Ухвала суду № 137891291, 02.07.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

02 липня 2026 року справа № 640/4220/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Маддокс Україна" до Енергетичної митниці Держмитслужби, Енергетичної митниці ДФС, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державне підприємство "Підприємство із забезпечення нафтопродуктами" (у подальшому - Державне підприємство "Системні аграрні технології"), про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

У лютому 2020 року до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Маддокс Україна" із позовом до Енергетичної митниці Держмитслужби, Енергетичної митниці ДФС, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Енергетичної митниці ДФС оформлене у вигляді листа вих. № 28-70-62/1040 від 20.08.2019 про відмову в наданні дозволу на внесення змін до митної декларації ІМ40ТФ № UA903110/2019/000666;

- зобов`язати Енергетичну митницю Держмитслужби нести зміни до митної декларації ІМ40ТФ № UA903110/2019/000666, шляхом оформлення аркушу коригування щодо внесення змін до граф 35 та 38 цієї митної декларації, замінивши числове значення ваги нетто та брутто товару "4 600 000" на числове значення ваги нетто та брутто товару "4 493 360" та внести розрахунок сум митних платежів за новими відомостями, а також вказати суми митних платежів, які підлягають поверненню;

- зобов`язати Енергетичну митницю Держмитслужби внести зміни до митної декларації ІМ40ТФ № UA903110/2019/001638, шляхом щодо внесення змін до граф 35 та 38 цієї митної декларації, замінивши числове значення ваги нетто та брутто товару "4 600 000" на числове значення ваги нетто та брутто товару "4 493 360" та внести розрахунок сум митних платежів за новими відомостями, а також вказати суми митних платежів, які підлягають поверненню.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.02.2020 (суддя Григорович П.О.) позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу п`ятиденний строк з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.03.2020 (суддя Григорович П.О.) прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами. Залучено до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Державне підприємство "Підприємство із забезпечення нафтопродуктами" (далі ДП "ПЗНП").

06.04.2020 від третьої особи на офіційну електронну адресу Окружного адміністративного суду міста Києва надійшли письмові пояснення по справі.

07.04.2020 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від відповідача-1 надійшов відзив на позовну заяву разом із клопотанням про залишення позову без розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.04.2020 (суддя Григорович П.О.) клопотання відповідача-1 про залишення позову без розгляду призначено до розгляду в судовому засіданні.

Протокольною ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.05.2020 у задоволенні клопотання відповідача-1 про залишення позову без розгляду відмовлено.

30.06.2020 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від позивача надійшла відповідь на відзив відповідача-1.

Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

14.12.2022 вказаний Закон був опублікований в газеті "Голос України" №254 та набрав чинності 15.12.2022.

10.10.2023 на адресу Київського окружного адміністративного суду супровідним листом від 29.12.2022 №03-19/7323/22 "Про скерування за належністю справи" надійшли матеріали адміністративної справи №640/4220/20.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.11.2023 прийнято адміністративну справу №640/4220/20 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О., ухвалено продовжити розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами зі стадії розгляду справи по суті.

Судом під час моніторингу відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за допомогою засобів підсистеми ЄСІТС "Електронний суд" встановлено обставини, які унеможливлюють подальший розгляд справи по суті без вирішення питання про заміну відповідачів їх правонаступниками.

Так, згідно з відомостями ЄДР (відповідь з підсистеми ЄСІТС "Електронний суд" № 2967584 від 02.07.2026, що міститься у матеріалах справи), юридичну особу Енергетична митниця ДФС (ідентифікаційний код 39442252, місцезнаходження: 04215, м. Київ, вул. Світлицького, буд. 28А) 01.11.2023 припинено. Підставою для внесення відповідного запису № 1000711120032032793 є державна реєстрація припинення юридичної особи в результаті її реорганізації. За правовими даними реєстру, юридичною особою-правонаступником припиненої Енергетичної митниці ДФС визначено Енергетичну митницю Держмитслужби (ідентифікаційний код 43334913, місцезнаходження: 04215, м. Київ, вул. Світлицького, буд. 28А).

Разом з тим, відповідно до відомостей ЄДР (відповідь з підсистеми ЄСІТС "Електронний суд" № 2967512 від 02.07.2026), юридичну особу Енергетична митниця Держмитслужби (ідентифікаційний код 43334913) 14.03.2024 також припинено на підставі розпорядчого акту - Постанови Кабінету Міністрів України. Записом у реєстрі № 1000711120022045066 зафіксовано державну реєстрацію припинення юридичної особи в результаті реорганізації, а в якості юридичної особи-правонаступника зазначено Державну митну службу України (ідентифікаційний код 43115923, місцезнаходження: 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 11Г).

Суд зазначає, що станом на 02.07.2026 будь-яких заяв, клопотань, повідомлень щодо реорганізаційних процедур, завершення ліквідаційних процесів або залучення правонаступників від позивача, від відповідачів, від голів чи членів комісій з припинення (ліквідаторів) обох вищевказаних митних органів на адресу суду не надходило.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Суд враховує, що особливістю публічного правонаступництва є те, що воно пов`язане із переходом компетенції, прав та обов`язків від одного суб`єкта владних повноважень до іншого шляхом видання відповідного нормативно-правового або розпорядчого акту. При цьому припинення первісного органу владних повноважень без визначення його процесуального наступника в судовому процесі нівелює можливість реалізації принципу обов`язковості судового рішення.

Оскільки відповідачі у справі реорганізовані та припинені як юридичні особи у суду виникає процесуальний обов`язок з`ясувати правовий статус та межі компетенції реорганізованих органів, а також встановити, чи було утворено у структурі Держмитслужби новий територіальний орган чи відокремлений підрозділ, який наділений повноваженнями у сфері енергетичного митного контролю та ведення відповідного документообігу за спірними митними деклараціями.

За таких обставин, з метою всебічного, повного й об`єктивного з`ясування обставин справи, забезпечення принципу офіційного з`ясування всіх обставин у справі та недопущення порушення прав сторін через ліквідацію відповідачів, виникла об`єктивна необхідність у витребуванні додаткових доказів та роз`яснень від Державної митної служби України для встановлення належного та актуального процесуального правонаступника у цих публічно-правових відносинах.

Згідно із частиною 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, які встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків (ч. 2 ст. 72 КАС України).

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч. 2 ст. 73 КАС України).

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (ч. 1 ст. 76 КАС України).

Відповідно до частини 4 статті 80 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З метою повного та всебічного розгляду даної справи, а також для встановлення належного процесуального правонаступника припинених відповідачів, суд вважає за необхідне витребувати від Державної митної служби України (як правонаступника Енергетичної митниці Держмитслужби, яка своєю чергою була правонаступником ліквідованої Енергетичної митниці ДФС) докази, що підтверджують правовий статус, компетенцію та дату початку роботи новоствореної Енергетичної митниці (ідентифікаційний код ВП 44029610).

Згідно з положеннями статей 124, 129 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України; обов`язковість рішень суду є однією із основних засад судочинства, яка гарантує ефективне здійснення правосуддя; за неповагу до суду і судді винні особи притягаються до юридичної відповідальності. Конституційний Суд України вказав, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (Рішення Конституційного Суду України від 30.06.2009 року № 16- рп/2009).

Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 КАС України).

Керуючись ст.ст. 80, 181, 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Витребувати у Державної митної служби України (ідентифікаційний код 43115923; 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 11Г) належним чином засвідчені копії документів та письмові пояснення, а саме:

- докази та пояснення щодо того, яка юридична особа або відокремлений підрозділ на сьогоднішній день є правонаступником у публічно-правових відносинах (в частині прав та обов`язків) припинених юридичних осіб - Енергетичної митниці ДФС (ідентифікаційний код 39442252) та Енергетичної митниці Держмитслужби (ідентифікаційний код 43334913);

- Положення про Енергетичну митницю (ідентифікаційний код ВП 44029610);

- копію документа, яким визначено початок роботи та фактичне здійснення повноважень Енергетичною митницею (ідентифікаційний код ВП 44029610).

Витребувані докази надати суду протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

2. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам) та Державній митній службі України, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Кушнова А.О.