Рішення № 137923288, 03.07.2026, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

61022, м. Харків, пр. Науки, 5

_________________

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

03.07.2026 м. Харків Справа №905/1103/25

Господарський суд Донецької області у складі судді Ніколаєвої Л.В.,

розглянувши справу №905/1103/25

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Донецькі енергетичні послуги» (49001, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Січових стрільців, буд. 4Д)

до відповідача Комунальної установи «Центр надання соціальних послуг Мангушської селищної ради» (87400, Донецька обл., Маріупольський р-н, с-ще Мангуш, вул. Поштова, буд. 65)

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» (84302, Донецька обл., Краматорський р-н, м. Краматорськ, вул. Комерційна, буд. 8)

про стягнення 15 695,62 грн,

без повідомлення (виклику) сторін,

Суть спору: ТОВ «Донецькі енергетичні послуги» звернулось до Господарського суду Донецької області з позовом до КУ «ЦНСП Мангушської селищної ради» про стягнення 15 695,62 грн, з яких: 13 271,50 грн - борг за спожиту електричну енергію, 474,50 грн - 3% річних, 1 949,62 грн - інфляційні втрати.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на неналежне виконання відповідачем умов договору №501 про постачання (закупівлю) електричної енергії від 16.12.2021 в частині оплати за спожиту електроенергію за лютий 2022 року.

03.11.2025 господарським судом постановлено ухвалу, якою прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, встановлено сторонам строки для подання заяв по суті справи.

13.01.2026 господарським судом постановлено ухвалу, якою залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача АТ «ДТЕК Донецькі електромережі»; витребувано від третьої особи інформацію з документальним підтвердженням: щодо порядку визначення обсягу спожитої відповідачем електричної енергії у лютому 2022 року (за показами приладу обліку (за звітами про покази лічильника, наданими відповідачем; за переданою (зчитаною) з лічильника інформацією засобами дистанційного зчитування та передачі даних; за контрольним оглядом лічильника) або ж розрахунковим шляхом у відповідності до ККОЕЕ за середньодобовим обсягом споживання); щодо застосування під час визначення обсягу спожитої відповідачем електричної енергії в лютому 2022 року пп. 2 п. 9 Положення про особливості постачання електричної енергії споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану, затв. наказом Міністерства енергетики України від 13.04.2022 №148, зокрема, у разі якщо обсяг електричної енергії визначений розрахунковим шляхом за середньодобовим обсягом споживання - письмову інформацію щодо застосування коефіцієнту приросту/зниження споживання електричної енергії.

23.02.2026 за вх. №01-41/1439/26 господарський суд одержав пояснення третьої особи, в яких вона зазначає, що обсяг спожитої відповідачем у лютому 2022 року електричної енергії визначено розрахунковим шляхом за середньодобовим обсягом споживання у відповідності до п. 8.6. ККОЕЕ на підставі норм законодавства, які були чинні в цей період. Наказ Міністерства енергетики України від 13.04.2022 №148 «Про затвердження Положення про особливості постачання електричної енергії споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану» та наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 №376 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» при здійсненні розрахунку не застосовувалися, оскільки набрали чинності пізніше.

Відповідач відзив на позовну заяву не подав.

Щодо повідомлення відповідача про розгляд справи.

За інформацією з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходженням відповідача є: 87400, Донецька обл., Маріупольський р-н, с-ще Мангуш, вул. Поштова, буд. 65.

Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 №376 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» затверджений відповідний Перелік, відповідно до якого територія с. Мангуш Маріупольського району Донецької області з 05.03.2022 і по теперішній час належить до тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, а тому пересилання поштової кореспонденції до с-ще Мангуш Маріупольського району Донецької області наразі є неможливим.

Неможливість направлення ухвали господарського суду від 03.11.2025 на юридичну адресу відповідача підтверджується актом Господарського суду Донецької області про неможливість відправки в умовах воєнного стану від 06.11.2025.

Згідно з ч. 1 ст. 12-1 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» якщо остання відома адреса місця проживання (перебування), місцезнаходження чи місця роботи учасників справи знаходиться на тимчасово окупованій території, суд викликає або повідомляє учасників справи, які не мають електронного кабінету, про дату, час і місце першого судового засідання у справі через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за двадцять днів до дати відповідного судового засідання. Суд викликає або повідомляє таких учасників справи про дату, час і місце інших судових засідань чи про вчинення відповідної процесуальної дії через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання або вчинення відповідної процесуальної дії. З опублікуванням такого оголошення відповідач вважається повідомленим про дату, час і місце розгляду справи.

З огляду на викладене, враховуючи відсутність у відповідача зареєстрованого електронного кабінету ЄСІКС (відповідь №21152617 від 17.10.2025 на запит суду), відповідач був повідомлений про розгляд справи шляхом розміщення 06.11.2025 відповідного повідомлення на офіційному сайті суду за посиланням https://dn.arbitr.gov.ua/sud5006/pov/1911173/.

