Ухвала суду № 137994067, 02.07.2026, Господарський суд Житомирської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

майдан Путятинський, 3/65, м. Житомир, 10002, тел. (0412) 48 16 20,

e-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, web: https://zt.arbitr.gov.ua,

код ЄДРПОУ 03499916

УХВАЛА

02 липня 2026 р. м. Житомир Справа № 906/1539/20

Господарський суд Житомирської області у складі судді Лозинської І. В.,

секретар судового засідання Шовтюк І. В., розглянувши скаргу позивача

на бездіяльність державного виконавця у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ФПС Флексіблс Україна"

до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Житомиргаз"

про визнання недійсним та скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення

за участю представників сторін:

- від позивача: Луговський Ю. В., ордер на надання правничої допомоги серії АМ №1201307 від 25.05.2026

- від відповідача: не прибув

- від органу ДВС: не прибув

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Господарського суду Житомирської області з позовом до відповідача (з врахуванням уточненої позовної заяви від 05.10.2022 (а. с. 73 - 89 у т. 2) про визнання недійсним і скасування рішення комісії АТ "Житомиргаз", оформлене протоколом № 29/10-20 комісії АТ "Житомиргаз" з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об`ємів газу природного газу від 29.10.2020 та актом-розрахунком №29/10-20 від 29.10.2020 про перерахунок (донарахування) позивачу 69 522 куб. м. об`єму розподіленого (спожитого) природного газу на суму 392729,22 грн, з 01.09.2020 7-00 до 18.09.2020 11-00 (включно), у зв`язку з неправильним застосуванням норм Кодексу ГРМ.

Рішенням господарського суду від 18.08.2023 позов задоволено в повному об`ємі.

Північно-західний апеляційний господарський суд постановою від 31.10.2023 вказане рішення господарського суду скасував; прийняв нове рішення, яким у позові відмовив; стягнув з ТОВ "ФПС Флексіблс Україна" на користь АТ "Житомиргаз" 3153,00 грн судових витрат зі сплати судового збору за подання апеляційної скарги (а. с. 20 - 25 у т. 3).

Постановою від 17.01.2024 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду касаційну скаргу ТОВ "ФПС Флексіблс Україна" залишив без задоволення; постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 31.10. 2023 року у справі № 906/1539/20 залишив без змін (а. с. 72 - 87 у т. 3).

16.02.2024 на виконання постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 31.10.2023 видано наказ (а. с. 91 у т. 3).

Ухвалою від 08.05.2024 Північно-західний апеляційний господарський суд виправив описку, допущену у вступній, описовій і мотивувальній частинах постанови апеляційного господарського суду від 31.10.2023 у даній справі в написані назви позивача (а. с. 103 у т. 3).

10.05.2024 до суду від АТ "ОГС "Житомиргаз" надійшла заява про виправлення помилки в наказі №906/1539/20 від 16.02.2024 (107 - 110 у т. 3).

Ухвалою від 14.05.2024 господарський суд виправив описку в наказі №906/1539/20 від 16.02.2024, вказавши правильну назву позивача та зазначив, що дана ухвала є невід`ємною частиною наказу №906/1539/20 від 16.02.2024 у справі №906/1539/20 (а. с. 118 у т. 3).

25.05.2026 до суду від ТОВ "ФПС Флексіблс Україна" надійшла скарга на бездіяльність головного державного виконавця Корольовського ВДВС у м. Житомирі Центрально-Західного міжрегіонального управління МЮУ Н. Цимбалюк (вх. г/с №01-19/70/26) щодо не виключення товариства з реєстру боржників та зобов`язання державної виконавчої служби прийняти постанову про виключення ТОВ "ФПС Флексіблс Україна" з реєстру боржників у ВП №74601347 (а. с. 122 - 135 у т. 3), яку ухвалою від 26.05.2026 господарський суд призначив до розгляду в засіданні суду на 03.06.2026 о 10:00 (а. с. 137 у т. 3).

Ухвалою від 03.06.2026 господарський суд відклав розгляд скарги ТОВ "ФПС Флексіблс Україна" на бездіяльність головного державного виконавця у справі на 30.06.2026 о 14:30, зобов`язав Корольовський ВДВС у м. Житомирі Центрально - Західного міжрегіонального управління МЮУ надіслати суду відзив на скаргу та належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження №74601347 для долучення до матеріалів справи; викликав у засідання суду головного державного виконавця Корольовського ВДВС у м. Житомирі Центрально-Західного міжрегіонального управління МЮУ Н. Цимбалюк (а. с. 142, 143 у т. 3).

18.06.2026 до суду від Корольовського ВДВС у м. Житомирі Центрально - Західного міжрегіонального управління МЮУ надійшов відзив від 12.06.2026 на вказану скаргу позивача із запереченнями щодо її задоволення (а. с. 144-160 у т. 3).

24.06.2026 до суду від позивача надійшла відповідь на відзив на скаргу від 24.06.2026 (а. с. 161-167 у т. 3).

У засіданні суду 30.06.2026 представник стягувача надав на вимогу суду для долучення до матеріалів справи копії постанови головного державного виконавця Корольовського ВДВС у м. Житомирі Центрально-Західного міжрегіонального управління МЮУ Н. Цимбалюк про стягнення виконавчого збору від 03.04.2024 (а. с. 168, 169 у т. 3).

Ухвалою від 30.06.2026 господарський суд відклав розгляд вказаної скарги позивача на 02.07.2026 о 12:00 з підстав, у ній викладених (а. с. 171, 172 у т. 3).

01.07.2026 до суду від позивача надійшли додаткові пояснення щодо поданої скарги (а. с. 173-178 у т. 3).

У засіданні суду представник стягувача підтримав вищевказану скаргу та просив її задовольнити у повному об`ємі.

Представник боржника та державний виконавець у судове засідання не прибули.

Щодо скарги ТОВ "ФПС Флексіблс Україна" від 25.05.2026 (вх. г/с №01-19/70/26) на бездіяльність державного виконавця.

Із наданої сторонами інформації господарський суд встановив наступне.

03.04.2026 головним державним виконавцем Корольовського відділу державної виконавчої служби у місті Житомирі Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Цимбалюк Н. Ю. на підставі заяви стягувача винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за наказом №906/1539/20 від 16.02.2024, що зареєстроване за №74601347 (а. с. 150-154 у т. 3).

Того ж дня державним виконавцем зазначеного відділу ДВС у виконавчому провадженні №74601347 винесено постанову про стягнення виконавчого збору у розмірі 315,30 грн (а. с. 169 у т. 3).

11.04.2026 державним виконавцем Цимбалюк Н. Ю. у виконавчому провадженні №74601347 винесено постанови:

- про повернення виконавчого документа стягувачу на підставі п. 5 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" (а. с. 157 у т. 3);

- про зняття арешту з коштів з рахунків, що належать ТОВ "ФПС Флексіблс Україна" (а. с. 130 у т. 3);

- про скасування процесуального документа "постанова про стягнення виконавчого збору" від 03.04.2024, що видала державний виконавець Цимбалюк Н. Ю. при примусовому виконані наказу №906/1539/20 від 16.02.2024 (а. с. 132 у т. 3).

29.04.2026 ТОВ "ФПС Флексіблс Україна" направлено Корольовському відділу ДВС у місті Житомирі Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України заяву за вих. №86/3 про виключення його з Єдиного реєстру боржників на підставі п. 24 розділу ІІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 №512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 29.09.2016 №2832/5) (далі - Інструкція) (а. с. 126 у т. 3).

У відповідь на вказану заяву начальник Корольовського відділу ДВС у місті Житомирі Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України М. Ковалевська у листі від 05.05.2026, вих. №38173/20.12-26/14, зазначила, що повернення виконавчого документу стягувачу на підставі п. 5 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" не є підставою для виключення відомостей з Єдиного реєстру боржників, оскільки зобов`язання за рішенням суду залишається невиконаним, а стягувач має право повторно пред`явити документ до виконання (а. с. 127 у т. 3).

У матеріалах справи є копія листа стягувача від 07.05.2026, вих. №100-Сл-154-0526, у якому той, серед іншого, підтверджує сплату витрат зі сплати судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 3153,00 грн відповідно до постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 31.10.2023 у справі №906/1539/20 (а. с. 128 у т. 3).

