Ухвала суду № 137861670, 30.06.2026, Києво-Святошинський районний суд Київської області

Справа № 369/12018/26

Провадження №1-кс/369/1843/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.06.2026 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваного ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання слідчого СВ ВП №1 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_6 про відсторонення від посади ОСОБА_4 у кримінальному провадженні за №42022112320002375 від 16.12.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4, ч. 5 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшло клопотання слідчого СВ ВП №1 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_6 про відсторонення від посади ОСОБА_4 у кримінальному провадженні за №42022112320002375 від 16.12.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4, ч. 5 ст. 191 КК України.

Свої вимоги мотивує тим, що слідчим відділенням відділення поліції № 1 Бучанського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні

№ 42022112320002375 від 16.12.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4, ч. 5 ст. 191 КК України.

Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів Бучанської окружної прокуратури Київської області.

Досудовим розслідуванням установлено, що Бучанська міська територіальна громада Бучанського району Київської області утворена протягом 2018-2020 років в процесі реалізації адміністративно-територіальної реформи в Україні шляхом об`єднання Бучанської міської ради, Ворзельської селищної ради Ірпінської міської ради Київської області, Бабинецької селищної ради, Блиставицької, Здвижівської, Луб`янської сільських рад Бородянського району Київської області, Гаврилівської, Синяківської сільських рад Вишгородського району Київської області та Мироцької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області.

Так, 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України на всій території України введено воєнний стан на підставі Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 ''Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указами Президента України, затвердженими Законами України).

З початку введення воєнного стану на території Бучанської міської територіальної громади Київської області тривали активні бойові дії та до 01.04.2022 територія Бучанської міської територіальної громади Київської області перебувала у тимчасовій окупації збройними формуваннями агресора (відповідно до розділу II «Тимчасово окуповані російською федерацією території України» Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 (зі змінами).

Тимчасова окупація міста Буча Бучанського району Київської області та населених пунктів Бучанської міської територіальної громади супроводжувалася масовим вчиненням військових кримінальних правопорушень, наслідком яких, окрім вбивств мирного населення, стало знищення та суттєві пошкодження об`єктів житлового фонду, соціальної інфраструктури, житлово-комунального господарства та будівель адміністративного призначення.

В результаті висвітлення ситуації щодо вчинення масових військових кримінальних правопорушень у місті Буча Бучанського району Київської області під час її тимчасової окупації збройними формуваннями рф вітчизняними та іноземними ЗМІ, питання необхідності відбудови інфраструктури набуло розголосу, наслідком чого стало виділення значних фінансових ресурсів для фінансування проєктів будівництва (будівельних та ремонтно-відновлювальних робіт) пошкодженої (зруйнованої) соціальної та критичної інфраструктури за рахунок як місцевого бюджету Бучанської міської територіальної громади, так і виділених фінансових ресурсів державного та обласного бюджетів, приватних інвестицій та технічної допомоги міжнародних організацій.

В свою чергу, з метою спрощення та пришвидшення процедури відновлення зруйнованих у ході бойових дій об`єктів житлової, соціальної інфраструктури прийнято ряд змін до нормативно-правових актів, якими мають керуватися замовники будівельних робіт та підрядники у ході замовлення, виконання та оплати підрядних робіт за кошти державного та місцевого бюджетів.

Наведені нижче положення нормативних актів, які покликані пришвидшити та спростити для замовників та підрядників процес замовлення та виконання робіт і надання послуг за кошти державного та місцевого бюджетів були використані учасниками в процесі реалізації злочинного умислу спрямованого на заволодіння бюджетними коштами.

Так відповідно до абз. 5 ч. 1 ст. 12-1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях визначає особливості здійснення оборонних та публічних закупівель із забезпеченням захищеності державних замовників і замовників від воєнних загроз.

Відповідно до ч. ч. 1, 4, 5 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами:

1) добросовісна конкуренція серед учасників;

2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;

3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;

4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;

5) об`єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;

6) запобігання корупційним діям і зловживанням.

Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Замовники, учасники процедур закупівлі, суб`єкт оскарження, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом.

Забороняється зловживання правами, у тому числі правом на оскарження рішень, дії чи бездіяльності замовника.

Відповідно до п. 3-8 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні в разі здійснення замовником закупівлі без використання електронної системи закупівель, за умови що вартість закупівлі дорівнює або перевищує 50 тис грн, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору.