Додатково ухвала від 03.11.2025 направлена на адресу електронної пошти відповідача - tercentr_mangush@ukr.net, що зазначена в позові, та згідно з даними автоматизованої системи «Діловодство спеціалізованого суду» доставлена до електронної скриньки 03.11.2025.

Також господарським судом здійснено спробу передати відповідачу телефонограму за телефонним номером 096-233-27-27, що зазначений в ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, однак встановити зв`язок не вдалось.

Крім того, судом враховано, що ухвала від 03.11.2025 розміщена в ЄДРСР, який є відкритим для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України (ч. 1 ст. 4 ЗУ «Про доступ до судових рішень»), та відповідач мав право та дійсну можливість ознайомитись з нею у цьому реєстрі.

Враховуючи, що господарським судом вжито всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача про розгляд судової справи та забезпечення реалізації ним права на судовий захист своїх прав та інтересів, спір вирішено за наявними матеріалами відповідно до приписів ч. 9 ст. 165 ГПК України.

На підставі ч. 4 ст. 240 ГПК України 03.07.2026 господарським судом підписано рішення без його проголошення.

Щодо строку розгляду справи.

Справа розглянута з перевищенням строку, встановленого ст. 248 ГПК України, з об`єктивних причин, пов`язаних з дією воєнного стану на території України, поточною ситуацією у м. Харків, який є прифронтовим містом, особливим режимом роботи суду в умовах воєнного стану (дистанційний (віддалений) режим роботи суду або в приміщенні суду (за необхідності та в умовах безпеки), обмежений доступ до приміщення суду).

Розглянувши матеріали справи, господарський суд встановив.

За результатами проведеної закупівлі UA-2021-11-26-002015-a (за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2021-11-26-002015-a) 16.12.2021 між ТОВ «Донецькі енергетичні послуги» (постачальник, позивач) та КУ «ЦНСП Мангушської селищної ради» (споживач, відповідач) укладено договір про постачання (закупівлю) електричної енергії №501, відповідно до п. 1.1. якого постачальник продає електричну енергію для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.

Найменування товару: електрична енергія (код згідно Національного класифікатора ДК 021:2015:09310000-5) (далі - товар або електрична енергія). Постачання товару за цим договором передбачає поставку електричної енергії для забезпечення потреб електроустановок споживача за допомогою технічних засобів розподілу електричної енергії. Очікуваний обсяг постачання електричної енергії на період з 01.01.2022 по 31.12.2022 становить 25 000 кВт/год та відповідає очікуваному обсягу закупівлі послуг з розподілу (передачі) електричної енергії у оператора системи. Обсяги закупівлі електричної енергії можуть бути зменшені залежно від реального фінансування видатків (п. п. 1.2., 1.3. договору).

Строк (термін) поставки товару: з 01.01.2022 до 31.12.2022. Місце поставки (передачі) товару: 87400, Донецька обл., Маріупольський р-н, смт. Мангуш, вул. Поштова, буд. 65 (п. п. 2.1., 2.2. договору).

Споживач розраховується з постачальником за електричну енергію за ціною, що на дату укладення цього договору становить 5,79356 грн з ПДВ. Споживач розраховується з постачальником за електричну енергію за цінами, що визначаються відповідно до механізму визначення ціни електричної енергії, згідно з комерційною пропозицією (п. 4.1. договору).

Ціна електричної енергії має зазначатись постачальником у рахунках про оплату електричної енергії (актах прийняття-передавання товарної продукції чи актах прийому-передачі проданих товарів та/або наданих послуг) за цим договором (п. 4.2. договору).

Вартість електричної енергії за цим договором визначається з урахуванням суми очікуваної вартості обсягів постачання електричної енергії протягом періоду, вказаного у п.1.3. цього договору, та становить: 120 699,25 грн, крім того ПДВ 24 139,85 грн, а всього з ПДВ - 144 839,10 грн (п. 4.3. договору).

Розрахунковим періодом за цим договором є 1 календарний місяць (п. 4.4. договору).

Оплата вартості електричної енергії здійснюється споживачем виключно шляхом перерахування коштів на поточний рахунок зі спеціальним режимом використання постачальника (п. 4.5. договору).

Оплата рахунка постачальника за цим договором має бути здійснена споживачем у строк, визначений у рахунку, який не може бути меншим 5 (п`яти) робочих днів з моменту отримання його споживачем або в строк, визначений у комерційній пропозиції, прийнятій споживачем (п. 4.6. договору).

Цей договір набирає чинності з дати його підписання сторонами та діє до 31.12.2022, а в частині проведення розрахунків - до повного виконання сторонами своїх зобов`язань за договором (п. 12.1 договору).

Істотні умови цього договору не можуть змінюватись після його підписання до виконання зобов`язань сторонами у повному обсязі, крім випадків, передбачених ст. 41 ЗУ «Про публічні закупівлі» (п. 12.3. договору).