Вищезазначений лист було долучено ТОВ "ФПС Флексіблс Україна" від 07.05.2026, вих. №89/3, до власного листа, направленого повторно Корольовському відділу ДВС у місті Житомирі Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про виключення його з Єдиного реєстру боржників на підставі п. 24 розділу ІІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень (а. с. 129 у т. 3).

Начальник Корольовського відділу ДВС у місті Житомирі Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України М. Ковалевська у листі від 14.05.2026, вих. №41231/20.12-26/14, зазначила, що у листі стягувача від 07.05.2026, вих. №100-Сл-154-0526, не вказано дату здійснення платежу, що унеможливлює встановлення факту сплати боргу до моменту відкриття виконавчого провадження. Крім того, вказано, що станом на 14.05.2026 підтвердження сплати виконавчого збору та витрат виконавчого провадження до відділу не надходило, тому відсутні підстави для виключення ТОВ "ФПС Флексіблс Україна" з Єдиного реєстру боржників (а. с. 133 у т. 3).

Заявник, звертаючись до суду, зазначає, що його права були порушені внаслідок відмови Корольовським відділом ДВС у місті Житомирі Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України виключити відомості щодо ТОВ "ФПС Флексіблс Україна" з Єдиного реєстру боржників, тому просить суд:

- визнати бездіяльність головного державного виконавця Корольовського відділу державної виконавчої служби у місті Житомирі Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Цимбалюк Наталії Юріївни щодо не виключення відомостей про боржника з Єдиного реєстру боржників;

- зобов`язати Корольовський відділ ДВС у місті Житомирі Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України винести постанову про виключення з Єдиного реєстру боржників відомостей про Товариство з обмеженою відповідальністю "ФПС Флексіблс Україна" (код ЄДРПОУ 20428705), номер виконавчого провадження: 74601347.

За положеннями ч. 1 ст. 18 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно з ч. 1 ст. 13 Закону України "Про виконавче провадження" під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Для здійснення заходів з виконання рішення суду, виконавець зобов`язаний, зокрема: здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання.

За положеннями ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ст. 339-1 ГПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Згідно із ч. 5 ст. 26 цього ж Закону виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

За ч. 1, 5 ст. 9 Закону України "Про виконавче провадження" Єдиний реєстр боржників - це систематизована база даних про боржників, що є складовою автоматизованої системи виконавчого провадження та ведеться з метою оприлюднення в режимі реального часу інформації про невиконані майнові зобов`язання боржників та запобігання відчуженню боржниками майна.

Відомості про боржників, включені до Єдиного реєстру боржників, є відкритими та розміщуються на офіційному веб-сайті Міністерства юстиції України.

Відомості про боржника вносяться до Єдиного реєстру боржників (крім відомостей щодо боржників, якими є державні органи, органи місцевого самоврядування, а також боржників, які не мають заборгованості за виконавчим документом про стягнення періодичних платежів більше трьох місяців, та боржників за рішенням немайнового характеру) одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження.

За положеннями ч. 7 ст. 9 Закону України "Про виконавче провадження" відомості про боржника виключаються з Єдиного реєстру боржників одночасно з винесенням постанови про закінчення виконавчого провадження, повернення виконавчого документа стягувачу на підставі п. 1, 3, 11 ч. 1 ст. 37 цього Закону або постанови, передбаченої ч. 4 ст. 40 цього Закону, чи в день встановлення виконавцем факту відсутності заборгованості за виконавчими документами про стягнення періодичних платежів.

Як вбачається з матеріалів справи державним виконавцем Цимбалюк Н. Ю. у виконавчому провадженні №74601347 11.04.2026 винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу на підставі п. 5 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" (а. с. 157 у т. 3).

Отже, відомості про ТОВ "ФПС Флексіблс Україна" з Єдиного реєстру боржників не підлягали виключенню на підставі ч. 7 ст. 9 Закону України "Про виконавче провадження" одночасно з постановою про повернення виконавчого документа стягувачу.

