Рішення № 137938213, 03.07.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 320/53554/24

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою Департаменту патрульної поліції до ОСОБА_1 про відшкодування вартості предметів однострою,

встановив:

Департамент патрульної поліції (далі - позивач) звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якій просить:

- стягнути з громадянина ОСОБА_1 на користь Департаменту патрульної поліції грошові кошти у розмірі 5664,61 грн. на відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився;

- зобов`язати ОСОБА_1 повернути на користь Департаменту патрульної поліції аптечку медичну індивідуальну поліцейського, а неможливості такого повернення - відшкодувати її визначену вартість, що становить 3895 грн.;

- зобов`язати ОСОБА_1 повернути на користь Департаменту патрульної поліції наповнення для індивідуальної аптечки, а неможливості такого повернення - відшкодувати її визначену вартість, що становить 1816,43 грн.;

- зобов`язати ОСОБА_1 повернути на користь Департаменту патрульної поліції налобного ліхтаря "PETZL", а в разі неможливості відшкодувати його визначену вартість, що становить 819 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що наказом ДПП від 30.07.2024 р. № 1546 о/с відповідно до п.7 ч.1 ст.77 Закону України "Про Національну поліцію" інспектора взводу № 1 роти № 7 батальйону № 1 полку управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції з 01.08.2024 р. Також відповідача ознайомлено із необхідністю відшкодувати вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, що складає 5664,61 грн. Крім того, відповідач на законних підставах утримував у себе та користувався майном позивача, зокрема: аптечкою медичною індивідуальною поліцейського, наповненням для індивідуальної аптечки, налобним ліхтарем "PETZL". Вище вказані речі позивачем не повернуто, вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, не відшкодовано, у зв`язку з чим просить їх відшкодувати в судовому порядку.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.12.2024 р. позовну заяву залишено без руху та надано строк на усунення недоліків.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.01.2025 р. відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.03.2026 р. адміністративну справу № 320/53554/24 передано за підсудністю Одеського окружного адміністративного суду.

Ухвалою від 28.04.2026 р. адміністративну справу № 320/53554/24 прийнято до провадження Одеського окружного адміністративного суду, розгляд справи розпочато спочатку за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Копія даної ухвали направлена відповідачу засобами поштового зв`язку рекомендованим листом, який повернувся до суду з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Станом на 03.07.2026 р. відповідач відзив на позовну заяву не надав.

Згідно ч.6 ст.162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

За приписами ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки від сторін не надходило клопотання про розгляд справи в судовому засіданні, суд розглядає справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходив службу в Департаменті патрульної поліції.

Наказом Департаменту патрульної поліції від 30.07.2024 р. № 1546 о/с відповідно до п.7 ч.1 ст.77 Закону України "Про Національну поліцію" інспектора взводу № 1 роти № 7 батальйону № 1 полку управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції з 01.08.2024 р. Згідно даного наказу, станом на день звільнення вислуга років у поліції становить 08 років 03 місяці 06 дні. Також, вказаним наказом зазначено про відрахування з грошового забезпечення та інших виплат 5664,61 грн. - вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився.

За довідкою-розрахунком від 23.07.2024 р. № 422 про отримані поліцейським предмети однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, ОСОБА_1 на день звільнення видано наступні предмети однострою: шапка зимова - одна штука, вартість 59,88 грн., строк носіння 24 місяці, видана у жовтні 2023 року, строк фактичного носіння 9 місяців, обсяг коштів, який має бути сплачений на відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився - 37,42 грн.; кепі типу А - одна штука, вартість 144 грн., строк носіння 12 місяців, видана у вересні 2023 року, строк фактичного носіння 10 місяців, обсяг коштів, який має бути сплачений на відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився - 24 грн.; куртка зимова - одна штука, вартість 4700 грн., строк носіння 24 місяці, видана у жовтні 2023 року, строк фактичного носіння 9 місяців, обсяг коштів, який має бути сплачений на відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився - 2937,50 грн.; напівкомбінезон зимовий - одна штука, вартість 1070,46 грн., строк носіння 36 місяців, виданий у жовтні 2023 року, строк фактичного носіння 9 місяців, обсяг коштів, який має бути сплачений на відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився - 802,85 грн.; костюм (сорочка, брюки) дві штуки, вартість 1496,16 грн., строк носіння 12 місяців, видані у жовтні 2023 року, строк фактичного носіння 9 місяців, обсяг коштів, який має бути сплачений на відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився - 374,04 грн.; черевики (кросівки) - одна пара, вартість 1249,98 грн., строк носіння 24 місяці, виданий у жовтні 2023 року, строк фактичного носіння 9 місяців, обсяг коштів, який має бути сплачений на відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився - 781,24 грн.; костюм дощовик - одна штука, вартість 798,36 грн., строк носіння 72 місяці, виданий у жовтні 2023 року, строк фактичного носіння 9 місяців, обсяг коштів, який має бути сплачений на відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився - 698,57 грн.; Загальна вартість: 5664,61 грн.

Отримання відповідачем вказаних предметів однострою підтверджується арматурною карткою № 1291 та роздавальними відомостями №№ 1272, 1269, 1321, 1369, 1382, 1354.

Також згідно роздавальних відомостей № 1688, 2667, 2744 позивачу видано аптечку медичну індивідуальну поліцейського, вартістю 3895 грн., наповненням для індивідуальної аптечки (вартістю 1816,43 грн.), налобний ліхтар "PETZL", вартістю 819 грн.

Оскільки у добровільному порядку відповідач повну суму вартості предметів однострою особистого користування не відшкодував, аптечку медичну індивідуальну поліцейського, наповнення для індивідуальної аптечки та налобний ліхтар "PETZL" не повернув, позивач звернувся до суду з позовною заявою .

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступних приписів законодавства.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначає Закон України від 02.07.2015 р. № 580-VIII "Про Національну поліцію" (далі - Закон № 580-VIII).

Згідно ч.1 ст.17 Закону № 580-VIII поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.20 Закону № 580-VII поліцейські мають єдиний однострій. Поліцейський отримує однострій безоплатно. Зразки предметів однострою поліцейських затверджує Кабінет Міністрів України.

Правила носіння та норми належності однострою поліцейських затверджує Міністр внутрішніх справ України (ч.4 ст.20 Закону № 580-VIII).

Служба в поліції є державною службою особливого характеру, яка є професійною діяльністю поліцейських з виконання покладених на поліцію повноважень (ч.1 ст.59 Закону № 580-VIII).

Рішення з питань проходження служби оформлюються письмовими наказами по особовому складу на підставі відповідних документів, перелік та форма яких установлюються Міністерством внутрішніх справ України (ч.3 ст.59 Закону № 580-VIII).

Щодо позовних вимог про відшкодування відповідачем вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, суд зазначає наступне.

Опис і зразки предметів однострою поліцейських затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 р. № 823 "Про однострій поліцейських".

Механізм забезпечення поліцейських одностроєм згідно з нормами належності однострою поліцейських (у мирний час), організацію його використання та обліку визначає Порядок забезпечення поліцейських одностроєм (у мирний час), затверджений Наказом Міністерства внутрішніх справ України 12.09.2017 р. № 772 (у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 24.12.2019 р. № 1100), зареєстрований в Міністерстві юстиції України 03.10.2017 р. за № 1224/31092 (далі - Порядок № 772).

Відповідно до п.2 розділу І Порядку № 772 однострій - загальна назва форменого одягу поліцейського, що складається з предметів, які видаються в тимчасове користування для виконання службових завдань, тренувань, навчань, занять тощо (інвентарне майно), та предметів особистого користування, які видаються в постійне користування і не використовуються як інвентарне майно; строк носіння (експлуатації) предметів однострою - час, установлений нормами належності, протягом якого предмет має носитися або перебувати в експлуатації.

Згідно з п.3 розділу І Порядку № 772 одностроєм згідно із цим Порядком забезпечуються поліцейські, зокрема, які проходять службу на відповідних посадах у Національній поліції України.

Використання предметів однострою, які не відповідають описам та зразкам, затвердженим Кабінетом Міністрів України, забороняється. Рішення щодо подальшого обліку, використання або списання таких предметів однострою приймається керівником відповідного органу поліції, ЗВО, інших державних органів, установ та організацій у встановленому законодавством порядку (пункт 4 розділу І Порядку № 772).

Забезпечення одностроєм у поліції здійснюється централізовано структурним підрозділом центрального органу управління поліцією з питань матеріально-технічного та ресурсного забезпечення (п.1 розділу ІІІ Порядку № 772).

Отримання предметів однострою здійснюється на підставі відповідного рішення керівництва поліції (п.4 розділу ІІІ Порядку № 772).

Строк носіння (експлуатації) предметів однострою починає обчислюватися з дня фактичної видачі їх у користування (експлуатацію). Час зберігання предметів однострою на складі не зараховується до строку їх носіння (експлуатації). На кожного поліцейського для здійснення контролю за станом використання ним предметів однострою згідно з нормами належності та за строками їх носіння (експлуатації) оформлюється арматурна картка. Облік предметів однострою в арматурній картці ведеться з дати призначення поліцейського на відповідну посаду або зарахування на навчання до ЗВО згідно з наказом по особовому складу (пункти 1, 2, 3 розділу IV Порядку № 772).

Предмети однострою особистого користування передаються поліцейським безоплатно. Предметами однострою особистого користування забезпечуються поліцейські, визначені в пункті 3 розділу I цього Порядку, із дня призначення на посаду або зарахування на навчання до ЗВО. Предмети однострою особистого користування видаються поліцейським на майбутній термін служби або з урахуванням навчання у ЗВО та на строк, що передбачений нормами належності. Чергова видача поліцейським однострою особистого користування проводиться після закінчення строків його експлуатації (носіння). Дострокова видача предметів однострою дозволяється тільки у випадках, передбачених цим Порядком. Предмети однострою, що належать до видачі поліцейським за декількома нормами, видаються за тією, строк носіння (експлуатації) за якою менший (пункти 1, 2, 3, 4 розділу V Порядку № 772).

Однострій, що знаходиться в органах (закладах, установах) поліції, ЗВО, підлягає обов`язковому обліку. Облік здійснюється шляхом оформлення відповідних документів, правильного та своєчасного занесення записів до книг, карток та інших облікових документів усіх операцій з руху та змін якісного стану предметів однострою (абзац перший пункту 2 розділу VII Порядку № 772).

Книги та інші документи з обліку однострою оформлюються та ведуться згідно з вимогами цього Порядку і зберігаються згідно з вимогами законодавства. Упровадження облікових документів невстановленої форми заборонено (пункт 3 розділу VII Порядку №772).

Підставою для оформлення арматурної картки є наказ про призначення на посаду (зарахування на навчання) в орган (заклад, установу) поліції, ЗВО, а на поліцейського, якого переведено з іншого органу (закладу, установи), ЗВО, крім наказу, - атестат на предмети однострою (абзац перший пункту 11 розділу VII Порядку № 772).

Арматурні картки обліковуються в реєстрі арматурних карток. Реєстр арматурних карток нумерується, прошнуровується, скріплюється печаткою, підписується керівником підрозділу забезпечення та реєструється згідно з вимогами діловодства (пункт 13 розділу VII Порядку № 772).

Для видачі однострою поліцейським на підставі облікових даних арматурних карток оформлюється в одному примірнику роздавальна відомість на предмети однострою (додаток 12). З метою уникнення безпідставної видачі предметів однострою зазначений у роздавальній відомості на предмети однострою список поліцейських перевіряється посадовою особою підрозділу кадрового забезпечення. Роздавальна відомість на предмети однострою вважається виконаною, якщо згідно з нею здійснено видачу предметів однострою вказаним у ній поліцейським, повністю або частково відповідно до зазначеної кількості, її підписано всіма передбаченими посадовими особами, а дані про видачу внесено до арматурних карток поліцейських, яким було видано предмети однострою. Виконана роздавальна відомість на предмети однострою має бути передана до бухгалтерської служби органу (закладу, установи) поліції, ЗВО у строк не більше 30 днів з моменту здійснення в ній первинного запису про видачу предметів однострою поліцейським, але не пізніше останнього дня звітного місяця. Роздавальна відомість на предмети однострою, оформлена під час видачі поліцейським предметів однострою особистого користування, є підставою для складання акта списання встановленої форми та відображення інформації про проведену господарську операцію в бухгалтерському обліку відповідного органу (закладу, установи) поліції, ЗВО. Після видачі предметів однострою особистого користування забезпечується їх управлінський облік. Виконана роздавальна відомість на предмети однострою є підставою для складання акта введення в експлуатацію предметів однострою, що використовуються як інвентарне майно. В акті за потреби зазначається зведена інформація з однієї або декількох роздавальних відомостей на предмети однострою з посиланням на тотожну інформацію, що відображена в роздавальній(их) відомості(ях) на предмети однострою (пункт 16 розділу VII Порядку № 772).

Відповідно до п.1 розділу V Порядку №772 відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, здійснюється в разі звільнення поліцейського із служби з таких підстав: 1) через службову невідповідність; 2) у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення із служби в поліції, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України; 3) у разі набрання законної сили рішенням суду про притягнення до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, або кримінального правопорушення, а також рішенням суду про визнання його активів або активів, набутих за його дорученням іншими особами, або в інших передбачених статтею 290 Цивільного процесуального кодексу України випадках необґрунтованими та їх стягнення в дохід держави; 4) за власним бажанням (крім поліцейських, які мають стаж служби в поліції 10 років і більше); 5) у зв`язку з набуттям громадянства або підданства іншої держави.

Згідно п.п.3-5 розділу V Порядку №772 розрахунок суми відшкодування здійснюється підрозділом забезпечення шляхом оформлення Довідки-розрахунку. Довідка-розрахунок оформлюється в трьох примірниках та реєструється в журналі обліку довідок-розрахунків суми коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився (додаток 3) (далі - Журнал обліку довідок-розрахунків), який ведеться підрозділом забезпечення. Один із примірників Довідки-розрахунку зберігається в підрозділі забезпечення, що її видав, другий та третій примірники надсилаються до підрозділу кадрового забезпечення центрального органу управління поліції, органу, закладу, установи поліції, апарату Міністерства внутрішніх справ України, органу, закладу, установи, підприємства, що належать до сфери управління Міністерства внутрішніх справ України (далі - підрозділ кадрового забезпечення), від якого було отримано запит щодо надання Довідки-розрахунку.

У разі звільнення поліцейського із служби в поліції з підстав, визначених пунктом 1 розділу V цього Порядку, підрозділ кадрового забезпечення надсилає до підрозділу забезпечення запит щодо надання Довідки-розрахунку. Отримана підрозділом кадрового забезпечення Довідка-розрахунок є підставою для включення до наказу про звільнення поліцейського припису щодо суми відшкодування. Якщо вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, менша за суму одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб (або дорівнює їй), що діє на дату звільнення поліцейського, ця вартість відраховується з грошового забезпечення та інших виплат поліцейського (крім одноразової грошової допомоги при звільненні із служби в поліції), про що зазначається в наказі про звільнення, та перераховується на рахунок відповідного органу (закладу, установи), що здійснював забезпечення одностроєм за місцем звільнення із служби. При цьому підрозділ кадрового забезпечення видає в триденний строк особі, яку звільнено із служби в поліції, під розписку витяг з наказу про її звільнення та один із примірників Довідки-розрахунку. У разі відсутності підстав для відшкодування вартості предметів однострою підрозділ забезпечення письмово інформує про це підрозділ кадрового забезпечення.

Наказ про звільнення поліцейського із служби в поліції, у якому міститься інформація щодо суми відшкодування, передається підрозділом кадрового забезпечення до служби діловодства з метою його своєчасного надсилання до підрозділу забезпечення і бухгалтерської служби ДУ "ЦОП", органу, закладу, установи поліції, Державної установи "Центр обслуговування підрозділів Міністерства внутрішніх справ України", органу, закладу, установи, підприємства, що належать до сфери управління Міністерства внутрішніх справ України (далі - бухгалтерська служба).

Пунктами 9-10 розділу V Порядку №772 передбачено, що строк добровільного відшкодування поліцейським, особою, яку звільнено із служби в поліції, вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, становить п`ятнадцять днів із дня його звільнення із служби в поліції.

У разі непогашення поліцейським, особою, яку звільнено із служби в поліції, суми відшкодування протягом 15 днів з дня його звільнення із служби в поліції підрозділ забезпечення в триденний строк інформує підрозділ правового (юридичного) забезпечення за місцем звільнення із служби для організації претензійної та позовної роботи відповідно до законодавства України.

З системного аналізу вищенаведених норм Порядку № 772 встановлено, що в разі звільнення поліцейського зі служби за власним бажанням за наявності стажу служби менше 10 років, ним повинна відшкодовуватись вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився.

Відтак сума відшкодування розраховується станом на день звільнення особи зі служби в поліції, адже норми щодо необхідності такого відшкодування були чинними на час звільнення позивача зі служби в поліції та регламентували чіткий порядок дій правоохоронного органу щодо відшкодування вартості предметів однострою на час виникнення спірних правовідносин.

Як вже зазначалося, згідно наказу Департаменту патрульної поліції від 30.07.2024 р. № 1546 о/с відповідно до п.7 ч.1 ст.77 Закону України "Про Національну поліцію" інспектора взводу № 1 роти № 7 батальйону № 1 полку управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції з 01.08.2024 р. Згідно даного наказу, станом на день звільнення вислуга років у поліції становить 08 років 03 місяці 06 дні. Також, вказаним наказом зазначено про відрахування з грошового забезпечення та інших виплат 5664,61 грн. - вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився.

Згідно довідки-розрахунку від 23.07.2024 р. № 422 про отримані поліцейським предмети однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, ОСОБА_1 на день звільнення видано предмети однострою на загальну вартість: 5664,61 грн. Отримання відповідачем вказаних предметів однострою підтверджується арматурною карткою № 1291 та роздавальними відомостями №№ 1272, 1269, 1321, 1369, 1382, 1354. Обсяг коштів відповідно до вказаної довідки, який має відшкодувати відповідач, складає 5664,61 грн.

З системного аналізу положень Порядку № 722 вбачається обов`язок відповідача відшкодувати вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився.

Станом на час розгляду даної справи доказів сплати відповідачем коштів у розмірі 5664,61 грн. до суду не надано.

Враховуючи, що станом на дату звільнення зі служби, як і станом на дату розгляду справи кошти за відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, відповідачем не відшкодовані, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог Департаменту патрульної поліції в цій частині.

Щодо позовних вимог про зобов`язання повернути або відшкодувати вартість аптечки медичної індивідуальної поліцейського, наповнення для індивідуальної аптечки, налобного ліхтаря "PETZL", суд зазначає наступне.

За приписами ч.2 ст.105 Закону № 580-VIII майно поліції є державною власністю і належить їй на праві оперативного управління. Органи поліції здійснюють володіння, користування та розпорядження майном у порядку, визначеному законом.

Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 20.05.2016 р. № 396 закріплено норми належності медичного забезпечення для підрозділів Національної поліції України та підрозділів поліції особливого призначення, які беруть участь у забезпеченні публічної безпеки і порядку, у боротьбі з тероризмом, забезпечують ефективне використання сил і засобів під час проведення антитерористичних операцій. Приписами вказаного наказу передбачено видачу аптечки медичної індивідуальної поліцейського, що включає перев`язувальні засоби, лейкопластирі, інші медичні вироби, тари та інше майно.

Матеріалами справи підтверджено, що відповідачу під час проходження служби в поліції позивачем видано аптечку медичну індивідуальну поліцейського, наповнення для індивідуальної аптечки, налобний ліхтар "PETZL".

Аргументуючи позовні вимоги в цій частині, позивач наголошує, що відповідач зобов`язаний повернути вище вказане майно, яке було ним набуто на законних підставах, оскільки у зв`язку зі звільненням зі служби в поліції відпали підстави для користування таким майном. Свою позицію позивач аргументує приписами ст.1212 Цивільного кодексу України, вказуючи, що позивач набув майно за рахунок іншої особи, а відтак зобов`язаний його повернути.

Суд вважає дану позицію позивача помилковою, з огляду на таке.

Згідно приписів ст.1212 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Статтею 1213 ЦК України визначено, що набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.

Аналіз наведених приписів ЦК України свідчить про те, що останні регулюють відносини, які виникають у зв`язку з безпідставним набуттям або збереженням майна особою без достатньої правової підстави. Натомість, як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, спірне майно передано ОСОБА_1 на законних підставах під час проходження ним служби в поліції для виконання службових обов`язків, що виключає ознаки безпідставності його набуття у розумінні цивільного законодавства.

Правова природа відносин, які виникають з приводу проходження служби в поліції та матеріально-технічного забезпечення поліцейських, є публічно-правовою та регулюється нормами спеціального законодавства - Законом № 580-VIII та прийнятими на його виконання підзаконними актами. Спеціальним нормативно-правовим актом, який детально регламентує наслідки звільнення поліцейського зі служби в частині матеріальних зобов`язань перед державою, є Порядок № 772, який містить вичерпний механізм стягнення вартості лише щодо предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився. Натомість щодо засобів медичного та спеціального інвентарного забезпечення спеціальні норми права не передбачають процедури довідкового розрахунку залишкової вартості чи її примусового стягнення в судовому порядку за правилами адміністративного судочинства у разі їх неповернення при звільненні.

На підставі наведеного, суд приходить до висновку, що правові підстави для задоволення позовних вимог в частині зобов`язання ОСОБА_1 повернути аптечку медичну індивідуальну, її наповнення та налобний ліхтар "PETZL" або стягнення їх вартості відсутні, у зв`язку з чим у задоволенні позову в цій частині слід відмовити.

Приписами ч.1 ст.77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч.2 ст.77 КАС України).

Положеннями ч.1 ст.90 КАС України визначено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Отже, з урахуванням вищенаведеного, суд дійшов до висновку про часткове задоволення позовних вимог позивача.

Керуючись ст.ст.9, 14, 73-78, 90, 242-246, 250, 255, 262 КАС України, суд -

вирішив:

Позовну заяву Департаменту патрульної поліції (03048, м.Київ, вул.Федора Ернста, буд.3, код ЄДРПОУ 40108646) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) про відшкодування вартості предметів однострою задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) на користь Департаменту патрульної поліції (03048, м.Київ, вул.Федора Ернста, буд.3, код ЄДРПОУ 40108646) кошти у розмірі 5664 (п`ять тисяч шістсот шістдесят чотири) 61 коп. на відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився.

В решті позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.І. Бездрабко