Ухвала суду № 137926437, 03.07.2026, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

майдан Незалежності, 1, м. Хмельницький, 29607, тел. (0382) 71-81-84, (0382) 71-81-83

e-mail: inbox@km.arbitr.gov.ua, ЄДРПОУ 03500128

________________

УХВАЛА

"03" липня 2026 р. Справа № 924/698/26

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Виноградової В.В., розглянувши матеріали

за позовом Волочиської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах, Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області, Департаменту природних ресурсів та екології Хмельницької обласної державної адміністрації

до Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області

про скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку

встановив: Волочиська окружна прокуратура звернулася до Господарського суду Хмельницької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області, Департаменту природних ресурсів та екології Хмельницької обласної державної адміністрації з позовом до Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області, у якому просить: скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності Хмельницької районної державної адміністрації на земельну ділянку з кадастровим номером 6821286500:03:004:0002, площею 4,503 га, припинивши право власності Хмельницької районної державної адміністрації; скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 6821286500:03:004:0002.

В обґрунтування позову прокурор зазначив, що державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером 6821286500:03:004:0002 площею 4,5030 га у Державному земельному кадастрі та Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, з віднесенням її до земель товарного сільськогосподарського виробництва, призвела до незаконної зміни цільового призначення земель та безпідставного їх виведення із земель природно-заповідного фонду, а саме земель загально зоологічного заказника місцевого значення "Білинщина", які відповідно до ст. ст. 150, 164 Земельного кодексу України, перебувають під особливою охороною від необґрунтованого вилучення для інших потреб. Правовою підставою позовних вимог зазначає положення ст. ст. 1, 19, 43, 53, 79-1, 80, 152 Земельного кодексу України, ст. ст. 3, 7, 16, 53, 317, 319, 391 Закону України "Про природно-заповідний фонд", ст. 16 Закону України "Про Державний земельний кадастр", ст. ст. 2, 10, 14, 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Судом враховується, що за правилами господарського процесуального законодавства позовна заява за формою та змістом повинна відповідати статтям 162, 164 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України), а також вимогам статті 172 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 162 ГПК України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Частиною 2 ст. 162 ГПК України встановлено, що позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

У п. 5 ч. 3 ст. 162 ГПК України зазначено, що позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.

Відповідно до ч. 2 ст. 164 ГПК України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У ч. 2 ст. 80 ГПК України зазначено, що позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.

Положеннями ч. 4 ст. 53 ГПК України передбачено, що прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 174 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором.

Звернувшись до суду із вищенаведеним позовом, прокурор у позовній заяві вказав позивачами Державну екологічну інспекцію у Хмельницькій області та Департамент природних ресурсів та екології Хмельницької обласної державної адміністрації, однак не навів обґрунтувань, що останні уповноважені державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

При цьому звертається увага, що у позовній заяві не зазначено за захистом чиїх інтересів (в чиїх інтересах) звертається прокурор до суду (вказано лише заявник, позивач, відповідач).

У позовній заяві прокурор повідомляє про накладення земельної ділянки з кадастровим номером 6821286500:03:004:0002 на землі зоологічного заказника місцевого значення "Білинщина", проте доказів, які б підтверджували наведену обставину (зокрема щодо площі, координат накладення тощо), до позовної заяви не додано.

Також прокурор зазначає, що спірна земельна ділянка зареєстрована на праві власності за Городоцькою районною державною адміністрацією, правонаступником якої є Хмельницька районна державна адміністрація Хмельницької області, втім не надає докази правонаступництва.

Окрім того, суд зауважує про долучення до позову в непридатній для читання якості креслення перенесення в натурі (на місцевість) меж території Загальнозоологічного заказника місцевого значення "Білинщина".

Згідно зі ст. 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст. ст. 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на зазначене, суд вважає за належне залишити без руху позовну заяву Волочиської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах, Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області, Департаменту природних ресурсів та екології Хмельницької обласної державної адміністрації до Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області про скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, надавши позивачу строк у п`ять днів з дня вручення ухвали для усунення вищезазначених недоліків.

У разі невиконання вимог ухвали у визначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 42, 162, 164, 172, 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Волочиської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах, Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області, Департаменту природних ресурсів та екології Хмельницької обласної державної адміністрації до Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області про скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку залишити без руху, надавши позивачу строк у п`ять днів з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків, а саме надати: обґрунтування щодо звернення з поданим позовом в інтересах Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області, Департаменту природних ресурсів та екології Хмельницької обласної державної адміністрації як органів, уповноважених державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах; визначити в позові за захистом чиїх інтересів (в чиїх інтересах) звертається прокурор до суду (вказано лише заявник, позивач, відповідач); докази, що правонаступником Городоцької районної державної адміністрації є Хмельницька районна державна адміністрація Хмельницької області; у належній якості копії креслення перенесення в натурі (на місцевість) меж території Загальнозоологічного заказника місцевого значення "Білинщина".

Ухвала набирає законної сили 03.07.2026, оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Виноградова