Рішення № 13792943, 08.02.2011, Господарський суд Івано-Франківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 77-96-83

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2011 р.

Справа № з-21/114

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Скапровської І.М.

при секретарі судового засідання Чверенчук Р.Р.

За участю:

представника - ТОВ "МАОДОТ-I" - Голодюк Л.М.

старшого помічника військового прокурора Івано-Франківського гарнізону Західно регіону України - Кормило Р.О.

представника Івано-Франківської КЕЧ району - Бойко Т.В.

завідувача філії Національного військово - історичного музею України - музею "Герої Дніпра" - Кваснюк Я.Б.

представника відповідача 1 - Леочко М.Г.

Бойчука М.Й.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: ТОВ "МАОДОТ-І", вул. Південний бульвар, 24-а, а/с 682, м. Івано-Франківськ, 76019

до відповідача: 1. Західного управління капітального будівництва Міністерства оборони України, вул. Івана-Франка, 61, м. Львів, 79005.

2. Міністерства оборони України, Повітрофлотський пр-т, 6, м. Київ, 03168, код. ЄДРПОУ 00034022.

за участю військового прокурора Івано-Франківського гарнізону Західно регіону України, вул. Чорновола, 9, м. Івано-Франківськ, 76018.

третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача Івано-Франківське квартирно - експлуатаційна частина, вул. Національної гвардії 14-г , м. Івано-Франківськ , 76000.

третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача - Національний військово- історичний музей України, вул. Грушевського,30/1 м. Київ.

про зобов'язання Відповідачів усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою, право користування якою належить ТОВ "МАОДОТ-І", здійснити відповідні роботи по приведенню земельної ділянки у стан, придатний для будівництва, вчинити дії щодо знесення споруд колишнього "Військторгу" та "Музею бойової слави" МО України, які розташовані на земельній ділянці в межах вулиць Національної Гвардії - Є. Коновальця - О. Сорохтея в м. Івано-Франківську та звільнити вказану земельну ділянку від матеріалів, отриманих внаслідок знесення (демонтажу) списаних будівель та споруд та стягнення з Західного управління капітального будівництва Міністерства оборони України на користь ТОВ "МАОДОТ-І" плату за зберігання матеріалів отриманих внаслідок демонтажу (розбирання) списаних будівель і споруд у розмірі 11 541 401,46 грн., та стягнення з Західного управління капітального будівництва Міністерства оборони України на користь ТОВ "МАОДОТ-І" понесені витрати по сплаті держмита в сумі 25 500,00 грн. та витрат на інформаційно - технічне забезпечення судового розгляду справи - 236, 00 грн.

встановив, що ТОВ "МАОДОТ-І" подало суду позовну заяву про зобов'язання відповідачів усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою, право користування якою належить ТОВ "МАОДОТ-І", здійснити відповідні роботи по приведенню земельної ділянки у стан придатний для будівництва, вчинити дії щодо знесення споруд колишнього "Військторгу" та "Музею бойової слави" МО України, які розташовані на земельній ділянці в межах вулиць Національної Гвардії - Є. Коновальця - О. Сорохтея в м. Івано-Франківську та звільнити вказану земельну ділянку від матеріалів, отриманих внаслідок знесення (демонтажу) списаних будівель та споруд та стягнення з Західного управління капітального будівництва Міністерства оборони України на користь ТОВ "МАОДОТ-І" плату за зберігання матеріалів отриманих внаслідок демонтажу (розбирання) списаних будівель і споруд у розмірі 11 541 401,46 грн. та витрат по сплаті держмита в сумі 25 500,00 грн. та витрат на інформаційно - технічне забезпечення судового розгляду справи в сумі 236, 00 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач вказує на те, що Західне управління капітального будівництва Міністерства Оборони України порушує право користування позивача земельною ділянкою, що виникло на підставі договору оренди землі від 10.01.2007р., оскільки не виконує взяті на себе, згідно договору № 227/ ДБ - 1 СПЗ від 26.12.2005р. та договору від 07.03.2008р., акту від 17.03.2008 р., зобов'язання, зокрема не забезпечує у встановлений строк вивільнення земельної ділянки шляхом вивозу матеріалів, отриманих внаслідок демонтажу списаних будівель та споруд та приведення земельної ділянки у стан придатний для будівництва.

