Ухвала суду № 137966572, 06.07.2026, Апостолівський районний суд Дніпропетровської області

Справа № 237/35/25

6/171/285/26

У Х В А Л А

06 липня 2026 року м. Апостолове

Апостолівський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Кодрян Л.І.

за участю секретаря судових засідань Перепеткевич Т.О.

за участю представника стягувача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Апостолове справу за поданням заступника начальника Мар`їнського відділу державної виконавчої служби у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Климович Ольги Миколаївни, стягувач Публічне акціонерне товариство акціонерний банк «Укргазбанк», боржник ОСОБА_2 про оголошення розшуку боржника,

ВСТАНОВИВ:

Начальник Мар`їнського відділу державної виконавчої служби у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Климович О.М. звернулася до суду з поданням про розшук боржника. В обґрунтування подання послалася на те, що на виконанні у відділі ДВС перебуває виконавче провадження ВП № 76102882 з виконання виконавчого листа № 242/52/22 від 11.03.2022, виданого Селидівським міським судом Донецької області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ АБ «Укргазбанк» заборгованості в сумі 33878,14 грн. та судових витрат по сплаті судового збору в розмірі 2270,00 грн.

20.09.2024 у відношенні боржника ОСОБА_2 відкрито виконавче провадження з примусового виконання рішення суду.

У процесі виконання було встановлено, що згідно виконавчого документа боржник зареєстрований/мешкає за адресою: АДРЕСА_1 . У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та запровадженням воєнного стану згідно із Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, активними бойовими діями на території району відбулася евакуація населення за межі Донецької області, тому фактичне місце перебування боржника невідоме.

Згідно електронної відповіді Державної міграційної служби України на запит про зареєстроване місце проживання чи місце перебування особи - особа боржника не знайдена.

На запит № 241578425 від 26.11.2024 про фізичних осіб боржників, які отримують пенсії, розмір їх пенсій та найменування органу Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебуває боржник, та інформацію про фізичних осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно правовими договорами, про їх останнє місце роботи - ПФУ надано відповідь, що місяць та рік останнього місця роботи фізичної особи - боржника, або нарахованої пенсії є 01.02.2023 ТОВ «Донбаська транспортна компанія», м.Краматорськ, Донецької області; відомості про отримання пенсії відсутні.

На запит №: 241578424 від 26.11.2024 до Державної фіскальної служби України про наявні рахунки у боржників юридичних осіб та/або фізичних осіб підприємців, а також рахунки, відкриті боржником юридичною особою через свої відокремлені підрозділи надана відповідь, що боржник за вказаним у запиті податковим номером або серією (за наявності) та номером паспорта на обліку в органах ДФС не перебуває.

На запит №: 241578423 від 26.11.2024 до Державної податкової служби України про джерела та/або суми доходів, нарахованих податковими агентами на користь боржників-фізичних осіб, та розміри утриманого податку з доходів боржників фізичних осіб, та/або загальну суму річного доходу, задекларованого боржником фізичною особою в податковій декларації про майновий стан і доходи, та суму утриманого податку (для фізичних осіб, які є самозайнятими особами), та/або загальну суму доходу та суму податку за звітний період, задекларованих боржником фізичною особою-підприємцем в податковій декларації платника єдиного податку фізичної особи-підприємця, надана відповідь, що інформація Державному реєстрі відсутня.

На запит від 27.09.2024 до Міністерства внутрішніх справ України щодо зареєстрованих за боржником транспортних засобів отримано відповідь, що в МВС відсутні дані про зареєстровані за боржником транспортні засоби.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав за ОСОБА_2 зареєстроване право власності на нерухоме майно трикімнатну квартиру, що знаходиться за адресою АДРЕСА_2 .

20.11.2024 за вих. № 40750 державним виконавцем направлено запит до Міністерства соціальної політики України про надання відомостей з Єдиної інформаційної бази даних ВПО про адресу реєстрації ОСОБА_2 , як ВПО. Згідно наданої відповіді № 7362/0/290-24/19 від 02.12.2024 станом на 02 січня 2024 року інформація про запитувану особу в ЄІБД ВПО відсутня.

З огляду на викладене, на підставі ст.438 ЦК України, начальник Мар`їнського відділу державної виконавчої служби у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Климович О.М. просила оголосити в розшук боржника ОСОБА_2 .

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.06.2026 року дану справу визначено для розгляду судді Кодрян Л.І. Розгляд справи призначено на 06.07.2026.

Представник органу ДВС Климович О.М. у судове засідання не з`явилася, просила суд розгляд подання здійснювати в її відсутності.

Представник стягувача Петренко О.І. в судовому засіданні просила задовольнити подання органу ДВС.

Дослідивши матеріали подання судом установлені наступні фактичні обставини справи.

У Мар`їнському відділі державної виконавчої служби у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває на виконанні виконавче провадження № 76102882 з примусового виконання виконавчого листа № 242/52/22 від 11.03.2022, виданого Селидівським міським судом Донецької області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ АБ «Укргазбанк» заборгованості в сумі 33878,14 грн. та судових витрат по сплаті судового збору в розмірі 2270,00 грн.

За вказаним виконавчим провадженням боржником є ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса боржника: АДРЕСА_2 .

20.09.2024 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

Державним виконавцем з метою перевірки майнового стану боржника повторно направлялися запити (останні запити направлено 20.03.2026, 01.06.2026, 01.07.2026) до Міністерства соціальної політики України, Міністерства внутрішніх справ України, Державної податкової служби України, Пенсійного фонду України, Державної міграційної служби України).

Згідно відповідей на вище зазначені запити, встановлено, що ОСОБА_2 на даний час не працює, на обліку в ПФУ, як отримувач пенсії не перебуває, транспортних засобів за боржником не зареєстровано, інформація про місце проживання боржника, як внутрішньо переміщеної особи, відсутня.

Відповідно до відповіді ДМС боржник зареєстрований по АДРЕСА_1 .

Згідно відповіді Державної прикордонної служби України від 01.07.2026 щодо ОСОБА_2 встановлено, що дані щодо перетину ним державного кордону відсутні.

Нормами законодавства вказані правовідносини врегульовані наступним чином.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Згідно ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Зі змісту подання державного виконавця не вбачається, чи повідомлявся боржник про відкриття виконавчого провадження за зареєстрованим місцем проживання та у який спосіб.

Разом з тим, слід зазначити, що Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про ведення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України було введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02 серпня 2022 року № 679-р «Про проведення обов`язкової евакуації населення Донецької області» було постановлено провести обов`язкову евакуацію населення Донецької області.

Начальник Мар`їнського відділу ДВС у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Климович О.М., звертаючись до суду із вказаним поданням посилається на те, що адреса місця проживання боржника АДРЕСА_1 , проте, доказів, що боржник отримував постанову про відкриття виконавчого провадження від 20.09.2024 та виклики державного виконавця, а також, що боржник ухилявся від такої явки до матеріалів подання не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 438 ЦПК України, розшук боржника або дитини, привід боржника оголошуються за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача.

Згідно ч.ч.1,2 ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини. Розшук боржника - юридичної особи, майна боржника організовує виконавець шляхом подання запитів до відповідних органів, установ або проведення перевірки інформації про майно чи доходи боржника, що міститься в базах даних і реєстрах, та перевірки майнового стану боржника за місцем проживання (перебування) або його місцезнаходженням.

Аналіз норм законодавства, що регулюють порядок примусового виконання судових рішень свідчить про те, що перед тим, як застосовувати засоби і способи примусу, державний виконавець повинен пересвідчитися, чи отримав боржник копію постанови про відкриття виконавчого провадження, яка має бути направлена на зазначену у виконавчому документі адресу боржника та встановити факт отримання боржником копії цієї постанови, якою встановлено строк для добровільного виконання рішення. Отже, у разі з`ясування факту неодержання боржником копії постанови про відкриття виконавчого провадження державний виконавець не вправі вчиняти виконавчі дії.

Аналогічний правовий висновок міститься у постанові Верховного Суду від 07.05.2018 року № 916/1605/15-г та від 31.07.2019 року № 554/13475/15-ц.

Оскільки чинне законодавство не передбачає постановлення ухвали про розшук боржника лише на підставі звернення державного виконавця, а передбачає розгляд цього подання судом, то підстави звернення державного виконавця до суду із поданням про розшук боржника повинні бути підтверджені відповідними документами. Такі документи повинні обґрунтувати наявність невиконаного виконавчого провадження з вини боржника та безрезультативність виконавчих дій щодо виявлення місцезнаходження боржника.

Тобто, перш, ніж звертатися до суду з поданням про оголошення розшуку боржника, державний виконавець самостійно вживає заходів щодо встановлення місця проживання /перебування/ боржника.

Державний виконавець у своєму поданні не посилається та не надає докази з приводу вжиття ним всіх необхідних заходів щодо встановлення місця знаходження боржника та достатніх і достовірних доказів, які б підтверджували вичерпність заходів, вжитих державним виконавцем щодо встановлення фактичного місця знаходження боржника, з`ясування відомостей щодо його фактичного місця проживання, у тому числі здійснення запиту до УМВС України щодо витребування інформації про те, чи перебуває боржник на обліку в органах внутрішніх справ; чи не оголошувався він у розшук, а також відомості з приводу перебування його в місцях позбавлення волі; витребування з органів актів цивільного стану інформації щодо внесення змін у будь-які актові записи боржника (одруження, зміна прізвища, смерть).

Отже, звернення державного виконавця до суду із поданням про розшук боржника повинно бути підтверджене відповідними документами, що обґрунтовують наявність невиконаного виконавчого провадження з вини боржника та безрезультатність виконавчих дій по виявленню місця знаходження боржника.

Як убачається з наданих до суду матеріалів, серед них відсутні докази того, що постанова про відкриття виконавчого провадження доведена виконавцем до відома ОСОБА_2 , боржник належним чином повідомлявся про виклик до державного виконавця та безпідставно на них не з`являвся, вчиняє дії, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення суду, свідомо ухиляється від виконання судового рішення. До подання не додано достатньо доказів того, що державним виконавцем вчинено всі дії, передбачені Законом України «Про виконавче провадження», спрямовані на встановлення відомостей про місце проживання, перебування чи місцезнаходження боржника.

Таким чином, оскільки до суду не надано доказів повного вчинення виконавцем дій по виявленню місця знаходження боржника та свідомого ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, суд дійшов до висновку про необґрунтованість вимог подання.

Разом з тим, слід зазначити, що відмовляючи у задоволенні подання, суд виходить також з того, що розшук боржника є суттєвим втручанням у приватне життя особи у розумінні ст. 8 Конвенції про захист прав і основоположних свобод, і тому має бути легітимним, виправданим та пропорційним цілям, які мали бути досягнуті.

Керуючись ст. ст.260, 353, 438 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження»,

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні подання заступника начальника Мар`їнського відділу державної виконавчої служби у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Климович Ольги Миколаївни, стягувач Публічне акціонерне товариство акціонерний банк «Укргазбанк», боржник ОСОБА_2 про оголошення розшуку боржника.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому повної ухвали суду.

Повний текст ухвали виготовлено 06.07.2026.

Суддя Л. І. Кодрян