Постанова № 13796148, 14.02.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2011 року Справа № 2а/2370/189/2011

09 год. 05 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кульчицького С.О.,

при секретарі Руденко Ю,В.,

за участю:

представника позивача Павленко М.В. (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Черкаси до приватного підприємства «Велком 5»про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м. Черкаси звернулась до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих ПП «Велком 5»податковий борг в сумі 4420 грн. 40 коп., що виник за період з березня 2008 року по березень 2010 року.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що відповідач всупереч вимог Податкового кодексу України та Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ невчасно та не в повному обсязі сплачує податки та збори, внаслідок чого виник податковий борг по податку на додану вартість та податку на прибуток приватних підприємств.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив позов задовольнити.

Відповідач до зали судового засідання не з'явився, заперечення на позов не надавав, явку своїх представників на судовий розгляд справи не забезпечив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений за адресою, яка зазначена у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців (витяг станом на 10.11.2010 року).

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.

ПП «Велком-5»зареєстроване як юридична особа 30.10.2007 року, ідентифікаційний код 35523282, є платником податку на прибуток приватних підприємств та податку на додану вартість.

Позивач в обґрунтування своєї позиції посилається на пп. 16.1.4. п. 16.1. ст.16 Податкового кодексу України, згідно якого платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Крім того, представник позивача в судовому засіданні пояснив, що на момент розгляду адміністративної справи у відповідача існує податковий борг перед бюджетом по податку на прибуток приватних підприємств в сумі 1530 грн. 02 коп. та податку на додану вартість в сумі 2890 грн. 38 коп.

Відповідно до актів про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності від 30.05.2008 року №3064/15-117, 11.09.2008 року №5158/15-117, 23.02.2009 року №1413/15-117, 21.05.2009 року №3825/15-1, 31.08.2009 року №6124/15-117, 19.11.2009 року №8012/15-117, 22.02.2010 року №982/15-117 судом встановлено, що відповідач в порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(чинного на момент проведення перевірки) та п.16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»(чинного на момент проведення перевірки) не подав податкові декларації у строки визначені законодавством.

На підставі вказаних актів та згідно з п. п. 17.1.1 п. 17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»позивачем визначено суми штрафів, про що ДПІ у м. Черкаси винесено податкові повідомлення рішення від 30.05.2008 року № 0010351501/0, 11.09.2008 року № 0016691501/0, від 24.11.2008 року №0010811501, від 22.05.2009 року №0014611501/0, від 03.09.2009 року №0024101501/0, від 22.11.2009 року №0031161501/0, від 25.02.2010 року №0002301501 в сумі 170 грн., кожним та податкове повідомлення-рішення від 26.02.2009 року №0007411501/0 в сумі 340 грн.

Зазначені податкові повідомлення рішення згідно актів від 31.10.2008 року №544, від 19.06.2008 року №394, від 12.03.2010 року №173, від 22.09.2009 року №520 були розміщено на дошці податкових повідомлень-рішень та згідно копій поштових повідомлень №2074537, №10283051, №99284 вручені відповідачу 31.10.2008 року, 19.06.2008 року, 12.03.2010 року, 22.09.2009 року, 27.03.2009 року, 05.06.2009 року та 19.01.2010 року, відповідно.

Крім того, суд зазначає, що відомостей щодо оскарження та наступного скасування вказаного податкового повідомлення рішення суду надано не було.

Податковий борг по податку на додану вартість виник у звязку з несплатою узгодженого податкового зобов'язання, визначеного декларацією з податку на додану вартість 20.03.2008 року №23556 в сумі 105 грн.

Відповідно до актів про порушення строків подачі звітів, розрахунків та інших податкових документів від 28.02.2008 року №1114/15-210, 23.06.2008 року №3556/15-210, від 02.09.2008 року №4872/15-210, від 06.10.2008 року №5519/15-210, від 06.11.2008 року №6150/15-210, від 01.12.2008 року №6911/15-210, 29.01.2009 року №741/15-210, 30.01.2009 року №756/15-210, 20.03.2009 року №2381/15-210, 25.03.2009 року №2476/15-210, 23.04.2009 року №3081/15-210, 25.05.2009 року №4045/15-210, 15.07.2009 року №5234/15-210, від 28.07.2009 року №5422/15-210, від 08.09.2009 року №6427/15-210, від 08.09.2009 року №6428/15-210 судом встановлено, що відповідач в порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(чинного на момент проведення перевірки) не подав податкові декларації у строки, визначені законодавством.

На підставі вказаних актів та згідно з п. п. 17.1.1 п. 17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»позивачем визначено суми штрафів, про що ДПІ у м. Черкаси винесено податкові повідомлення рішення від 29.02.2008 року №0001811502, від 24.06.2008 року №0006221502, від 03.09.2008 року №009011502, від 06.12.2008 року №0010381502, від 06.11.2008 року №0012411502, від 01.12.2008 року №0014041502, від 30.01.2009 року №0001991502, від 30.01.2009 року №0002081502, від 20.03.2009 року №0004781502, від 25.03.2009 року №0005231502, від 23.04.2009 року №0007011502, від 25.05.2009 року №0009721502, від 15.07.2009 року №0012421502, від 28.07.2009 року №0012821502, від 08.09.2009 року №0015121502 в сумі 170 грн. кожне та податкове повідомлення-рішення від 08.09.2009 року №0015111502 в сумі 340 грн.