Відповідно до п. 13 Порядку виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії російської федерації, пов`язаних із пошкодженням будівель та споруд, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.2022 № 473 відновлення пошкоджених об`єктів шляхом будівництва (капітального ремонту, реконструкції) здійснюється власником (управителем), уповноваженим органом чи іншим замовником будівництва на підставі звіту технічного обстеження відповідно розробленої та затвердженої в установленому законодавством порядку проектної документації.

Відповідно до п. 3 Порядку застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення при визначенні вартості будівництва, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 25.06.2021 № 162 застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві є обов`язковим для визначення вартості будівництва об`єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії.

Відповідно до п. 8 Порядку застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення при визначенні вартості будівництва, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 25.06.2021 № 162 кошторисна вартість об`єктів будівництва, що визначається на стадії проектування, розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об`єкту будівництва, та поточних цін на них.

Відповідно до п. 16 Порядку, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 25.06.2021 № 162 договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків.

Відповідно до п. 19 Порядку застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення при визначенні вартості будівництва, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 25.06.2021 № 162 незалежно від виду договірної ціни та способів взаєморозрахунків при виявленні у кошторисах виконаних робіт (які були оформлені та оплачені у попередні періоди) безперечних помилок та недотримання кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві та цього порядку, загальна вартість виконаних підрядних робіт підлягає уточненню з дати виявлення зазначених помилок з урахуванням термінів позовної давності згідно з законодавством України.

Кошторисна вартість будівельних матеріалів, виробів та комплектів у прямих витратах визначається на підставі нормативної потреби в них, розрахованої виходячи з обсягів робіт, передбачених проектною документацією, та відповідних поточних цін.

Відповідно до п. 4.9 Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 зі зміною № 1, затвердженою наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 30.04.2022 № 67, поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються на підставі проведеного замовником аналізу цін за обґрунтованою ціною, яка не може бути вищою за середню ціну матеріальних ресурсів, що склалася на момент розроблення проектної документації.

Порядок здійснення аналізу поточних цін на матеріальні ресурси визначає замовник своїм відповідним організаційно-розпорядчим документом, в якому наводиться:

- алгоритм збору інформації, в якому зазначається перелік матеріальних ресурсів, найменування виробників/постачальників, кількість цінових пропозицій для досягнення заданої точності розрахунку;

- джерела інформації (відкриті вебресурси, комерційні пропозиції постачальників, бази даних цін, друковані інформаційні довідники тощо);

- методика визначення діапазону цін та середньої ціни (використовується вибірка цін на матеріали з рівними якісними характеристиками та умовами постачання).

Поточні ціни на матеріальні ресурси для об`єкта будівництва визначаються франко-приоб`єктний склад будівельного майданчика і на встановлену одиницю виміру враховують такі елементи вартості:

1) відпускну ціну (в тому числі, вартість тари, упаковки і реквізиту та вартість вантажних робіт);

2) вартість транспортування;

3) заготівельно-складські витрати

Відповідно до п. 5.10 Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 зі зміною № 1, затвердженою наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 30.04.2022 № 67, поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються на підставі проведеного учасником процедури закупівлі (підрядником) аналізу цін (при рівних якісних характеристиках), за обґрунтованою ціною матеріальних ресурсів, що склалася на дату оформлення пропозиції та яка не повинна перевищувати середню ціну в регіоні.

Відповідно до п. 5.30 Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 зі зміною № 1, затвердженою наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 30.04.2022 № 67, та зміною № 2, затвердженою наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.12.2022 № 244 у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) враховується економічно обґрунтований прибуток, який планується отримати від виконання робіт на об`єкті будівництва, який не може перевищувати 15 % від суми прямих і загальновиробничих витрат.

На розмір прибутку впливає значна кількість факторів, у тому числі такі:

1) вид будівництва;

2) технічна та технологічна складність об`єкта будівництва, складність виконання будівельних робіт;

3) тривалість будівництва;

4) спосіб фінансування об`єкта будівництва;

5) кон`юнктура ринку трудових ресурсів та будівельних організацій, спроможних виконати роботи по об`єкту будівництва в даному регіоні тощо.

Так, розпорядженням Бучанського міського голови ОСОБА_7 від 10.06.2022 № 204/К/ТР ОСОБА_4 призначено на посаду заступника міського голови Бучанської міської ради Київської області та присвоєно 9 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах четвертої категорії посад.

