Постанова № 13796187, 15.02.2011, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2011 р. м. Чернівці Справа № 2а-25/11/2470

11:00

          Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Бойко О.Я.;

секретаря судового засідання –Олійник О.В.;

за участю:

представника позивача –Управління Пенсійного фонду України в Сокирянському районі Чернівецької області - не з"явився (клопотання про розгляд справи без участі представника);

представника відповідача –Товариство з обмеженою відповідальністю "Сокиряни-Агрос" - не з"явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Сокирянському районі Чернівецької області дотовариства з обмеженою відповідальністю "Сокиряни-Агрос"про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ :

В поданому до суду 19.01.2011 року адміністративному позові позивач просив суд стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Сокиряни – Агрос" заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 10677,831 грн. за період з червня по жовтень 2009 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач (страхувальник), будучи платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, систематично порушує вимоги Закону України "Про пенсійне забезпечення". Не виконуючи свої зобов’язання в частині відшкодування витрат пов’язаних з доставкою і виплатою пільгових пенсій, призначених на підставі п.п. "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Сокиряни – Агрос" спричиняє до наростання заборгованості, гальмування накопичення коштів бюджету Пенсійного фонду, ускладнення фінансування виплати пенсій та допомог. Сума боргу у розмірі 10677,83 грн. не сплачена відповідачем добровільно, у зв’язку з чим порушені вимоги Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Представник позивача не з’явився в судове засідання. Подав суду письмове клопотання про розгляд справи за його відсутності та вказав, що підтримує позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач, який був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, повторно не забезпечив явку свого представника в судовому засіданні та про причини неявки суду не повідомив. Відповідно до правил статті 128 КАС України справа розглядається без участі представника відповідача за наявними в ній матеріалами.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи та проаналізувавши законодавство, що регулює спірні правовідносини, дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Згідно розрахунку сума недоїмки по відшкодуванню сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Сокиряни – Агрос" витрат управління Пенсійного фонду України в Сокирянському районі Чернівецької області на виплату та доставку пільгових пенсій за період з червня по жовтень 2009 року щодо працівників підприємства ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 становить 10677,83 грн.

Відповідачу були надіслані відповідні розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період, в якому утворилася заборгованість, та повідомлення форми «Ю» № 52 від 15.06.2009р., 15.07.2009р., 14.08.2009р., 15.09.2009р., 15.10.2009р., які відповідач отримав особисто, про що свідчить особистий підпис представника відповідача.

Станом на 16 грудня 2010 року відповідач вказану заборгованість у встановленому законом порядку не оскаржив та не погасив самостійно у передбачені терміни, а тому вона визначається як сума страхових внесків, що своєчасно не сплачені страхувальником у визначені законодавством строки і вважається простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмкою), що дає право органу Пенсійного фонду звернутися з позовом про стягнення даної недоїмки до суду відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" вiд 09.07.2003р. № 1058-ІV.

До вказаних правовідносин суд застосовує такі положення закону та робить висновки по суті спору.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди застрахованим особам, які працювали або працюють на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 1 та списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (тобто до 01.01.2004р.).

Порядок відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004р. №64/8663 (далі - Інструкція).

Відповідно до п.п. 6.4 п. 6 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" вiд 09.07.2003р. № 1058-ІV (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно із пунктом 6.1 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону №1058.

Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону №1058, сплачуються одночасно із сплатою фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

На час розгляду справи в суді сума недоїмки сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Сокиряни – Агрос" по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 за червень – жовтень 2009 року складає 10677,83 грн.

Тобто, відшкодуванню підлягають витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених громадянам, які отримують пенсію згідно з пунктами "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", незалежно від часу їх призначення до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", а саме: для чоловіків – 60 років, для жінок – 55 років.

Докази, що свідчили б про добровільне погашення відповідачем суми боргу, відсутні.

Враховуючи викладене вище, повно, всебічно дослідивши докази по справі, об’єктивно оцінивши їх, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є правомірними, а тому позов слід задовольнити.

Відповідно до п. 34 ч. 1 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів “Про державне мито” від 21.01.1993р. № 7-93 позивач звільнений від сплати державного мита. Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Тому суд не стягує судові витрати з відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11,71,79,86,94,158-163,167 КАС України, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Сокиряни – Агрос" (код ЄДРПОУ 30774082) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах в сумі 10677,83 грн. (десять тисяч шістсот сімдесят сім) на користь управління Пенсійного фонду України в Сокирянському районі Чернівецької області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Відповідно до частини першої статті 185, частини першої-другої, четвертої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, сторони які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд.

Скарга про апеляційне оскарження даної постанови подається протягом десяти днів з дня одержання її копії.

Суддя О.Я.Бойко