Станом на 20.10.2010р. на земельній ділянці, право користування якою належить ТОВ "МАОДОТ-І" перебуває 25 035, 578 тон. матеріалів, що унеможливлює будування групи житлових будинків, тобто використання земельної ділянки за цільовим призначенням та порушує законні права позивача.

Відповідно до ч.3 ст. 611 ЦК України, у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, зокрема: сплата неустойки.

Умовами договору від 07.03.2008р. встановлено, що у разі порушення ЗУКБ МО України строку виконання зобов'язань, щодо прийняття матеріалів отриманих внаслідок демонтажу списаних будівель і споруд та забезпечення їх розвантаження у місці передачі, ЗУКБ МО України сплачує товариству плату за зберігання матеріалів отриманих внаслідок демонтажу списаних будівель і споруд у розмірі 1 грн. за одну добу зберігання однієї тони матеріалів, що підлягають передачі.

Враховуючи вищенаведене, відповідачу нараховано 11 541 401,46 грн. за зберігання 25 035,578 тон. матеріалів отриманих внаслідок демонтажу (розбирання) будівель та споруд.

Вимогу про зобов'язання відповідачів вчинити дії, щодо знесення споруд колишнього "Військторгу" та " Музею бойової слави" МО України, позивач обґрунтовує тим, що вищевказані будівлі підпадають під пляму забудови.

Відповідач - Міністерство оборони України, щодо позову заперечує, зазначивши, що МО України з власної ініціативи жодним чином не порушувало умов договорів і діяло у відповідності з умовами Договору та чинним законодавством України.

Договір на підставі якого позивач звернувся з вимогою до суду про стягнення коштів за зберігання матеріалів був укладений між Західним управлінням капітального будівництва Міністерства оборони України та позивачем, відповідно Міністерство оборони України не є стороною вищевказаного Договору.

Щодо вимоги позивача вчинити дії по знесенню споруд колишнього "Військторгу" та "Музею бойової слави", які розташовані на території військового містечка № 13, то слід зазначити, що вказані об'єкти не передавались на баланс Західного УКБ МОУ та не були предметом договору № 227/ДБ-1СПЗ від 26 грудня 2005р. та не підпадають під пляму забудови. Тому вимога позивача по знесенню споруд колишнього "Військторгу" та " Музею бойової слави" МО України теж є безпідставною.

Відповідач також зазначає, що листом № 136 від 17.03.20009р. Західне УКБ МО України повідомило ТОВ "МАОДОТ-1" про те, що відповідач - 1 уклав договір з ПП "ДВС", згідно умов якого вказане підприємство взяло на себе зобов'язання, щодо зберігання будівельних матеріалів отриманих внаслідок демонтажу ( розбирання) списання будівель, крім того, підприємство зобов'язувалось протягом 120 днів вивести зазначені будівельні матеріали з території військового містечка №13 по вул. Національної Гвардії у м. Івано- Франківськ, а до моменту вивезення - охороняти їх на території військового містечка.

Відповідач - Західне управління капітального будівництва Міністерства оборони України письмового відзиву на позов суду не подало, щодо позову заперечує, при цьому зазначає, що рішення на підставі якого Івано-Франківською міською радою укладено договір оренди оскаржено до Львівського Апеляційного Адміністративного Суду.

Обов'язок зберігати матеріали отримані внаслідок демонтажу списаних будівель і споруд, згідно договору, було покладено на ПП "ДВС".

Щодо вимоги позивача - зобов'язати відповідача вчинити дії щодо знесення споруд колишнього "Військторгу" та "Музею бойової слави" МО України, вимога задоволенню не підлягає, оскільки відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого Виконкомом Івано-Франківської міської ради 12.11.2008р. власником будівлі музей "Героїв Дніпра" ( за адресою м. Івано-Франківськ, вул. Національної Гвардії, 14-Д) є Держава в особі Кабінету Міністрів України, орган уповноважений здійснювати управління майном - Міністерство оборони України, право оперативного управління - Івано-Франківська квартирно-експлуатаційна частина району.

