Ухвала суду № 137973632, 06.07.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про витребування доказів

06 липня 2026 року № 120/1574/26

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Полях Н.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів у справі за адміністративним позовом Харківського національного університету внутрішніх справ (61080, м. Харків, 61080, пр. Льва Ландау, 27, код ЄДРПОУ 08571096) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення витрат пов`язаних із навчанням,-

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення витрат пов`язаних із навчанням, в якому позивач просив:

- стягнути з відповідача ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь Харківського національного університету внутрішніх справ (рахунок UA898201720313251005201005066, Державне казначейство України в м.Київ, МФО 820172, ЄДРПОУ 08571096) витрати, пов`язані з утриманням, в сумі 95 866 (дев`яносто п`ять тисяч вісімсот шістдесят шість) грн 41 коп.

Листом Головного управління ДМС у Донецькій області №1401.2.3-757/1401.2.10-26 від 25.03.2026 на запит Вінницького окружного адміністративного суду повідомлено, що за наявними обліками РТГ ІП "Реєстрація місця проживання" ЄІАС УМП ДМС України ОСОБА_1 значиться зареєстрованим за адресою - АДРЕСА_2 .

Ухвалою судді Вінницького окружного адміністративного суду від 16 квітня 2026 р. адміністративну справу №120/1574/26 за позовом Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення витрат пов`язаних із навчанням передано за підсудністю до Донецького окружного адміністративного суду.

Відповідно до рішення Вищої ради правосуддя від 21.05.2026 № 960/0/15-26 змінено територіальну підсудність судових справ Донецького окружного адміністративного суду шляхом передачі їх на розгляд до Харківського окружного адміністративного суду.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Харківського окружного адміністративного суду від 17.06.2026 було визначено головуючого суддю у справі 120/1574/26.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 23.06.2026 прийнято до провадження справу та відкрито спрощене провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін.

01.07.2026 до суду надійшло клопотання представника відповідача, в якому він просив:

- витребувати у Харківського національного університету внутрішніх справ (ЄДРПОУ: 08571096; 61080, м. Харків, пр. Льва Ландау, 27) належним чином засвідчені копії наступних документів:

1. Рапортів курсанта Коліна Данила Дмитровича на ім`я керівництва курсу/факультету щодо надання дозволу на проживання за межами розташування університету за період з 01 жовтня 2022 року по 14 березня 2025 року.

2. Наказів (або розпоряджень) керівництва ХНУВС (або відповідного факультету), якими курсанту ОСОБА_1 було надано дозвіл на проживання поза казармою (гуртожитком) у період з 01 жовтня 2022 року по 14 березня 2025 року.

3. Журналів вечірньої перевірки наявності особового складу підрозділу (курсу), в якому навчався ОСОБА_1 , за період з 01 жовтня 2022 року по 14 березня 2025 року (в частині, що стосується відміток про присутність/відсутність ОСОБА_1 ).

4. Наказів (витягів з наказів) ХНУВС щодо зарахування курсанта ОСОБА_1 на продовольче (котлове) забезпечення та зняття його з такого забезпечення у період з 01 вересня 2022 року по 14 березня 2025 року.

5. Первинних бухгалтерських документів та деталізованого (помісячного) розрахунку, на підставі яких Відділом фінансового забезпечення ХНУВС було нараховано курсанту ОСОБА_1 вартість комунальних послуг і спожитих енергоносіїв у сумі 38 312,50 грн та продовольчого забезпечення у сумі 19 666,59 грн, із чітким обґрунтуванням методики такого розрахунку.

В обґрунтування клопотання зазначено, що ознайомившись із матеріалами позовної заяви та доданою до неї довідкою про фактичні витрати від 18.12.2025, відповідач не погоджується з нарахованими сумами в частині вартості комунальних послуг і спожитих енергоносіїв (38 312,50 грн) та продовольчого забезпечення (19666,59 грн). Представник відповідача зазначив, що ОСОБА_1 фактично проживав у казармі ХНУВС лише один місяць після початку навчання. У період з жовтня 2022 року по березень 2025 року він безперервно проживав за межами закладу освіти (на орендованій квартирі) за адресою: АДРЕСА_3 . За цією адресою він самостійно забезпечував себе харчуванням та сплачував комунальні послуги. Відповідно до пункту 2 Порядку відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання (затвердженого Постановою КМУ від 12.04.2017 № 261), відшкодуванню підлягають виключно фактичні витрати, пов`язані з утриманням конкретної особи. Оскільки відповідач не проживав на території позивача, представник відповідача зазначив, що відповідач об`єктивно не міг споживати комунальні послуги та користуватися триразовим харчуванням в їдальні на вказану суму.

Представник відповідача вважає, що для підтвердження факту непроживання відповідача в казармі та незаконності розрахунку позивача, необхідні документи, які є виключно внутрішньою документацією ХНУВС. Відповідач, будучи звільненим зі служби в поліції, позбавлений можливості самостійно отримати ці докази, оскільки вони містять інформацію з обмеженим доступом та стосуються внутрішнього розпорядку і фінансово-господарської діяльності університету.

Суд, розглянувши клопотання, зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За змістом ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст. 73 КАС України передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Відповідно до ч. 2 цієї статті предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.

Водночас за приписами ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У такому клопотанні має бути зазначено, який доказ витребовується, обставини, які може підтвердити цей доказ або аргументи, які він може спростувати, підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа, а також заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, або причини неможливості самостійного отримання такого доказу.

Предметом розгляду у цій справі є вимога Харківського національного університету внутрішніх справ про стягнення з відповідача витрат, пов`язаних з утриманням, у загальному розмірі 95 866,41 грн.

