Ухвала суду № 138000560, 06.07.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань залишення позову без розгляду

06 липня 2026 рокусправа № 380/9899/25

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Мартинюка В.Я.

секретар судового засідання Клочко Н.С.

за участю:

представник позивача - Золотухін О.О.,

представників відповідача та другого відповідача - Кисіль Р.Р., Гій А.А..

розглянувши у підготовчому засіданні у м.Львові клопотання представника Головного управління МВС України у Львівській області про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області, другого відповідача Головного управління МВС України у Львівській області про визнання протиправними дій, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Національної поліції у Львівській області, другого відповідача Головного управління МВС України у Львівській області, в якому, з урахуванням ухвали про роз`єднання позовних вимог, просить:

визнати протиправною бездіяльність щодо не нарахування та не виплати при звільненні грошової компенсації за не використані 327 днів відпусток виходячи із розміру грошового забезпечення на дату звільнення 19.02.2025;

визнати протиправною бездіяльність щодо не нарахування та не виплати в повному розмірі грошової компенсації за не використані 184 дні відпустки, а саме визначення її розміру без урахування таких складових грошового забезпечення як доплати за службу у нічний час, індексації, доплати визначеної постановою КМУ від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану на яку позивач мав право у лютому 2025 року;

зобов`язати нарахувати та виплатити без урахування податків та зборів, грошову компенсацію за не використані 327 діб відпусток виходячи із розміру грошового забезпечення на день звільнення, розрахованого із урахуванням доплати за службу у нічний час, індексації та доплати визначеної постановою КМУ від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану за лютий 2025 року;

зобов`язати перерахувати розмір грошової компенсації за не використану частину відпустки у кількості 184 діб, включивши до такого розрахунку доплату за службу у нічний час, індексацію та доплату визначену постановою КМУ від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану за лютий 2025 року та виплати її без урахування податків та зборів.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 26.05.2025 року відкрито спрощене позовне провадження.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 11.07.2025 року справу вирішено розглядати в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 22.09.2025 року зупинено провадження у справі.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 18.05.2026 року поновлено провадження у справі.

05.06.2026 року представником Головного управління МВС України у Львівській області подано клопотання, в якому просить позовну заяву ОСОБА_1 щодо не нарахування та не виплати при звільненні грошової компенсації за не використані дні відпусток виходячи із розміру грошового забезпечення на дату звільнення 19.02.2025 залишити без розгляду у зв`язку із пропущенням строку звернення до адміністративного суду.

Клопотання мотивоване тим, що позивачем, зокрема, оскаржуються дії щодо не нарахування та не виплати при звільненні грошової компенсації за не використані відпусток виходячи із розміру грошового забезпечення на дату звільнення 19.02.2025. Відповідно до наказу ГУ МВС України у Львівській області від 06.11.2015 № 882 о/с позивача звільнено з органів внутрішніх справ. Проте, з позовною заявою до суду звернувся лише 16.05.2026, тобто з пропуском місячного строку звернення до суду. Слід звернути увагу, що з 06.11.2015 позивач мав реальну, об`єктивну можливість виявити належну зацікавленість та вчинити активні дії з метою отримання інформації про рішення, на підставі якого було здійснено, або не було здійснено грошову компенсацію за невикористані дні щорічної основної відпустки. При цьому, отримання позивачем листів ГУ МВС України у Львівській області, не змінює момент, з якого позивач повинен був дізнатися про порушення своїх прав, а свідчить лише про час, коли позивач почав вчиняти дії щодо реалізації свого права і ця дата не пов`язується з початком перебігу строку звернення до суду в цьому випадку. Отже, враховуючи, що даний спір виник з приводу проходження позивачем публічної служби, строк звернення до суду за вирішенням якого охоплюється спеціальною нормою частини п`ятої статті 122 КАС України. Позивачем не наведено вагомих і переконливих аргументів, які б свідчили про наявність обставин об`єктивного і непереборного характеру, що створили суттєві перешкоди у реалізації належного права на звернення до адміністративного суду упродовж строку, встановленого для цього законодавством, або ж взагалі унеможливили своєчасну реалізацію позивачем такого права.

Розглянувши подані документи і матеріали, сукупно оцінивши докази, які мають значення для розгляду клопотання, суд врахував наступні обставини справи та норми чинного законодавства.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частина 5 статті 122 КАС України, передбачає місячний строк звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

У відповідності до положень ч.2 ст.233 Кодексу законів про працю України, із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116).

Відтак, з урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що до спірних правовідносин повинен застосовуватись трьохмісячний строк звернення до суду, оскільки спірним у даній справі є виплата всіх сум при звільненні.

Позивач, серед іншого, просить визнати протиправною бездіяльність відповідача з приводу не нарахування та не виплати при звільненні грошової компенсації за не використані 327 днів відпусток виходячи із розміру грошового забезпечення на дату звільнення 19.02.2025; не нарахування та не виплати в повному розмірі грошової компенсації за не використані 184 дні відпустки, а саме визначення її розміру без урахування таких складових грошового забезпечення як доплати за службу у нічний час, індексації, доплати визначеної постановою КМУ від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану на яку позивач мав право у лютому 2025 року.

До суду із даним позовом позивач звернувся 16.05.2025 року.

При цьому, суд зазначає, що матеріали справи не містять доказів повідомлення позивача другим відповідачем про виплачені йому після звільнення складові грошового забезпечення, зокрема, компенсації за не використані дні відпусток.

Такі докази не були долучені ним також і до даного клопотання.

Відтак, суд не взмозі залишити даний позов без розгляду у зв`язку із відсутністю будь-яких доказів на підтвердження того, що позивачем був пропущений трьохмісячний строк звернення до суду.

Як наслідок, у задоволенні клопотання клопотання представника Головного управління МВС України у Львівській області про залишення позовної заяви без розгляду належить відмовити.

Керуючись ст.ст. 122, 248, 256, 293-295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

у х в а л и в:

У задоволенні клопотання представника Головного управління МВС України у Львівській області про залишення позовної заяви без розгляду відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Повна ухвала складена 07 липня 2026 року.

СуддяМартинюк Віталій Ярославович