у справі.

15.06.2026 року позивач звернувся до суду із заявою в порядку ст. 378 КАС України, в якій просить суд: змінити спосіб і порядок виконання рішення суду від 15.05.2025 року у справі № 400/2930/25 з зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області:

1) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, розмір якої перевищує десять розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, без обмеження максимальним розміром та без застосування коефіцієнтів, установлених п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визнання порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», починаючи з 01.01.2025, з 01.03.2025 з урахуванням раніше виплачених сум;

2) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 25.02.2025 про перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки від 13.02.2025 № 9/1/2725 у розмірі 90% грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром, збільшеної відповідно до Постанови № 713, № 118, № 168, № 185, із урахуванням правових висновків, викладених у цьому судовому рішенні щодо наявності у позивача безумовного права на перерахунок пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 13.02.2025 № 9/1/2725 у розмірі 90% грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром,

на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області на користь позивача заборгованості з пенсійних виплат за період з 01.01.2025 року по 28.02.2026 року у розмірі 16 117,40 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що на виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду та постанови Верховного Суду у справі № 400/2930/25, відповідач нарахував позивачу доплату пенсії у розмірі, що становить 16 117,40 грн. Проте, сума вказаної доплати залишається невиплаченою у зв`язку з відсутністю у відповідача необхідних грошових коштів.

Ухвалою суду від 22.06.2026 року заяву призначено до розгляду в судовому засіданні на 24.06.2026 року о 11:50 год.

У судове засідання 24.06.2026 року сторони не прибули, належним чином повідомлені про час, дату та місце розгляду заяви.

За приписами статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

24.06.2026 року відповідачем подано пояснення на заяву, згідно якого загальна сума доплати пенсії, що виникла на виконання рішення від 25.11.2025 року за період з 01.01.2025 року по 28.02.2026 року склала 16 117,40 грн. Відомості щодо заборгованості за рішенням від 25.11.2025 року внесено Головним управлінням до Реєстру судових рішень Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України. Відповідач звертає увагу суду, що позивачу було виплачено борг у загальній сумі 2 193,80 грн. заборгованості у справі № 400/2390/25.

Вирішуючи заяву, суд враховує наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до приписів ч. 3 ст. 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Під встановленням способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття суд нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Водночас слід зауважити, що процесуальна можливість встановити чи змінити спосіб або порядок виконання судового рішення не передбачає зміну судового рішення по суті, обрання нового способу захисту порушеного права, а полягає лише у вирішенні питання про вжиття нових заходів для належного виконання рішення та захисту порушеного права у визначений раніше спосіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

З дати набрання законної сили 25.11.2025 року постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду у справі № 400/2930/25 по теперішній час, відповідачем постанову суду не виконано в повному обсязі.

Відповідачем на виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25.11.2025 року у справі № 400/2930/25 розраховано суму доплати різниці пенсії в розмірі 16 117,40 грн.

Зазначена сума підтверджується розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № ЮН32564.

Відповідач звертає увагу суду, що позивачу було виплачено борг у загальній сумі 2 193,80 грн. заборгованості у справі № 400/2390/25 та надає витяг з підсистеми ІКІС ПФУ "ДКГ" "Заборгованість 821".

Разом з тим, суд не приймає до уваги вказаний витяг, оскільки останнім не підтверджено виплату позивачу 2 193,80 грн. заборгованості.

Отже, постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25.11.2025 року у повному обсязі не виконано.

Зважаючи на те, що відповідач/боржник, який є суб`єктом владних повноважень, протягом двох місяців з дня набрання законної сили рішенням суду у цій справі не виконав судове рішення в частині виплати нарахованої доплати пенсії, суд з урахуванням положень абзацу другого частини третьої статті 378 КАС України вважає необхідним змінити спосіб і порядок виконання рішення суду шляхом стягнення з відповідача/боржника цих пенсійних виплат на користь позивача.

За таких обставин, суд прийшов до висновку, що наявні підстави для зміни способу і порядку виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25.11.2025 року у справі № 400/2930/25 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області на користь позивача суму доплати пенсії за період з 01.01.2025 року по 28.02.2026 року в сумі 16 117,40 грн.

Суд звертає увагу позивача, що заява в частині зміни способу і порядку виконання постанови Верховного Суду від 30.03.2026 року задоволенню не підлягає.

Так, Верховний Суд зобов`язав відповідача повторно розглянути заяву позивача від 25.02.2025 року про перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки від 13.02.2025 року № 9/1/2725 у розмірі 90% грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром, збільшеної відповідно до Постанов № 713, № 118, № 168, № 185, із урахуванням правових висновків, викладених у цьому судовому рішенні щодо наявності у позивача безумовного права на перерахунок пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 13.02.2025 року № 9/1/2725 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії.

Отже, наслідком виконання такого зобов`язання є рішення про перерахунок та виплату пенсії, з урахуванням висновків Верховного Суду або рішення про відмову у такому перерахунку.

Оскільки постановою Верховного Суду на відповідача не покладався прямий обов`язок щодо перерахунку та виплати пенсії, підстави для задоволення заяви позивача в цій частині відсутні.

Керуючись статтями 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі № 400/2930/25, задовольнити частково.

2. Змінити спосіб та порядок виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25.11.2025 року у справі № 400/2930/25 із:

"Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, розмір якої перевищує десять розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, без обмеження максимальним розміром та без застосування коефіцієнтів, установлених п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визнання порядку виплати пенсій деяких категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», починаючи з 01.01.2025, з 01.03.2025 з урахуванням раніше виплачених сум."

на:

"Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008, ЄДРПОУ 13844159) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) суму доплати пенсії за період з 01.01.2025 року по 28.02.2026 року в розмірі 16 117,40 грн. (шістнадцять тисяч сто сімнадцять гривень сорок копійок), з урахуванням виплачених сум."

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

4. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.

Суддя А. О. Мороз