При цьому зі змісту клопотання та поданого відповідачем відзиву вбачається, що відповідач не погоджується, зокрема, з включенням до розрахунку витрат вартості комунальних послуг і спожитих енергоносіїв у сумі 38312,50 грн та продовольчого забезпечення у сумі 19666,59 грн.

Отже, обставини фактичного проживання відповідача у казармі/гуртожитку університету, перебування його на продовольчому забезпеченні, а також підстави і методика нарахування зазначених складових витрат мають значення для правильного вирішення спору, оскільки безпосередньо стосуються обсягу витрат, заявлених позивачем до стягнення.

Суд враховує, що запитувані відповідачем документи за своїм характером є внутрішніми документами Харківського національного університету внутрішніх справ, стосуються організації навчання, проживання, обліку особового складу, продовольчого забезпечення та фінансово-господарського розрахунку витрат.

Відтак такі документи або відомості можуть перебувати у володінні саме позивача, а відповідач, який на час звернення з клопотанням не є курсантом та не перебуває у відповідних службових правовідносинах з університетом, об`єктивно обмежений у можливості самостійно отримати їх та подати суду.

Разом з тим суд зазначає, що витребування доказів має бути співмірним із предметом доказування у справі та не може мати надмірно широкого характеру.

Суд витребовує лише ті докази, які є необхідними для перевірки спірних складових заявленої до стягнення суми та які стосуються саме ОСОБА_1 .

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача підлягає частковому задоволенню, а саме в частині витребування у Харківського національного університету внутрішніх справ належним чином засвідчених копій або витягів з документів, що стосуються ОСОБА_1 та необхідні для перевірки правомірності нарахування вартості комунальних послуг і спожитих енергоносіїв у сумі 38312,50 грн та продовольчого забезпечення у сумі 19666,59 грн.

Суд вважає за необхідне витребувати у Харківського національного університету внутрішніх справ:

- належним чином засвідчені копії рапортів ОСОБА_1 щодо надання дозволу на проживання за межами розташування університету за період з 01 жовтня 2022 року по 14 березня 2025 року, у разі їх наявності;

- належним чином засвідчені копії наказів, розпоряджень або витяги з них щодо надання ОСОБА_1 дозволу на проживання поза казармою/гуртожитком у період з 01 жовтня 2022 року по 14 березня 2025 року, у разі їх наявності;

- належним чином засвідчені витяги з журналів вечірньої перевірки наявності особового складу відповідного підрозділу/курсу за період з 01 жовтня 2022 року по 14 березня 2025 року виключно в частині відомостей щодо присутності або відсутності ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчені копії наказів або витяги з наказів щодо зарахування ОСОБА_1 на продовольче/котлове забезпечення та зняття його з такого забезпечення у період з 01 вересня 2022 року по 14 березня 2025 року;

- деталізований помісячний розрахунок вартості комунальних послуг і спожитих енергоносіїв у сумі 38312,50 грн та продовольчого забезпечення у сумі 19666,59 грн, нарахованих ОСОБА_1 , із зазначенням методики такого розрахунку та документів, на підставі яких його здійснено.

В іншій частині клопотання задоволенню не підлягає, оскільки витребування повного обсягу первинних бухгалтерських документів, журналів або інших внутрішніх документів позивача без обмеження їх змісту відомостями, що стосуються саме відповідача та спірних сум, виходить за межі необхідного для з`ясування обставин цієї справи.

У разі відсутності у Харківського національного університету внутрішніх справ будь-якого із зазначених документів або неможливості його подання, позивач має надати суду письмові пояснення із зазначенням причин відсутності такого документа або неможливості його подання.

Таким чином, часткове задоволення клопотання забезпечує дотримання принципів змагальності сторін, повного та всебічного з`ясування обставин справи, а також співмірність процесуального заходу витребування доказів із предметом доказування у цій адміністративній справі.

З огляду на викладене, клопотання представника відповідача підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 9, 72, 73, 77, 80, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів - задовольнити частково.

Витребувати у Харківського національного університету внутрішніх справ:

- належним чином засвідчені копії рапортів ОСОБА_1 щодо надання дозволу на проживання за межами розташування університету за період з 01 жовтня 2022 року по 14 березня 2025 року, у разі їх наявності;

- належним чином засвідчені копії наказів, розпоряджень або витяги з них щодо надання ОСОБА_1 дозволу на проживання поза казармою/гуртожитком у період з 01 жовтня 2022 року по 14 березня 2025 року, у разі їх наявності;

- належним чином засвідчені витяги з журналів вечірньої перевірки наявності особового складу відповідного підрозділу/курсу за період з 01 жовтня 2022 року по 14 березня 2025 року виключно в частині відомостей щодо присутності або відсутності ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчені копії наказів або витяги з наказів щодо зарахування ОСОБА_1 на продовольче/котлове забезпечення та зняття його з такого забезпечення у період з 01 вересня 2022 року по 14 березня 2025 року;

- деталізований помісячний розрахунок вартості комунальних послуг і спожитих енергоносіїв у сумі 38312,50 грн та продовольчого забезпечення у сумі 19666,59 грн, нарахованих ОСОБА_1 , із зазначенням методики такого розрахунку та документів, на підставі яких його здійснено.

У задоволенні іншої частини клопотання - відмовити.

Встановити позивачу строк для подання витребуваних доказів до суду - п`ять днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до частини сьомої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Роз`яснити, що відповідно до частин восьмої, дев`ятої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати витребувані докази, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, а у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від значення цих доказів, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.А. Полях