Третя особа- Національний військово- історичний музей України, щодо вимоги позивача про зобов"язання відповідачів - вчинити дії щодо знесення споруд колишнього "Військторгу" та "Музею бойової слави" МО України, заперечує. При цьому зазначає, що за адресою : вул. Національної гвардії , 14-Д в м. Івано-Франківську розташований не "Музей бойової слави"МО України, а філія Національного військово- історичного музею України- музей "Героїв Дніпра"

Відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого виконкомом Івано-Франківської міської ради 12.11.2008р., власником будівлі музей "Героїв Дніпра", що знаходиться в м. Івано-Франківську по вул. Національної Гвардії, 14-Д є Держава в особі Кабінету Міністрів України, орган уповноважений здійснювати управління майном-Міністерство оборони України, право оперативного управління - Івано-Франківська квартирно- експлутаційна частина району.

Відповідно до ч.2 ст. 14 Закону України "Про музеї та музейну справу" приміщення музеїв, що є у державній чи комунальній власності, передаються їм на праві оперативного управління. Воно може бути вилучене лише за умови надання музею іншого рівноцінного приміщення.

Частиною 1 ст. 11 Закону України "Про музеї та музейну справу" визначено, що територія, відведена для музею, належить до земель історико-культурного призначення. На цій території та в музейних будівлях (спорудах) забороняється діяльність, що суперечить його функціональному призначенню або може негативно впливати на стан зберігання музейного зібрання, та інша діяльність, несумісна з діяльністю музею як закладу культури.

Відповідно до ч.1 ст. 29 Закону України "Про музеї та музейну справу" держава гарантує захист майнових прав музеїв усіх форм власності. Вилучення державою у музеїв їх фондів та іншого закріпленого за ними майна може здійснюватися лише у випадках, передбачених законами України.

Відповідно до п. 2 Указу Президента "Про положення про національний заклад (установа) України" від 16.04.1995 № 451/95 органом виконавчої влади заборонено передавати закріплене за національними закладами (установами) України майно, що перебуває у державній власності, будь-яким органом, підприємством, установам організаціям.

Представник прокуратури щодо позову заперечував, однак підстав з яких щодо позову заперечує не зазанчив.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд вважає за доцільне позов задоволити частково, витрати покласти на сторін у відповідності до вимог ст. 49 ГПК України.

При цьому суд врахував наступне.

10.01.2007 року між Івано-Франківською міською радою та ТОВ "МАОДОТ -І" було укладено договір оренди землі за яким Івано-Франківська міська Рада передала ТОВ "МАОДОТ-І" в строкове платне користування (оренду) земельні ділянки для комплексної забудови житлового мікрорайону, які розташовані в межах вулиць Національної Гвардії - Є. Коновальця - О. Сорохтея в м. Івано-Франківську, загальною площею 173641 га відповідно до плану (схеми) розташування, строком на десять років.

Враховуючи, що на момент укладення вищевказаного договору на орендованій землі знаходились об'єкти списані будівлі та споруди, які підлягають демонтажу та належали ЗУКБ Міністерства оборони України, позивач 07.03.2008р. уклав з ЗУКБ МО України Договір про демонтаж списаних будівель та споруд.

17.03.2009р. між Сторонами була підписана Додаткова угода б/н від 07.03.2008р.

Згідно п. 3.2 Договору б/н від 07.03.2008р. зі змінами внесеними Додатковою угодою б/н від 17.03.2009р. Сторона -1 (ЗУКБ МО України) протягом 120 (ста двадцяти) днів з моменту демонтажу (розбирання) списаних будівель та споруд зобов'язана забезпечити вивільнення земельної ділянки шляхом вивозу матеріалів, отриманих внаслідок демонтажу списаних будівель та спору, самостійно або за участю третіх осіб.

Згідно ст. 93 Земельного Кодексу України, право оренди земельної ділянки- це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Статтею 96 Земельного кодексу України встановлено обов'язок землекористувача забезпечувати використання землі за цільовим призначенням, що згідно умов вищевказаного договору .

Факт наявності на орендованій земельній ділянці будівельних матеріалів, сміття, що унеможливлюють використання землі за її призначенням, позивач підтвердив актом від 11.10.2010р., складеним комісією з обстеження земельної ділянки загальною площею 17, 3641 га в межах вулиць Національної Гвардії - Є. Коновальця - О. Сорохтея в м. Івано-Франківську та вивченню питання щодо наявності перешкод в користуванні даною земельною ділянкою, яка передана в оренду ТОВ "МАОДОТ-І", згідно договору оренди землі від 10.01.2007р., що утворена за розпорядженням міського голови № 469-р. від 27.09.2010р.

Враховуючи вищевикладене, вимоги позивача - усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою, право користування якою належить ТОВ "МАОДОТ-І", здійснити відповідні роботи по приведенню земельної ділянки у стан придатний для будівництва та звільнити земельну ділянку від матеріалів, отриманих внаслідок знесення (демонтажу) списаних будівель та споруд є обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, оскільки ЗУКБ МО України не виконуючи взяті на себе зобов"язання, згідно договру від 07.03.2008р., щодо зобезпечення вивільнення земельної ділянки шляхом вивозу матеріалів, отриманих внаслідок демонтажу списаних будівель та споруд, порушило право позивача користувати землею наданою в оренду та перешкоджає позивачу виконувати встановлений чинним законодавством обов"язок щодо використання землі за цільовим призначенням.

Вимоги позивача - зобов'язати відповідачів вчинити дії, щодо знесення споруд колишнього "Військторгу" та "Музею бойової слави" МО України, оскільки вказані будівлі підпадають під пляму забудови, задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.

Згідно актів від 31.03.2008р. та 15.04.2008р. прийому-передачі будівель та споруд в м. Івано-Франківську по вулиці Національної Гвардії, 14 під розбирання і звільнення території для будівництва ТОВ "МАОДОТ-І" передано ЗУКБ МО України 24 будівлі, зокрема передано: склад, сховище, пункт технічного обслуговування, сховище, сховище, сховище, склад, пункт технічного обслуговування, контрольно-технічний пункт, склад паливно-мастильних матеріалів, склад, штаб, казарма, казарма, склад, клуб, контрольно-пускний пункт, вартове приміщення, сховище, сховище, склад, склад, склад, контрольно-технічний пункт.

Як вбачається з листа начальника управління ЗУКБ МО України від 25.01.2010р. та інших документів, що наявні в матеріалах справи, до переліку військового майна, що передалось на баланс (до статутного фонду) ЗУКБ МО України , який є Додатком до Наказу Міністерства оборони України № 618 від 12.10.2005р. "Про додаткове наділення основними фондами Західного УКБ МО України " на земельній ділянці площею 17, 36 га розміщено 24 будівлі та споруди, які і були передані для робирання позивачу.

Серед переліку будівель, які передані позивачу для розбирання така споруда, як "Військторг" відсутня.

Крім того, з долученого позивачем акту обстеження спірної земельної ділянки від 11.10.2010р., вбачається, що споруда колишнього "Військторгу" зруйнована.

Суд також вважає за необхідне зазначити, що за адресою - м. Івано-Франківськ, вул. Гаціональної гвардії,14 знаходитьсяч не "Музей бойової слави" МО України, а філія Національного військового історичного музею України - музей Героїв Дніпра.

Відповідно до Свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого Виконкомом Івано-Франківської міської ради 12.11.2008р. власником будівлі музей "Героїв Дніпра" ( за адресою м. Івано-Франківськ, вул. Національної Гвардії, 14-Д) є Держава в особі Кабінету Міністрів України, орган уповноважений здійснювати управління майном - Міністерство оборони України, право оперативного управління - Івано-Франківська квартирно-експлуатаційна частина району.

Правом розпоряджатись майном наділений, згідно норм чинного законодавства, власник.

Відповідно до ч.2 ст. 14 Закону України "Про музеї та музейну справу" приміщення музеїв, що є у державній чи комунальній власності, передаються їм на праві оперативного управління. Воно може бути вилучене лише за умови надання музею іншого рівноцінного приміщення.

Частиною 1 ст. 11 Закону України "Про музеї та музейну справу" визначено, що територія, відведена для музею, належить до земель історико-культурного призначення. На цій території та в музейних будівлях (спорудах) забороняється діяльність, що суперечить його функціональному призначенню або може негативно впливати на стан зберігання музейного зібрання, та інша діяльність, несумісна з діяльністю музею як закладу культури.

Відповідно до ч.1 ст. 29 Закону України "Про музеї та музейну справу" держава гарантує захист майнових прав музеїв усіх форм власності. Вилучення державою у музеїв їх фондів та іншого закріпленого за ними майна може здійснюватися лише у випадках, передбачених законами України.

Відповідно до п. 2 Указу Президента "Про положення про національний заклад (установа) України" від 16.04.1995 № 451/95 органом виконавчої влади заборонено передавати закріплене за національними закладами (установами) України майно, що перебуває у державній власності, будь-яким органом, підприємством, установам організаціям.

Враховуючи вищезазначене, у суду відсутні правові підстави для задоволення вимоги позивача щодо зобов"язання відповідачів вчинити дії щодо знесення споруд "Музею бойової слави" за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Національної Гвардії, 14-Д.

Вимога позивача, щодо стягнення з ЗУКБ МО України плати за зберігання матеріалів отриманих внаслідок демонтажу (розбирання) списаних будівель і споруд у розмірі 11 541 401,46 грн. є безпідставною, оскільки Цивільним кодексом України встановлено, що плата за зберігання та строки її внесення встановлюються договором зберігання.

За договором зберігання одна сторона (зберігач) зобов'язується зберігати річ, яка передана їй другою стороною (поклажодавцем), і повернути її поклажодавцеві у схоронності

Предметом договору від 07.03.2008р., на який посилається позивач, як на підставу для стягнення плати за зберігання, є виконання ЗУКБ МО України зобов'язаннь щодо передачі ТОВ "МАОДОТ-І" для демонтажу (розбирання) списані будівлі та споруди, які підпадають під пляму забудови та оплатити ТОВ "МАОДОТ-1" вартість робіт з демонтажу(розбирання списаних будівель і споруд та вивільнення земельної ділянки, а також зобов"язання ТОВ "МАОДОТ-1" на підставі поданої ЗУКБ МО України технічної документації на списані будівлі та споруди , які підлягають демонтажу провести самостійно або із залученням спеціалізованих організацій розрахунок кошторисної вартості робіт з демонтажу списаних будівель і сопоруд та вивільненню земельної ділянки.

Позивач не подав суду документів, які би підтвердили, що між ним та відповідачем був укладений договір зберігання.

Посилання позивача на ст. 611 ЦК України, як на підставу стягнення плати за зберігання є безпідставним, оскільки вищевказаною нормою не передбачено такого правового наслідку за порушення зобов"язнання, як нарахування плати за зберігання.

Згідно ст. 611 Ц К України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: припинення зобов'язання внаслідок односторонньої відмови від зобов'язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору; зміна умов зобов'язання; сплата неустойки; відшкодування збитків та моральної шкоди.

Згідно ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Керуючись ст. 124 Конституції України, ст.49, 82-85 Господарсько процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

позов задоволити частково.

Західному управлінню капітального будівництва Міністерства оборони України, вул. Івана-Франка, 61, м. Львів, 79005 - усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою, що знаходиться в межах вулиць Національної Гвардії - Є. Коновальця - О. Сорохтея в м. Івано-Франківську, право користування якою належить ТОВ "МАОДОТ-І", здійснити відповідні роботи по приведенню земельної ділянки, що знаходиться в межах вулиць Національної Гвардії - Є. Коновальця - О. Сорохтея в м. Івано-Франківську у стан придатний для будівництва, звільнити вказану земельну ділянку від матеріалів, отриманих внаслідок знесення (демонтажу) списаних будівель та споруд.

Стягнути з Західного управління капітального будівництва Міністерства оборони України, вул. Івана-Франка, 61, м. Львів, 79005 на користь ТОВ "МАОДОТ-І", вул. Південний бульвар, 24-а, а/с 682, м. Івано-Франківськ, 76019 - 255 грн. державного мита та 177 грн. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

В задоволені позовних вимог ТОВ "МАОДОТ-І" про зобов'язання відповідачів вчинити дії щодо знесення споруд колишнього "Військторгу" та "Музею бойової слави" МО України, які розташовані на земельній ділянці в межах вулиць Національної Гвардії - Є. Коновальця - О. Сорохтея в м. Івано-Франківську та стягнення з Західного управління капітального будівництва Міністерства оборони України на користь ТОВ "МАОДОТ-І" - плати за зберігання матеріалів отриманих внаслідок демонтажу (розбирання) списаних будівель і споруд у розмірі 11 541 401,46 грн. - відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя Скапровська І. М.

рішення підписано 15.02.2011р.