Однак, п. 24 розділу ІІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень встановлено, що за виконавчим провадженням, виконавчий документ за яким повернуто стягувачу, відомості про боржника виключаються з Єдиного реєстру боржників без винесення постанови про відновлення виконавчого провадження на підставі постанови про виключення відомостей про боржника з Єдиного реєстру боржників.

Постанова про виключення відомостей про боржника з Єдиного реєстру боржників виноситься державним виконавцем органу державної виконавчої служби або приватним виконавцем, яким виконавчий документ повернуто стягувачу, за заявою боржника у разі, якщо, зокрема, після повернення виконавчого документа стягувачу наявні обставини, визначені ч. 1 ст. 39 Закону (крім випадків, коли виконавчий документ перебуває на примусовому виконанні), а також за умови сплати боржником витрат виконавчого провадження, здійснених під час виконавчого провадження, у якому виконавчий документ повернуто стягувачу (крім випадків, коли виконавчий документ повернуто приватним виконавцем, діяльність якого припинена), та виконавчого збору, який підлягав стягненню у цьому виконавчому провадженні (крім випадків, коли відповідно до ст. 27 Закону виконавчий збір стягненню не підлягає).

Статтею 39 Закону України "Про виконавче провадження" визначені підстави, за яких виконавче провадження підлягає закінченню.

Зокрема, відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Як було зазначено раніше, у листі від 07.05.2026, вих. №100-Сл-154-0526, стягувач підтверджує сплату витрат зі сплати судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 3153,00 грн відповідно до постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 31.10.2023 у справі №906/1539/20, що є предметом наказу №906/1539/20 від 16.02.2024 на виконання якого відкрито виконавче провадження №74601347 (а. с. 128 у т. 3).

Крім того, 11.04.2026 державним виконавцем Цимбалюк Н. Ю. у виконавчому провадженні №74601347 винесено постанову про скасування процесуального документа "постанова про стягнення виконавчого збору" від 03.04.2024, що видала державний виконавець Цимбалюк Н. Ю. при примусовому виконані наказу №906/1539/20 від 16.02.2024 (а. с. 132 у т. 3).

Інших постанов державних виконавців Корольовського відділу ДВС у місті Житомирі Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про стягнення витрат виконавчого провадження та виконавчого збору у виконавчому провадженні №74601347 сторони до суду не надали.

З огляду на вказані вище обставини, суд дійшов висновку, що державним виконавцем Цимбалюк Н. Ю. Корольовського відділу ДВС у місті Житомирі Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України у виконавчому провадженні №74601347 допущено бездіяльність щодо не винесення постанови про виключення відомостей про боржника з Єдиного реєстру боржників на підставі п. 24 розділу ІІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень.

Суд вважає, що скарга ТОВ "ФПС Флексіблс Україна" від 25.05.2026 (вх. г/с №01-19/70/26) підлягає задоволенню та, з метою відновлення порушеного права боржника, суд зобов`язує Корольовський відділ ДВС у місті Житомирі Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України вчинити дії, визначені у резолютивній частині цієї ухвали.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 343 ГПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст. 169, 233-235, 339-1, 340 - 343 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ФПС Флексіблс Україна" від 25.05.2026 (вх. г/с №01-19/70/26) на бездіяльність державного виконавця.

2. Визнати бездіяльність головного державного виконавця Корольовського відділу державної виконавчої служби у місті Житомирі Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Цимбалюк Наталії Юріївни щодо не виключення відомостей про боржника з Єдиного реєстру боржників.

3. Зобов`язати Корольовський відділ державної виконавчої служби у місті Житомирі Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України винести постанову про виключення з Єдиного реєстру боржників відомостей про Товариство з обмеженою відповідальністю "ФПС Флексіблс Україна" (код ЄДРПОУ 20428705), номер виконавчого провадження: 74601347.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до апеляційного суду в строки та порядку, передбачені ст. 256, 257 ГПК України.

Повний текст ухвали буде складено 07.07.2026

Суддя Лозинська І.В. Друк. :

1 - в справу

2, 3 - сторонам Електронний суд

4 - Корольовському ВДВС у м. Житомирі Центрально-Західного міжрегіонального управління МЮУ

на ел. пошту: info_krv.ztm.zt.dvs@ukr.net