Ухвала суду № 137896090, 30.06.2026, Чугуївський міський суд Харківської області

ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

______________

Справа № 636/6418/26 Провадження № 1-кс/636/925/26

Дата

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2026 рокуЧугуївський міський суд Харківської областів складі:головуючого слідчого судді ОСОБА_1 , секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ГО «Харківський антикорупційний центр» представник скаржника ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань

в с т а н о в и в :

До суду надійшла скарга ГО «Харківський антикорупційний центр» представник скаржника ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зазначена скарга обґрунтована тим, що Громадська організація «Харківський антикорупційний центр» 14.06.2026р. засобами поштового зв`язку відправила до Чугуївського РУП Головного управління Національної поліції в Харківській області заяву про вчинення службовими особами Відділу освіти Слобожанської міської ради Чугуївського району Харківської області (код ЄДРПОУ 43956241) дій, які можуть містити ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191 "Привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем", ч.2 ст.364 «Зловживання владою або службовим становищем» Кримінального кодексу України. Вказана заява отримана Чугуївським РУП ГУНП в Харківській області 18.06.2026р., що підтверджується роздруківкою трекінгу відправлення Укрпошти. Заява була обґрунтована наступним.

29.05.2026р. Відділом освіти Слобожанської міської ради Чугуївського району Харківської області (код ЄДРПОУ 43956241) було укладено договір закупівлі робіт №17-26 з ТОВ «Проектний альянс» (код ЄДРПОУ 44327632) на «Нове будівництво споруди цивільного захисту подвійного призначення із захисними властивостями ПРУ на територіїКЗ "Слобожанський ліцей №2" Слобожанської селищної ради Чугуївського району Харківської області за адресою: Харківська обл., Чугуївський р-н, селище Слобожанське, вул. Спортивна, буд. 1».

Відповідно до п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025р. № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» встановлено: «Установити, що на період воєнного та/абонадзвичайного стану в Україні під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, а також під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, що здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії:

1)до початку функціонування бази даних цін на будівельну продукцію та інші матеріальні ресурси у складі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (далі - база даних цін) поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються за середньою ціною на підставі результатів проведеного замовником/підрядником аналізу цін, який здійснюється:

2) на матеріали, сумарна вартість яких становить 60 відсотків загальної вартості всіх матеріальних ресурсів, - на підставі даних виробників, імпортерів та їх офіційних представників і дистриб`юторів. Під час проведення аналізу цін враховуються не менш ніж три цінові пропозиції для кожного матеріального ресурсу. У разі коли джерел постачання відповідного матеріального ресурсу на відповідному ринку менше трьох, додатково подається обґрунтування щодо відсутності конкурентних пропозицій за такою позицією;

3)на матеріали, сумарна вартість яких становить 40відсотків загальної вартості всіх матеріальних ресурсів, - на підставіданих виробників, імпортерів та їх офіційних представників і дистриб`юторів та інформації з інших джерел (відкриті веб-ресурси виробників, імпортерів та їх офіційних представників і дистриб`юторів, постачальників будівельної продукції, бази даних цін, друковані інформаційні довідники тощо).

Однак, при проведенні аналізу даних відкритих веб-ресурсів виробників та постачальників будівельної продукції встановлено, що вартість деяких матеріалів у вказаній закупівлі суттєво завищена у порівнянні з ринковими цінами.

Представник скаржника ОСОБА_4 у судове засідання не з`явився, але надав до суду заяву про слухання справи в його відсутності, та прохав її задовільнити.

Прокурор в судове засідання не з`явився, але надав заяву слухати справу в його відсутності, проти задоволення скарги заперечував.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та доводи, якими вона обґрунтовується, приходить до наступного висновку.

Під час судового розгляду встановлено, що скаржником по справі було подано до Чугуївського районного управління поліції ГУНП в Харківській області 13.06.2026 року а отримано 18.06.2026року заяву, про вчинення кримінального правопорушення.

Суду також не надані підтвердження щодо внесення відомостей про злочин до ЄРДР за заявою ГО «Харківський антикорупційний центр».

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Частина 4 ст. 214 КПК України визначає, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Отже, слід зазначити, що невнесення уповноваженою особою Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР призвело до порушення зазначених норм КПК України, а саме: не розпочато досудове розслідування, тому скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 305-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

Скаргу ГО «Харківський антикорупційний центр» представник скаржника ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань- задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області внести до ЄРДР відомості за заявою ГО «Харківський антикорупційний центр» від 13.06.2026року отриманої Чугуївським РУП ГУНП в Харківській області 18.06.2026року про вчинення службовими особами Відділу освіти Слобожанської міської ради Чугуївського району Харківської області (код ЄДРПОУ 43956241) дій, які можуть містити ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191 Привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем», ч.2 ст.364 «Зловживання владою або службовим становищем» Кримінального кодексу України, розпочати за цією заявою досудове розслідування та надати заявнику витяг з ЄРДР, в строки визначені ст.214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя