Ухвала суду № 137966846, 06.07.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про залучення третьої особи

06 липня 2026 року м. Київ справа №320/15492/24

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціальної та ветеранської політики Святошинської районної у місті Києві державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

Київського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 (далі по тексту також позивач, ОСОБА_1 ) з позовом до Управління соціального захисту населення Святошинської районної у місті Києві державної адміністрації, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення про скасування довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 ;

- зобов`язати відповідача внести відомості про дію довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб.

Суд зазначає, що з відповіді №2986726 від 06.07.2026 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань найменування юридичної особи з ідентифікаційним кодом 37498541 - Управління соціальної та ветеранської політики Святошинської районної у місті Києві державної адміністрації. Оскільки з означеної відповіді не вбачається про реорганізацію заявленого в межах цієї адміністративної справи відповідача - Управління соціального захисту населення Святошинської районної у місті Києві державної адміністрації, суд вважає, що належним найменуванням відповідача є Управління соціальної та ветеранської політики Святошинської районної у місті Києві державної адміністрації (далі по тексту також відповідач, Управління).

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач повідомила про отримання нею від Управління листа, яким було повідомлено про те, що станом на грудень 2023 року скасовано дію довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у зв`язку з чим виплату пенсії припинено з січня 2024 року.

Позивач зазначила, що не отримувала жодного рішення про скасування довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, а тому вважає протиправним рішення відповідача про скасування їй довідки взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що мало наслідком звернення до суду з цим позовом.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.04.2024 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідач, заперечуючи проти позовних вимог, зазначив, що позивач відповідно до Єдиної інформаційної бази даних про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб перебувала на обліку як внутрішньо переміщена особа з 20.11.2014 по 26.02.2021 у Святошинському районі м. Києва.

Відповідач пояснив, що 26.02.2021 до Управління звернулась власниця квартири за адресою реєстрації позивача як ВПО та зазначила, що ОСОБА_1 за вказаною адресою не проживає та попросила зняти позивача з реєстрації за адресою квартири. За означеною заявою позивача було знято з обліку в Єдиній інформаційній базі даних внутрішньо переміщених осіб з 26.02.2021.

Відповідач наголосив на тому, що з 26.01.2021 і до теперішнього часу йому невідомо фактичне місце проживання позивача. Крім того, в Єдиній інформаційній базі даних внутрішньо переміщених осіб відсутня інформація про взяття на облік позивача іншим уповноваженим органом.

Таким чином, на думку відповідача, позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог частин другої та четвертої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Згідно з частиною п`ятою цієї статті про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Спір у цій справі виник у зв`язку із прийняттям Управлінням соціального захисту населення Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації рішення від 26.02.2021 про скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 та зняття її з відповідного обліку в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб.

При цьому, як вбачається з матеріалів справи, підставою для встановлення факту непроживання позивача за місцем фактичного перебування ВПО та подальшого прийняття оскаржуваного рішення стала заява від 26.02.2021, зареєстрована відповідачем за вхідним №3970, яка надійшла від ОСОБА_3 , в якій ОСОБА_3 зазначила, що ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 не проживає, та просила зняти її з відповідного обліку за адресою цього житла. На підтвердження статусу власника житла та наявності майнових прав на вказане нерухоме майно, ОСОБА_3 до заяви було додано копію паспорту ОСОБА_3 серії НОМЕР_1 та копію витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 14.12.2020 №236945430.

Водночас, у позовній заяві позивач наголошує на протиправності дій відповідача, посилаючись на те, що вона особисто заяви про зняття з обліку не подавала, а оскаржуване рішення було прийнято без належної фізичної ідентифікації та проведення передбачених законодавством додаткових перевірок фактичного проживання із складенням акта обстеження соціально-побутових умов сім`ї.

Оскільки законність та правомірність скасування дії довідки ВПО позивача безпосередньо пов`язані із перевіркою фактів, викладених у заяві власника житла, а також із визначенням правових підстав для використання відповідачем інформації фізичних осіб як джерела даних про тривалу відсутність особи за місцем проживання, судове рішення у цій справі прямо впливатиме на права, свободи, законні інтереси та обов`язки ОСОБА_3 як власниці житла, в якому була зареєстрована позивач як внутрішньо переміщена особа.

Таким чином, з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи, суд вважає за необхідне залучити ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Згідно з частиною одинадцятою статті 171 КАС України якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись статтями 49, 171, 243, 248 КАС України, суд

у х в а л и в :

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_2 ; фактична адреса: АДРЕСА_3 ).

Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення цієї ухвали суду направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду протягом 10 днів.

Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову у 10-денний строк з моменту отримання копії позовної заяви з додатками, з доказами направлення копій пояснень іншим учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Дудін С.О.