Заступник міського голови Бучанської міської ради Київської області ОСОБА_4 , який, відповідно рішення Бучанської міської ради від 05.08.2022 № 3075-32-VII «Про надання повноваження посадовій особі Бучанської міської ради на самопредставництво інтересів Бучанської міської територіальної громади», уповноважений підписувати договори, акти виконаних робіт, фінансові документи від імені Бучанської міської ради, представляти інтереси Бучанської міської ради (код ЄДРПОУ 04360586) від імені Бучанської міської територіальної громади.

Згідно з посадовою інструкцією заступник міського голови Бучанської міської ради Київської області спрямовує, координує та контролює роботу, відповідно до розподілу обов`язків, відповідних комунальних підприємств, управлінь, відділів, секторів, інших структурних підрозділів Бучанської міської ради у таких напрямах:

- реалізація державної політики у сфері розвитку житлово-комунального господарства та будівництва;

- розробка та здійснення заходів щодо забезпечення умов для підвищення рівня житлово-комунальних послуг, робіт з благоустрою міста та розвитку у сфері будівництва;

- реалізація державної політики у сфері цивільної оборони, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій;

- очолює та бере участь у роботі комісій, консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів, утворених виконавчим комітетом міської ради та Бучанської міською радою;

- здійснює безпосереднє керівництво підпорядкованими виконавчими органами міської ради, спрямовує, координує та контролює їх діяльність;

- погоджує річні плани роботи підпорядкованих виконавчих органів міської ради та здійснює загальний контроль за їх виконанням;

- забезпечує організацію своєчасного, якісного виконання розпорядчих актів та службових документів усіх рівнів за напрямом діяльності;

- має право підписувати договори, договори оренди за результатами земельних аукціонів, акти виконаних робіт та фінансові документи від імені Бучанської міської ради;

- подавати документи для державної реєстрації від імені Бучанської міської ради;

- підписує за напрямом діяльності підготовлені підпорядкованими виконавчими органами міської ради відповіді на запити, звернення, документи, що надсилаються до органів державної влади, депутатів та посадових осіб усіх рівнів, підприємств, установ, організацій та громадянам за дорученням (резолюцією) міського голови;

- вносить на розгляд міського голови пропозиції щодо призначення на посади, звільнення з посад та переміщення працівників підпорядкованих виконавчих органів міської ради, керівників комунальних підприємств, закладів та установ міста відповідно до розподілу обов`язків, застосування до них заохочень та дисциплінарних стягнень;

- організовує підготовку проектів рішень Бучанської міської ради та її виконавчого комітету, їх виконання відповідно до розподілу обов`язків;

- забезпечує виконання інших доручень міського голови в межах повноважень;

- у встановленому порядку веде переговори та листування з юридичними та фізичними особами з питань, віднесених до компетенції виконавчих органів Бучанської міської ради, відповідно до розподілу обов`язків та інше визначене посадовою інструкцією.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Таким чином, ОСОБА_4 , згідно ч. 3 ст. 18 КК України, є службовою особою.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у невстановлений час та місці, але не пізніше 31.10.2022, у ОСОБА_4 виник злочинний умисел на розтрату бюджетних коштів Бучанської міської ради в інтересах ТОВ «УКРСПЕЦГІДРОІЗОЛЯЦІЯ», у особливо великих розмірах, шляхом зловживання своїм службовим становищем в умовах воєнного стану, за рахунок виконання робіт капітального ремонту покрівлі житлового будинку по вул. Тарасівська, 10-В, що в м. Буча Київської області за завищеною вартістю.

В подальшому, ОСОБА_4 07.11.2022 в невстановлений досудовим розслідуванням час знаходячись в м. Буча Київської області, реалізуючи злочинний умисел, спрямований на розтрату бюджетних коштів Бучанської міської територіальної громади в інтересах ТОВ «УКРСПЕЦГІДРОІЗОЛЯЦІЯ» будучи службовою особою, яка володіє повноваженнями щодо підписання від імені Бучанської міської ради договорів підряду на виконання робіт пов`язаних з відновленням об`єктів інфраструктури, які відносяться до відання Бучанської міської ради, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, посилаючись та використовуючи можливості, що надані п. 13 абз. 4 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України Про публічні закупівлі, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (зі змінами), відповідно до якого, придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, уклав від імені Бучанської міської ради (код ЄДРПОУ 04360586) з ТОВ «УКРСПЕЦГІДРОІЗОЛЯЦІЯ» (код ЄРДПОУ 36842757) в особі директора ОСОБА_8 договір підряду № 411 щодо капітального ремонту покрівлі житлового будинку по вул. Тарасівська, 10-В, що в м. Буча Київської області заходи з усунення аварій в багатоквартирному житловому фонді, підписавши його, та поставивши відтиск печатки «Україна*Київська область* Бучанська міська рада (код ЄДРПОУ 04360586)» з ціною договору 2 571 410,70 грн.