Зазначені податкові повідомлення рішення згідно актів від 09.02.2009 року №67, 01.07.2008 року №427, від 09.09.2008 року №480, від 14.10.2008 року №515, від 04.02.2009 року №59, від 08.05.2009 року №126/15-210, 29.05.2009 року №195/15-210 були розміщені на дошці податкових повідомлень-рішень та згідно копій поштових повідомлень №№1278635, 8292183, 1717892, 9945569, 10601096, 10924685 вручені відповідачу 09.02.2009 року, 14.10.2008 року, 04.02.2009 року, 01.07.2008 року, 09.09.2008 року, 05.03.2008 року, 13.11.2008 року, 05.12.2008 року, 01.04.2009 року, 03.08.2009 року, 14.09.2009 року, 08.05.2009 року, 29.05.2009 року, відповідно.

Крім того, суд зазначає, що відомостей щодо оскарження та наступного скасування вказаного податкового повідомлення рішення суду надано не було.

Таким чином, загальна сума податкового боргу відповідача, узгоджена, проте сплачена частково та складає 4420 грн. 40 коп. (170 грн. х 22 рішення + 340 грн. х 2 рішення + 105 грн. згідно декларації + 40 коп. пені 105 грн. часткової сплати).

Відповідно до ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»відповідачу було направлено першу податкову вимогу № 1/534 від 18.03.2008 року та другу податкову вимогу № 2/711 від 22.04.2008 року.

Перша податкова вимога згідно копії поштового повідомлення №6554407 була вручена відповідачу 21.03.2008 року, другу податкову вимогу 06.05.2008 року було розміщено на дошці податкових оголошень.

В звязку з несплатою у встановлені строки податкового боргу відповідачем, в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна була зареєстрована податкова застава від 24.03.2008 року №6848011.

Проте зазначені дії не призвели до сплати відповідачем податкового боргу, тому 15.05.2008 року першим заступником начальника ДПІ у м. Черкаси було винесено рішення відносно відповідача про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу № 420/24-109.

Згідно даних ДПІ у м. Черкаси податковий борг у сумі 4420 грн. 40 коп. відповідачем на момент розгляду справи в суді не сплачено, а отже, позивач правомірно звернувся до суду про стягнення його з відповідача.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

1 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»втратив чинність.

Проте, у звязку з тим, що правовідносини, щодо наслідків несплати податкового боргу виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України, суд приходить до висновку, що в даному випадку слід застосовувати саме норми Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Виходячи із змісту пп. 4.1.1. п. 4.1 ст. 4, пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, та зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації.

Підпунктом 17.1.1 п.17.1 ст.17 вищевказаного Закону визначено, що платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Відповідно до п. 5.2 ст. 5 вказаного вище Закону, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту, а саме у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати.

Згідно з пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені статтею 5 вказаного Закону, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Оскільки податкове зобов'язання відповідача не було сплачене в установлені строки, таке зобов'язання визнається судом податковим боргом.

Відповідно до п.8.1 ст. 8 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»активи платника податків, що має податковий борг, передаються в податкову заставу. Пунктом 8.2.2. ст. 8 зазначеного Закону передбачено, що право податкової застави поширюється на будь-які види активів платника податків, які перебували в його власності (повному господарському віданні) у день виникнення такого права, а також на будь-які інші активи, на які платник податків набуде прав власності у майбутньому, до моменту погашення його податкових зобов'язань або податкового боргу.

Виходячи з п. п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»активи платника податків можуть бути стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

В свою чергу, п. 11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990р. № 509-ХІІ передбачено право податкових органів подавати до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами, за рахунок їх майна.

Підпунктом 20.1.18. п. 20.1. ст.20 Податкового кодексу України встановлено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно даних ДПІ у м. Черкаси податковий борг у сумі 4420 грн. 40 коп. відповідачем на момент розгляду справи в суді не сплачено, а отже, позивач правомірно звернувся до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього кодексу.

Таким чином, з врахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

Інших доказів сторони суду не назвали та не надали.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 69-72, 86, 94, 97, 122, 128, ст.ст. 158-163 КАС України, Черкаський окружний адміністративний суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих приватне підприємство «Велком 5»(18002, м. Черкаси, бул. Шевченка, 266/1, офіс 508, ідентифікаційний код 35523282) до бюджету через державну податкову інспекцію у м. Черкаси (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, ідентифікаційний код 34503595) податковий борг у сумі 4420 (чотири тисячі чотириста двадцять) грн. 40 коп.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку передбаченому ст. ст. 185 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.О.Кульчицький