Відповідно до п. 1.1. комерційної пропозиції «Тендерна-Ф» постачальника електричної енергії ТОВ «Донецькі енергетичні послуги» КУ «ЦНСП Мангушської селищної ради» на момент укладення договору ціна сформована за результатами аукціону у системі Прозоро та

становить 4,82797 грн без ПДВ. Ціна сформована у урахуванням регульованих цін на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу.

В п.1.2. комерційної пропозиції сторони узгодили порядок зміни ціни.

Ціна за одиницю товару не може змінюватися після підписання договору про закупівлю до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків відповідно до ч. 5 ст. 41 ЗУ «Про публічні закупівлі» шляхом підписання додаткової угоди про внесення змін до договору у разі: зміни регульованих цін (тарифів), які враховуються при розрахунку ціни на електричну енергію (пп. 1.2.1.); погодження зміни ціни в договорі в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку (пп. 1.2.2.); збільшення ціни за одиницю товару до 10% пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна призведе до збільшення суми, визначеної в договорі (пп. 1.2.3.).

В разі необхідності змін відповідно до пп. 1.2.1.-1.2.3. цієї комерційної пропозиції постачальник має право звернутися до споживача з пропозицією та обґрунтуванням щодо внесення змін, підготувавши споживачу проект змін до договору у формі додаткової угоди. Споживач у 5-ти денний строк після одержання пропозиції письмово повідомляє постачальника про результати її розгляду. Споживач проінформований про його право ініціювати розірвання договору, без оплати будь-яких санкцій, пов`язаних з таким розірванням, шляхом направлення відповідної додаткової угоди, у разі, якщо він не погоджує нові умови, зокрема, стосовно ціни. У разі, якщо споживач не повідомив постачальника про дострокове розірвання договору, вважається, що споживач погодився з новими умовами договору (п. 1.3. комерційної пропозиції).

Оплата за спожиту електричну енергію має бути здійснена споживачем у строк не більше 5 робочих днів після закінчення розрахункового періоду (п. 4.2. комерційної пропозиції).

Споживач може надавати звіти про покази засобу обліку за розрахунковий період через «Особистий кабінет» за формою, яка оприлюднена на офіційному веб-сайті постачальника або формою, узгодженою з оператором системи, у останній день розрахункового періоду. У разі, якщо фактичні покази засобів обліку неможливо зафіксувати в останній день розрахункового періоду (вихідний, святковий тощо), та у інших випадках, покази засобу обліку на останній день розрахункового періоду визначаються у відповідності до вимог Кодексу комерційного обліку електричного енергії, зокрема, за середньодобовим споживанням (п. 4.3. комерційної пропозиції).

Споживач самостійно формує розрахункові документи (рахунок, акт-приймання передавання) в сервісі «Особовий кабінет» не пізніше 24 годин після закінчення розрахункового періоду. В інших випадках, виставлення рахунків за спожиту електроенергію здійснюється не пізніше 20-го числа місяця наступного за розрахунковим, за умови отримання даних про обсяги споживання від споживача/оператора системи/адміністратора комерційного обліку. Виставлення рахунку здійснюється шляхом його формування в програмному комплексі постачальника з можливістю перегляду в сервісі «Особистий кабінет». Розрахункові документи можуть бути роздруковані постачальником та отримані споживачем у відповідному енергоофісі постачальника. У разі не отримання споживачем рахунку, споживач здійснює оплату за спожиту електричну енергію у встановлені цією комерційною пропозицією строки за платіжним документом, самостійно оформленим споживачем. У випадку не отримання споживачем акта прийняття-передавання або не повернення постачальнику отриманого та підписаного з боку споживача акта прийняття-передавання протягом десяти днів з дня його формування, він вважається підписаним та узгодженим сторонами, якщо в цей же строк споживачем не буде надано обґрунтованих заперечень (п. 5.1. комерційної пропозиції).

Послуги з передачі та розподілу електричної енергії закуповуються та оплачуються постачальником, а їх вартість включається до ціни електричної енергії і оплачується споживачем на рахунки постачальника (п. 6.1. комерційної пропозиції).

Постачальник інформує споживача про будь-яку зміну умов договору та/або надає інформацію, яка стосується взаємовідносин сторін та/або може бути корисною для споживача, шляхом направлення відповідної інформації одним із наступних способів: через особистий кабінет на своєму офіційному сайті у мережі Інтернет; засобами електронного зв`язку на офіційну електронну адресу споживача; смс-повідомленням на номер, наданий споживачем, за допомогою чат-програм; в місцях обслуговування клієнтів, тощо (п. 13.6. комерційної пропозиції).

Договір набирає чинності з дати його підписання та укладається на строк до 31.12.2022, а в частині проведення розрахунків - до повного виконання сторонами своїх зобов`язань за договором (п. 10.1. комерційної пропозиції).

Як зазначає позивач, на виконання умов договору в лютому 2022 року ним поставлено, а відповідачем прийнято електричну енергію в обсязі 2 856 кВт/год на суму 13 271,50 грн, на підтвердження чого надано акт прийняття-передавання товарної продукції (електроенергії) від 28.02.2022, який підписано позивачем в односторонньому порядку, та лист АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» №67/1246-вих від 22.01.2024 з інформацією щодо фактичного (звітного) обсягу споживання за точками комерційного обліку (площадками вимірювання) споживачів, які приєднані до електричних мереж або відносяться до території ліцензованої діяльності оператора системи розподілу АТ «ДТЕК Донецькі електромережі», зокрема, за лютий 2022 року (споживач - КУ «ЦНСП Мангушської селищної ради»).

Також позивачем сформовано та виставлено відповідачу відповідний рахунок на оплату спожитої електричної енергії №501 від 04.03.2022 за лютий 2022 року в обсязі 2 856 кВт/год на суму 13 271,50 грн (за ціною 3,8724 грн/кВтг).

Акт та рахунок за спожиту електроенергію за лютий 2022 року направлені позивачем 25.12.2023 на електронну адресу відповідача 36859619@mail.gov.ua, що зазначена в договорі та комерційній пропозиції.

Оскільки відповідачем не здійснено оплату спожитої у лютому 2022 року електричної енергії, позивач звернувся до суду з цим позовом, в якому просить стягнути з відповідача борг за спожиту електроенергію в розмірі 13 271,50 грн, 3% річних в розмірі 474,50 грн, інфляційні втрати в розмірі 1 949,62 грн.

Проаналізувавши наявні у справі докази та надавши їм правову оцінку, суд дійшов висновку про часткове задоволення позову з наступних мотивів.

У п. 1 ч. 2 ст. 11 ЦК України встановлено, що однією із підстав виникнення цивільних прав та обов`язків є договір, який в силу вимог ч. 1 ст. 629 ЦК України є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно зі ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.

Відповідно до ч. 1 ст. 56 ЗУ «Про ринок електричної енергії» постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу.

Згідно з пп. 3.1.7. п. 3.1. ПРРЕЕ (в редакції, чинній на час укладення договору) договір між електропостачальником та споживачем укладається, як правило, шляхом приєднання споживача до розробленого електропостачальником договору на умовах комерційної пропозиції, опублікованої електропостачальником. Якщо сторони досягли згоди щодо укладення договору на інших умовах, відмінних від тих, які містяться у комерційних пропозиціях, розміщених на офіційному сайті електропостачальника, договір укладається у паперовій формі.

Договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання споживачу всього обсягу фактичного споживання електричної енергії за певним об`єктом у певний період часу одним електропостачальником відповідно до обраної споживачем комерційної пропозиції (пп. 3.1.8 п. 3.1 ПРРЕЕ).

Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об`єднаних територіальних громад визначено ЗУ «Про публічні закупівлі», метою якого є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю - це господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару.

За приписами ч. 1, ч. 4 ст. 41 ЗУ «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

Частиною 1 ст. 628 ЦК України визначено, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом (ч. ч. 1, 2 ст. 632 ЦК України).

Згідно з ч. 5 ст. 41 ЗУ «Про публічні закупівлі» істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: 1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника; 2) збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії; 3) покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю; 4) продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов`язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об`єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю; 5) погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку; 6) зміни ціни в договорі про закупівлю у зв`язку зі зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування; 7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни; 8) зміни умов у зв`язку із застосуванням положень частини шостої цієї статті.

Розрахунки за електричну енергію та послуги, що надаються на роздрібному ринку, між учасниками цього ринку здійснюються у грошовій формі відповідно до укладених договорів. Дані, необхідні для формування платіжних документів, у тому числі щодо обсягів електричної енергії, надаються учасникам роздрібного ринку адміністратором комерційного обліку в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку. На підставі отриманих даних відповідно до умов договору (обраної споживачем комерційної пропозиції) сторони складають акти прийому-передачі проданих товарів та/або наданих послуг. Форма та порядок оплати, терміни (строки) здійснення попередньої оплати, планових платежів та остаточного розрахунку зазначаються у договорі між електропостачальником та споживачем про постачання електричної енергії споживачу (комерційній пропозиції до договору). Розрахунки між споживачем та електропостачальником (іншими учасниками роздрібного ринку, якщо вони беруть участь у розрахунках) здійснюються згідно з даними, отриманими від адміністратора комерційного обліку в порядку, передбаченому Кодексом комерційного обліку, про обсяги поставленої, розподіленої (переданої) та купленої електричної енергії. Плата за спожиту протягом розрахункового періоду електричну енергію вноситься не пізніше 20 числа наступного місяця, якщо договором не встановлено іншого терміну. Рахунок за спожиту електричну енергію оплачується: протягом 5 робочих днів від дня отримання рахунка непобутовим споживачем; протягом 10 робочих днів від дня отримання рахунка побутовим споживачем; в інший термін, передбачений договором, але не пізніше 20 календарного дня після закінчення розрахункового періоду. Для здійснення розрахунків за фактично спожиту електричну енергію електропостачальник має сформувати та виставити споживачу платіжний документ у паперовій або електронній формі (у випадку згоди споживача на отримання електронного платіжного документа), на підставі даних комерційного обліку, отриманих у порядку, передбаченому Кодексом комерційного обліку. Платіжний документ (рахунок) формується електропостачальником за обсяг електричної енергії згідно з обраною комерційною пропозицією до договору про постачання електричної енергії споживачу. Розрахунки споживача за електричну енергію здійснюються за розрахунковий період, який, як правило, становить календарний місяць відповідно до умов договору (обраної споживачем комерційної пропозиції). Оплата за спожиту протягом розрахункового періоду електричну енергію має здійснюватись згідно зі строками, встановленими договором та сформованим відповідним учасником роздрібного ринку платіжним документом. Зазначені строки не можуть бути меншими за 5 днів з дня надання платіжного документа споживачу (п. п. 4.1, 4.3, 4.8, 4.12 - 4.14, 4.19, 4.21 ПРРЕЕ).

Згідно з п. 10 постанови НКРЕКП від 14.03.2018 №312 (в редакції, чинній до 01.07.2024) до запуску електронної платформи Датахаб функції адміністратора комерційного обліку на роздрібному ринку електричної енергії, у тому числі адміністрування процедури зміни постачальника електричної енергії у межах території ліцензованої діяльності, виконує відповідний оператор системи розподілу.

АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» є оператором системи розподілу електричної енергії на території Донецької області на підставі постанови НКРЕКП від 27.11.2018 № 1532 та з 28.06.2019 зареєстроване в якості постачальника послуг комерційного обліку (ППКО) в реєстрі постачальників послуг комерційного обліку електричної енергії, що ведеться НЕК «Укренерго» та розміщений на його офіційному сайті за посиланням https://ua.energy/uchasnikam_rinku/administrator-komertsijnogo-obliku/reyestr-ppko-ta-protsedura -yih-reyestratsiyi/.

Відповідно до п. п. 8.6.7.-8.6.9. ККОЕЕ, зчитування показів (збір даних) з лічильників у непобутових та колективних побутових споживачів у разі відсутності можливості їх автоматизованого дистанційного зчитування провадиться споживачем щомісяця на перше число місяця, наступного за розрахунковим. При обладнанні вузлів обліку засобами дистанційної передачі даних інформація про покази лічильників за розрахунковий місяць формується відповідним ППКО через канали дистанційного зв`язку.

Непобутові та колективні побутові споживачі зобов`язані протягом трьох календарних днів після закінчення розрахункового місяця надати оператору системи звіт про покази лічильників за розрахунковий місяць. Наведені у звіті останні фактичні покази лічильників вважаються показами на початок першої доби календарного місяця.

У разі ненадання споживачем (крім індивідуальних побутових споживачів) звіту про покази лічильників за розрахунковий місяць протягом трьох календарних днів після закінчення розрахункового місяця та за відсутності переданої (зчитаної) з них інформації засобами дистанційного зчитування та передачі даних, а також за відсутності контрольного огляду ЗКО протягом розрахункового місяця обсяг спожитої (розподіленої) електричної енергії за розрахунковий місяць визначається розрахунковим шляхом за значенням середньодобового обсягу споживання.

Середньодобовий обсяг споживання електричної енергії електроустановками споживача для цілей розрахунків визначається у кВт/год з округленням до чотирьох цифр після коми на основі фактичного споживання в аналогічному періоді попереднього року, розрахованого з урахуванням знятих фактичних або (у разі їх відсутності) оціночних показів лічильника та коефіцієнта приросту/зниження споживання (для індивідуальних побутових споживачів). Коефіцієнт приросту/зниження споживання розраховується у відносних одиницях з точністю до чотирьох цифр після коми як співвідношення приросту/зниження величини усередненого середньодобового обсягу споживання всіх індивідуальних побутових споживачів, для яких в ОСР наявні фактичні (отримані з лічильників) дані на перше число календарного місяця, наступного за розрахунковим, щодо їх споживання у розрахунковому місяці, у порівнянні з аналогічним періодом минулого року (п. 8.6.11. ККОЕЕ).

Як вище встановлено судом, правовідносини сторін щодо постачання електричної енергії у спірний період - лютий 2022 року врегульовані договором про постачання (закупівлю) електричної енергії №501 від 16.12.2021 на умовах комерційної пропозиції «Тендерна-Ф» постачальника електричної енергії ТОВ «Донецькі енергетичні послуги» КУ «ЦНСП Мангушської селищної ради», який укладений за результатами проведення закупівлі UA-2021-11-26-002015-a (за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2021-11-26-002015-a).

Постачання відповідачу у лютому 2022 року електричної енергії підтверджується матеріалами справи, зокрема, актом прийняття-передавання товарної продукції (електроенергії) від 28.02.2022 за лютий 2022 року та інформацією, наданою АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» (лист №67/1246-вих від 22.01.2024), як оператором системи розподілу, який виконував функції адміністратора комерційного обліку на роздрібному ринку електричної енергії у т. ч. щодо надання даних про обсяги електричної енергії, необхідних для формування платіжних документів та здійснення розрахунків (п. 10 постанови НКРЕКП від 14.03.2018 №312, п. п. 4.3, 4.12, 4.13 розд. ІV ПРРЕЕ, затв. постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312, гл. 9.14. розд. IX, гл. 12.4. розд. XII ККОЕЕ, затв. постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №311 (у редакції на час існування спірних відносин)).

За умовами п. 4.2. комерційної пропозиції оплата за спожиту електричну енергію в лютому 2022 року мала бути здійснена відповідачем у строк, не більше 5 робочих днів після закінчення розрахункового періоду, тобто до 07.03.2022.

Відповідно до ч. 1 ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства. В силу вимог ч. 1 ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Між тим, відповідачем не здійснено оплату електричної енергії, спожитої у лютому 2022 року.

Водночас, суд звертає увагу на наступне.

За умовами п. 2.2. договору місцем поставки електричної енергії є: Донецька обл., Маріупольський р-н, с-ще Мангуш, вул. Поштова, буд. 65.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України з 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан строком на 30 діб, який в подальшому був неодноразово продовжений та діє на теперішній час.

Згідно з наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 №75 «Про затвердження переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні)», який був чинним з 26.04.2022 по 26.12.2022, Мангушська селищна територіальна громада Маріупольського району Донецької області була включена до вказаного переліку.

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 №309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», який був чинний з 27.12.2022 по 19.03.2025, територія с-ще Мангуш Маріупольського району Донецької області з 24.02.2022 по 04.03.2022 визначена територією активних бойових дій, з 05.03.2022 - тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України.

Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затв. наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 №376, який набрав чинності 20.03.2025, територія с. Мангуш Маріупольського району Донецької області з 24.02.2022 по 04.03.2022 є територією активних бойових дій, з 05.03.2022 - тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України.

З метою забезпечення безпеки постачання електричної енергії споживачам в умовах воєнного стану, наказом Міністерства енергетики України від 13.04.2022 №148 (який був чинний до 05.12.2023), затверджено Положення про особливості постачання електричної енергії споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану (далі - Положення №148).

В п. 4 наказу Міністерства енергетики України від 13.04.2022 №148 зазначено, що він набирає чинності з дня його офіційного опублікування та діє протягом періоду дії воєнного стану в Україні та протягом тридцяти днів після припинення або скасування такого стану.

Згідно з пп. 1, 2 п. 9 Положення №148 обсяги споживання електричної енергії на об`єктах споживачів визначаються відповідно до вимог Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затв. постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 №311 (у редакції постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 20.03.2020 №716), крім об`єктів споживачів, розташованих на територіях, на яких ведуться бойові дії, або на тимчасово окупованих територіях.

Обсяги споживання електричної енергії на територіях, на яких ведуться бойові дії, або на тимчасово окупованих територіях визначаються: з урахуванням фактичних показів лічильника(ів) у разі отримання таких показів за допомогою засобів дистанційної передачі даних (АСКОЕ) або переданих споживачем чи персоналом оператора системи, або постачальником послуг комерційного обліку (ППКО), або постачальником електричної енергії (для населення); приймаються рівними нулю за період(и) відсутності електропостачання тривалістю більше ніж 24 години в розрахунковому періоді для споживачів, об`єкти яких заживлені від певного вузла/району/області електричних мереж оператора системи, з яких був відсутній відпуск електричної енергії споживачам; приймаються рівними нулю - з дня пошкодження/руйнування електроустановки споживача до непридатного для споживання стану відповідно до підтвердженої оператором системи або Держенергонаглядом заяви споживача; у порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку електричної енергії, для кожної категорії споживачів (побутові, малі непобутові, інші непобутові) за їх середньодобовим споживанням в аналогічному періоді попереднього року із застосуванням коефіцієнта приросту/зниження споживання електричної енергії, розрахованого для відповідного періоду та території ліцензованої діяльності оператора системи, що здійснюють розподіл електричної енергії відповідному споживачу.

Коефіцієнт приросту/зниження споживання електричної енергії розраховується у відносних одиницях з точністю до чотирьох цифр після коми, як співвідношення величин обсягу відпуску електричної енергії споживачам у розрахунковому місяці за наявними у оператора системи фактичними даними станом на перше число календарного місяця, наступного за розрахунковим, до величини обсягу відпуску електричної енергії споживачам в аналогічному розрахунковому місяці попереднього року у відповідному вузлі/районі/області електричних мереж оператора системи.

Верховним Судом в постанові від 20.02.2024 у справі №905/644/22 сформовано наступні висновки щодо застосування пп. 1, 2 п. 9 Положення №148:

«Обов`язковою передумовою для правильного визначення постачальником обсягів споживання електричної енергії будь-якими категоріями споживачів (побутові, малі непобутові, інші непобутові) на територіях, на яких ведуться бойові дії, або на тимчасово окупованих територіях, є застосування коефіцієнта приросту/зниження споживання, розрахованого для відповідного періоду електроспоживання та території ліцензованої діяльності оператора системи, що здійснює розподіл електричної енергії відповідному споживачу.

Таким чином, оператору системи розподілу належать повноваження щодо розрахунку коефіцієнта приросту/зниження споживання електричної енергії як співвідношення величин обсягу відпуску електричної енергії споживачам у розрахунковому місяці до величини обсягу відпуску електричної енергії споживачам в аналогічному розрахунковому місяці попереднього року у відповідному вузлі/районі/області електричних мереж оператора системи розподілу, який (оператор) має здійснювати зазначений розрахунок за наявними фактичними даними станом на перше число календарного місяця, наступного за розрахунковим.

Водночас, норми пп. 1, 2 п. 9 Положення про особливості постачання електричної енергії споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану, затв. наказом Міністерства енергетики України від 13.04.2022 №148, на відміну від п. 8.6.11. Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затв. постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №311, зобов`язують електропостачальника застосовувати коефіцієнт приросту/зниження споживання електричної енергії для всіх категорій споживачів, а не лише для індивідуальних побутових споживачів.

Таким чином, незастосування електропостачальником в умовах воєнного стану коефіцієнта приросту/зниження споживання електричної енергії при розрахунку обсягів електроспоживання призведе до неправильного розрахунку вартості фактично спожитої електричної енергії, а тому незалежно від причин нездійснення розрахунку відповідного коефіцієнта не може бути достатньою підставою для покладання на споживача обов`язку оплатити поставлену електроенергію лише за даними її середньодобового споживання в аналогічному періоді попереднього року, як це допускається пунктами 8.6.9., 8.6.11. ККОЕЕ, оскільки викладене в пп. 1 п. 9 зазначеного Положення застереження виключає поширення норм цього Кодексу щодо такого майна, як об`єкти (електроустановки) споживачів, розташовані на територіях, на яких ведуться бойові дії, або на тимчасово окупованих територіях».

За змістом пояснень АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» за вх. №01-41/1439/26 від 23.02.2026 при здійсненні розрахунку обсягу спожитої відповідачем електричної енергії у лютому 2022 року ним не застосовувався коефіцієнт приросту/зниження споживання електричної енергії, оскільки у спірний період ще не набрали чинності наказ Міністерства енергетики України від 13.04.2022 №148 «Про затвердження Положення про особливості постачання електричної енергії споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану» та наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 №376 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією».

Водночас, у постановах Верховного Суду від 02.04.2025 у справі №910/74/24, від 20.02.2024 у справі №905/644/22, від 19.04.2024 у справі №911/1359/22 викладені висновки щодо розповсюдження дії нормативно-правових актів, прийнятих відповідними уповноваженими органами після введення в Україні воєнного стану, у яких прямо вказано про їх дію у період дії в Україні воєнного стану, на правовідносини, що виникли до їх прийняття, але вже під час дії воєнного стану, в т. ч. наказу Міністерства енергетики України від 13.04.2022 №148 «Про затвердження Положення про особливості постачання електричної енергії споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану».

Суд також зауважує, що факт ведення бойових дій на території Мангушської селищної громади Маріупольського району Донецької області з початку повномасштабного вторгнення Російської Федерації - з 24.02.2022 та подальша окупація цієї території з 05.03.2022 є загальновідомим, не потребує доведення і не пов`язується з датою набрання чинності певним нормативно-правовим актом щодо віднесення цієї території до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, оскільки рішення повноважного органу державної влади про затвердження такого переліку має не конститутивне, а лише інформативне значення, підтверджуючи конкретну дату початку чи припинення ведення бойових дій та окупації.

Отже, у період з 24.02.2022 законодавство в сфері електроенергетики стосовно будь-яких споживачів електричної енергії, чиї заживлені об`єкти розташовані на територіях, на яких ведуться бойові дії, або на тимчасово окупованих територіях, дозволяло визначення обсягів споживання електричної енергії на об`єктах таких споживачів за їх середньодобовим споживанням в аналогічному періоді попереднього року виключно із застосуванням коефіцієнта приросту/зниження споживання.

Тому, незастосування коефіцієнту приросту/зниження споживання електричної енергії під час здійснення розрахунку обсягу спожитої відповідачем електричної енергії у період з 24.02.2022 по 28.02.2022 є неправомірним та призвело до неправильного визначення позивачем обсягу спожитої відповідачем електричної енергії за цей період.

На підставі викладеного суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позовних вимог про стягнення заборгованості за спожиту відповідачем електричну енергію за період з 24.02.2022 по 28.02.2022.

Щодо позовних вимог про стягнення заборгованості за спожиту відповідачем електричну енергію за період з 01.02.2022 по 23.02.2022 суд зазначає наступне.

За інформацією АТ «ДТЕК Донецькі електромережі», викладеною в поясненнях за вх. №01-41/1439/26 від 23.02.2026, обсяг спожитої відповідачем у лютому 2022 року електричної енергії в розмірі 2 856 кВт/год визначений розрахунковим шляхом за середньодобовим обсягом споживанням у відповідності до п. 8.6. ККОЕЕ.

Виходячи з цього, а також з відомостей білінгової системи АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» щодо обсягу споживання відповідачем електричної енергії у аналогічному періоді попереднього року - лютий 2021 року, господарським судом самостійно здійснено розрахунок обсягу спожитої відповідачем електричної енергії за період з 01.02.2022 по 23.02.2022 та встановлено, що він склав 2 346 кВт/год.

Також господарським судом самостійно здійснено розрахунок вартості електричної енергії, спожитої відповідачем у період з 01.02.2022 по 23.02.2022 за ціною, яка застосована в розрахунку позивача та зазначена в рахунку за спожиту електричну енергію №501 від 04.03.2022 - 3,8724 грн/кВтг (без ПДВ), та встановлено, що вона становить 9 084,65 грн, ПДВ - 1 816,93 грн, всього 10 901,58 грн.

При цьому, хоча матеріали справи й не містять доказів укладення сторонами додаткової угоди про внесення змін до договору щодо погодження зміни ціни в порядку п. 1.2. комерційної пропозиції, як і доказів звернення позивача до відповідача з пропозицією та обґрунтуванням внесення таких змін до договору в порядку п. 1.3. комерційної пропозиції, за висновком суду застосування під час здійснення розрахунку ціни, яка є меншою, ніж вказана в п. 4.1 договору (5,79356 грн з ПДВ) та п. 1.1. комерційної пропозиції (4,82797 грн без ПДВ) жодним чином не порушує права та інтереси відповідача.

За таких обставин, господарський суд дійшов висновку про обґрунтованість та правомірність позовних вимог в частині стягнення з відповідача заборгованості за спожиту електричну енергію за період з 01.02.2022 по 23.02.2022 в розмірі 10 901,58 грн, а отже і про їх задоволення.

Відповідно до ст. 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Сплату суми боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь період прострочення, а також 3% річних від суми боргу у разі порушення термінів внесення платежів погоджено сторонами в п. 7.1. комерційної пропозиції.

Позивачем заявлено до стягнення з відповідача 3% річних в розмірі 474,50 грн за зобов`язанням лютого 2022 року на суму боргу 13 271,50 грн за період з 03.01.2024 по 19.03.2025 та інфляційні втрати в розмірі 1 949,62 грн за зобов`язанням лютого 2022 року на суму боргу 13 271,50 грн за період з 01.02.2024 по 28.02.2025.

Враховуючи висновок суду про часткове задоволення позовних вимог про стягнення основного боргу, господарським судом самостійно здійснено розрахунок 3% річних та інфляційних втрат на суму заборгованості в розмірі 10 901,58 грн за визначені позивачем періоди прострочення та встановлено, що їх розмір становить 395,15 грн та 1 501,74 грн відповідно.

За таких обставин, господарський суд дійшов висновку про обґрунтованість та правомірність позовних вимог про стягнення з відповідача 3% річних у розмірі 395,15 грн грн та інфляційних втрат у розмірі 1 501,74 грн.

На підставі ст. 129 ГПК України, у зв`язку з частковим задоволенням позову, витрати позивача щодо сплати судового збору у розмірі 2 422,40 грн покладаються на сторони пропорційно розміру задоволених вимог.

Керуючись ст. ст. 129, 232, 233, 236-238, 240, 241, 247-252 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Донецькі енергетичні послуги» задовольнити частково.

2. Стягнути з Комунальної установи «Центр надання соціальних послуг Мангушської селищної ради» (87400, Донецька обл., Маріупольський р-н, с-ще Мангуш, вул. Поштова, буд. 65, ідент. код 36859619) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Донецькі енергетичні послуги» (49001, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Січових стрільців, 4Д, ідент. код 42086719) заборгованість за електричну енергію в розмірі 10 901 (десять тисяч дев`ятсот одна) грн 58 коп., 3% річних в розмірі 395 (триста дев`яносто п`ять) грн 15 коп., інфляційні втрати в розмірі 1 501 (одна тисяча п`ятсот одна) грн 74 коп., судовий збір у розмірі 1 975 (одна тисяча дев`ятсот сімдесят п`ять) грн 27 коп.

3. В решті позову відмовити.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили в порядку ст. 241 Господарського процесуального кодексу України і може бути оскаржено в апеляційному порядку до Східного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 20 днів з дня складання повного рішення.

Повне рішення складено 03.07.2026.

Суддя Л.В. Ніколаєва