У подальшому, після виготовлення ТОВ «УКРСПЕЦГІДРОІЗОЛЯЦІЯ» через програмний комплекс АВК-5 (версії 3.7.1.) довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за листопад 2022 року за формою КБ-3, а також акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2022 року за формою КБ-2в, де було зазначена ціна на матеріал «Мастика бітумно-емульсійна покрівельна холодно БіЕМ» (шир норми С1110594, варіант 1 згідно з кошторисною та виконавчою документацією) - 76 грн./кг, ОСОБА_4 17.11.2022, продовжуючи злочинний умисел спрямований на розтрату бюджетних коштів в інтересах ТОВ «УКРСПЕЦГІДРОІЗОЛЯЦІЯ» усвідомлюючи недостовірність відомостей про відпускну ціну на вищевказаний матеріал, а саме те, що ціна без урахування ПДВ, на території України, станом на листопад 2022 року, становила: 39,42 грн, а також той факт, що відповідно до п. 5 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 № 903, поточні (відпускні) ціни на матеріальні ресурси не є предметом перевірки особи, яка здійснює технічний нагляд під час будівництва об`єкту архітектури, підписав його зі сторони замовника.

В подальшому 28.12.2022 на підставі підписаного ОСОБА_8 та ОСОБА_4 акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2022 року за формою КБ-2в та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за листопад 2022 року за формою КБ-3, Бучанською міською радою до органів ДКСУ надано платіжне доручення, відповідно до якого 23.11.2022 на рахунок НОМЕР_1 , відкритого в АТ КБ «Приватбанк» для ТОВ «УКРСПЕЦГІДРОІЗОЛЯЦІЯ» (ЄРДПОУ 36842757) перераховано кошти місцевого бюджету Бучанської міської територіальної громади у сумі 2 558 919,90 грн.

Таким чином, умисними протиправними діями ОСОБА_4 розмір завданої матеріальної шкоди Бучанській міській територіальній громаді Бучанського району Київської області, внаслідок завищення вартості фактично використаних матеріалів на капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул. Тарасівська, 10-В у м. Буча Бучанського району Київської області - на заходи з усунення аварій в багатоквартирному житловому фонді, за договором про закупівлю № 411 від 07.11.2022, документально підтверджується у сумі 768 009,24 грн.

У вчиненні кримінального правопорушення підозрюється: ОСОБА_4 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Переяслав-Хмельницький Київської області, громадянин України, українець, зареєстрований та проживаючий в АДРЕСА_1 , працюючий в Бучанській міській раді на посаді заступника міського голови, раніше не судимий.

19.06.2026 в порядку ст. ст. 276-278 КПК України ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4, ч. 5 ст. 191 КК України.

Крім цього, встановлено, що у невстановлений час та місці, але не пізніше 31.10.2022, у ОСОБА_4 повторно виник злочинний умисел на розтрату бюджетних коштів Бучанської міської ради в інтересах ТОВ «УКРСПЕЦГІДРОІЗОЛЯЦІЯ», у великих розмірах, шляхом зловживання своїм службовим становищем в умовах воєнного стану, за рахунок виконання робіт капітального ремонту покрівлі житлового будинку по вул. Островського, 34, що в м. Буча Київської області за завищеною вартістю.

В подальшому, ОСОБА_4 07.11.2022 в невстановлений досудовим розслідуванням час знаходячись в м. Буча Київської області, реалізуючи злочинний умисел, повторно, спрямований на розтрату бюджетних коштів Бучанської міської територіальної громади в інтересах ТОВ «УКРСПЕЦГІДРОІЗОЛЯЦІЯ» будучи службовою особою, яка володіє повноваженнями щодо підписання від імені Бучанської міської ради договорів підряду на виконання робіт пов`язаних з відновленням об`єктів інфраструктури, які відносяться до відання Бучанської міської ради, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, посилаючись та використовуючи можливості, що надані п. 13 абз. 4 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України Про публічні закупівлі, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (зі змінами), відповідно до якого, придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, уклав від імені Бучанської міської ради (код ЄДРПОУ 04360586) з ТОВ «УКРСПЕЦГІДРОІЗОЛЯЦІЯ» (код ЄРДПОУ 36842757) в особі директора ОСОБА_8 договір підряду № 412 щодо капітального ремонту покрівлі житлового будинку по вул. Островського, 34, що в м. Буча Київської області заходи з усунення аварій в багатоквартирному житловому фонді, підписавши його, та поставивши відтиск печатки «Україна*Київська область* Бучанська міська рада (код ЄДРПОУ 04360586)» з ціною договору 1 841 657,30 грн.

У подальшому, після виготовлення ТОВ «УКРСПЕЦГІДРОІЗОЛЯЦІЯ» через програмний комплекс АВК-5 (версії 3.7.1.) довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за листопад 2022 року за формою КБ-3, а також акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2022 року за формою КБ-2в, де було зазначена ціна на матеріал «Мастика бітумно-емульсійна покрівельна холодно БіЕМ» (шир норми С1110594, варіант 1 згідно з кошторисною та виконавчою документацією) - 76 грн./кг, ОСОБА_4 17.11.2022, продовжуючи злочинний умисел спрямований на розтрату бюджетних коштів в інтересах ТОВ «УКРСПЕЦГІДРОІЗОЛЯЦІЯ» усвідомлюючи недостовірність відомостей про відпускну ціну на вищевказаний матеріал, а саме те, що ціна без урахування ПДВ, на території України, станом на листопад 2022 року, становила: 39,42 грн, а також той факт, що відповідно до п. 5 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 № 903, поточні (відпускні) ціни на матеріальні ресурси не є предметом перевірки особи, яка здійснює технічний нагляд під час будівництва об`єкту архітектури, підписав його зі сторони замовника.

В подальшому 28.12.2022 на підставі підписаного ОСОБА_8 та ОСОБА_4 акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2022 року за формою КБ-2в та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за листопад 2022 року за формою КБ-3, Бучанською міською радою до органів ДКСУ надано платіжне доручення, відповідно до якого 23.11.2022 на рахунок НОМЕР_1 , відкритого в АТ КБ «Приватбанк» для ТОВ «УКРСПЕЦГІДРОІЗОЛЯЦІЯ» (ЄРДПОУ 36842757) перераховано кошти місцевого бюджету Бучанської міської територіальної громади у сумі 1 833 139,70 грн.

Таким чином, умисними протиправними діями ОСОБА_4 розмір завданої матеріальної шкоди Бучанській міській територіальній громаді Бучанського району Київської області, внаслідок завищення вартості фактично використаних матеріалів на капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул. Островського, 34, у м. Буча Бучанського району Київської області - на заходи з усунення аварій в багатоквартирному житловому фонді, за договором про закупівлю № 412 від 07.11.2022, документально підтверджується у сумі 551 817,39 грн.

Крім цього, встановлено, що у невстановлений час та місці, але не пізніше 31.10.2022, у ОСОБА_4 повторно виник злочинний умисел на розтрату бюджетних коштів Бучанської міської ради в інтересах ТОВ «УКРСПЕЦГІДРОІЗОЛЯЦІЯ», у великих розмірах, шляхом зловживання своїм службовим становищем в умовах воєнного стану, за рахунок виконання робіт капітального ремонту покрівлі житлового будинку по вул. Яблунська, 138-А, що в м. Буча Київської області за завищеною вартістю.

В подальшому, ОСОБА_4 07.11.2022 в невстановлений досудовим розслідуванням час знаходячись в м. Буча Київської області, реалізуючи злочинний умисел, повторно, спрямований на розтрату бюджетних коштів Бучанської міської територіальної громади в інтересах ТОВ «УКРСПЕЦГІДРОІЗОЛЯЦІЯ» будучи службовою особою, яка володіє повноваженнями щодо підписання від імені Бучанської міської ради договорів підряду на виконання робіт пов`язаних з відновленням об`єктів інфраструктури, які відносяться до відання Бучанської міської ради, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, посилаючись та використовуючи можливості, що надані п. 13 абз. 4 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України Про публічні закупівлі, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (зі змінами), відповідно до якого, придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, уклав від імені Бучанської міської ради (код ЄДРПОУ 04360586) з ТОВ «УКРСПЕЦГІДРОІЗОЛЯЦІЯ» (код ЄРДПОУ 36842757) в особі директора ОСОБА_8 договір підряду № 413 щодо капітального ремонту покрівлі житлового будинку по вул. Яблунська, 138-А, що в м. Буча Київської області заходи з усунення аварій в багатоквартирному житловому фонді, підписавши його, та поставивши відтиск печатки «Україна*Київська область* Бучанська міська рада (код ЄДРПОУ 04360586)» з ціною договору 2 095 543,02 грн.

У подальшому, після виготовлення ТОВ «УКРСПЕЦГІДРОІЗОЛЯЦІЯ» через програмний комплекс АВК-5 (версії 3.7.1.) довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за листопад 2022 року за формою КБ-3, а також акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2022 року за формою КБ-2в, де було зазначена ціна на матеріал «Мастика бітумно-емульсійна покрівельна холодно БіЕМ» (шир норми С1110594, варіант 1 згідно з кошторисною та виконавчою документацією) - 76 грн./кг, ОСОБА_4 17.11.2022, продовжуючи злочинний умисел спрямований на розтрату бюджетних коштів в інтересах ТОВ «УКРСПЕЦГІДРОІЗОЛЯЦІЯ» усвідомлюючи недостовірність відомостей про відпускну ціну на вищевказаний матеріал, а саме те, що ціна без урахування ПДВ, на території України, станом на листопад 2022 року, становила: 39,42 грн, а також той факт, що відповідно до п. 5 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 № 903, поточні (відпускні) ціни на матеріальні ресурси не є предметом перевірки особи, яка здійснює технічний нагляд під час будівництва об`єкту архітектури, підписав його зі сторони замовника.

В подальшому 28.12.2022 на підставі підписаного ОСОБА_8 та ОСОБА_4 акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2022 року за формою КБ-2в та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за листопад 2022 року за формою КБ-3, Бучанською міською радою до органів ДКСУ надано платіжне доручення, відповідно до якого 23.11.2022 на рахунок НОМЕР_1 , відкритого в АТ КБ «Приватбанк» для ТОВ «УКРСПЕЦГІДРОІЗОЛЯЦІЯ» (ЄРДПОУ 36842757) перераховано кошти місцевого бюджету Бучанської міської територіальної громади у сумі 2 085 966,13 грн.

Таким чином, умисними протиправними діями ОСОБА_4 розмір завданої матеріальної шкоди Бучанській міській територіальній громаді Бучанського району Київської області, внаслідок завищення вартості фактично використаних матеріалів на капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул. Яблунська, 138-А, у м. Буча Бучанського району Київської області - на заходи з усунення аварій в багатоквартирному житловому фонді, за договором про закупівлю № 413 від 07.11.2022, документально підтверджується у сумі 628 364,48 грн.

Крім цього, встановлено, що у невстановлений час та місці, але не пізніше 31.10.2022, у ОСОБА_4 повторно виник злочинний умисел на розтрату бюджетних коштів Бучанської міської ради в інтересах ТОВ «УКРСПЕЦГІДРОІЗОЛЯЦІЯ», у великих розмірах, шляхом зловживання своїм службовим становищем в умовах воєнного стану, за рахунок виконання робіт капітального ремонту покрівлі житлового будинку по вул. Яблунська, 203-Д, що в м. Буча Київської області за завищеною вартістю.

В подальшому, ОСОБА_4 07.11.2022 в невстановлений досудовим розслідуванням час знаходячись в м. Буча Київської області, реалізуючи злочинний умисел, повторно, спрямований на розтрату бюджетних коштів Бучанської міської територіальної громади в інтересах ТОВ «УКРСПЕЦГІДРОІЗОЛЯЦІЯ» будучи службовою особою, яка володіє повноваженнями щодо підписання від імені Бучанської міської ради договорів підряду на виконання робіт пов`язаних з відновленням об`єктів інфраструктури, які відносяться до відання Бучанської міської ради, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, посилаючись та використовуючи можливості, що надані п. 13 абз. 4 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України Про публічні закупівлі, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (зі змінами), відповідно до якого, придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, уклав від імені Бучанської міської ради (код ЄДРПОУ 04360586) з ТОВ «УКРСПЕЦГІДРОІЗОЛЯЦІЯ» (код ЄРДПОУ 36842757) в особі директора ОСОБА_8 договір підряду № 414 щодо капітального ремонту покрівлі житлового будинку по вул. Яблунська, 203-Д, що в м. Буча Київської області заходи з усунення аварій в багатоквартирному житловому фонді, підписавши його, та поставивши відтиск печатки «Україна*Київська область* Бучанська міська рада (код ