Ухвала суду № 137936352, 03.07.2026, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"03" липня 2026 р. справа № 300/786/21

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Скільського І.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 в інтересах якого згідно довіреності діє Пліщук Тетяна Андріївна, про зміну способу та порядку виконання рішення суду в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до їх вчинення,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.03.2021 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо відмови у проведенні з 01.04.2019 перерахунку пенсії ОСОБА_1 із врахуванням довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 із зазначенням відомостей щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, визначених згідно довідки за №9/1/147 від 21.01.2021 року, наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 за №9/1/147 від 21.01.2021 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, починаючи з 01.04.2019 з урахуванням раніше виплачених сум.

ОСОБА_1 , в інтересах якого згідно довіреності діє Пліщук Тетяна Андріївна 15.06.2026 звернувся в суд із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.03.2021 в справі №300/786/21, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на користь ОСОБА_1 різницю між фактично сплаченою та належною до сплати сумою пенсії у розмірі 49 933,25 грн, за період з 01.01.2020 по 30.05.2021.

Вказана заява обґрунтована тим, що Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області протягом більше п`яти років не виконує рішення суду від 30.03.2021, зокрема не виплачує заборгованість в сумі 49 933,25 грн. Як наслідок, ця обставина є самостійною правовою та фактичною підставою для зміни способу і порядку виконання рішення шляхом стягнення з відповідача вказаної суми на підставі статті 378 КАС України в редакції Закону №4094-ІХ від 21.11.2024.

Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області 26.06.2026 подало до суду заперечення на заяву про зміну способу та порядку виконання рішення суду. У поданому запереченні заначено, що на виконання судового рішення проведено відповідний перерахунок пенсії ОСОБА_1 . Різницю між перерахованим розміром пенсії і фактично виплаченою пенсією за період з січня 2020 по травень 2021 в сумі 49933,25 грн, внесено до Реєстру судових рішень ПФУ, виплата за яким буде проведена при наявності фінансування з Державного бюджету України. Як наслідок, пенсійним органом здійснено всі необхідні дії для виконання судового рішення.

У судове засідання 03.07.2026 сторони не з`явилися. У заяві представник позивача просила розгляд заяви провести без її та позивача участі.

Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, у запереченні на заяву про зміну способу та порядку виконання рішення суду просило розгляд заяви провести без участі представника Головного управління.

Відповідно до частини 2 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. У зв`язку з наведеним, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви без участі сторін у порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про зміну способу та порядку виконання рішення суду, суд виходить з наступного.

За приписами статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з частинами другою, третьою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За змістом статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, відповідно до наведених вище норм остаточне рішення суду є обов`язковим для учасників справи.

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані статтею 378 Кодексу адміністративного судочинства України.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» від 21.11.2024 №4094-IX (далі - Закон №4094-IX), який набрав чинності 19.12.2024, внесені зміни до статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема в частині зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Так, відповідно до змісту частини 1 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону №4094-IX, що діє з 19.12.2024), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення чи зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат (частина 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України).

Таким чином, з 19.12.2024 статтю 378 Кодексу адміністративного судочинства України доповнено самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме за невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, в тому числі, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили. Законодавцем прямо визначено, що зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Відповідач зазначає, що на виконання судового рішення здійснено перерахунок пенсії, однак різницю між перерахованим розміром пенсії і фактично виплаченою пенсією за період з січня 2020 по травень 2021 в розмірі 49933,25 грн, внесено до Реєстру судових рішень Пенсійного фонду України, виплата за яким буде проведена за наявності фінансування з Державного бюджету. Виділення коштів для виплати пенсій та інших виплат за рішеннями суду здійснюється Пенсійним фондом України в межах наявних бюджетних призначень на цю мету та з урахуванням дати надходження рішення до органу Пенсійного фонду України. Також зазначено, що ОСОБА_1 виплачено частину заборгованості відповідно до Порядку, затвердженого постановою КМУ №821 від 14.07.2025, в загальній сумі 966,05 грн, що підтверджено витягом з електронної бази Пенсійного фонду України з підсистеми Реєстр судових рішень.

Відповідно до розрахунку на доплату пенсії, залишок невиплачених коштів обчислений на виконання судового рішення від 30.03.2021 по справі №300/786/21 щодо виплати пенсії позивача за період з 01.01.2020 по 31.05.2021 становить 49933,25 грн.

Отже, вказане рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду, яке набрало законної сили 30.04.2021, на даний час відповідачем не виконано в повному обсязі, оскільки позивачу не виплачено суму доплати до пенсії за період з 01.01.2020 по 31.05.2021 в сумі 48967,20 грн.

Суд бере до уваги обґрунтування, викладені у постанові Верховного Суду від 26.10.2025 по справі №380/7706/22, в якій зазначено що, висновки Верховного Суду України, викладені у постановах від 11.11.2014 у справі №21-475а14, від 11.11.2014 у справі №21-394а11, та висновки Верховного Суду, викладені у постановах від 30.01.2018 у справі №281/1820/14-а, від 12.04.2018 у справі №759/1928/13-а, від 10.07.2018 у справі №755/7078/16-а, від 21.08.2018 у справі №803/3805/15, від 11.02.2020 у справі №826/8279/16, від 24.07.2023 у справі №420/6671/18, які, виключають можливість зміни способу виконання рішення шляхом стягнення коштів стосувалися застосування положень статті 378 КАС України в редакції, чинній до 19.12.2024.

Оскільки з 19.12.2024 законодавцем шляхом внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України Законом №4094-ІХ унормовано питання невиконання суб`єктом владних повноважень судових рішень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання, зокрема, пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням, то наслідком такого невиконання є зміна способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Суд також зазначає, що вказані вище приписи чинного законодавства свідчать про те, що судовий акт, який набрав законної сили, підлягає обов`язковому та безумовному виконанню особою, на яку покладено такий обов`язок.

Це означає, що особа, якій належить виконати судовий акт, повинна здійснити достатні дії для організації процесу його виконання, незалежно від будь-яких умов, оскільки інше суперечило б запровадженому статтею 8 Конституції України принципу верховенства права.

Тобто, у будь-якому разі судове рішення, ухвалене на користь позивача, має бути виконане.

З урахуванням вищенаведеного, на переконання суду, наявні підстави для зміни способу і порядку виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.03.2021 по справі №300/786/21 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області різниці між фактично сплаченою та належною до сплати сумою пенсії у розмірі 48967,20 грн.

На підставі ст. ст. 241-243, 248, 256 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

заяву ОСОБА_1 , в інтересах якого згідно довіреності діє Пліщук Тетяна Андріївна, від 15.06.2026 про зміну способу та порядку виконання рішення суду, задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.03.2021 по справі №300/786/21 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 20551088, вул. Січових Стрільців, 15, м. Івано-Франківськ) на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) різницю між фактично сплаченою та належною до сплати сумою пенсії у розмірі 48967 (сорок вісім тисяч дев`ятсот шістдесят сім) гривень 20 копійок.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Скільський І.І.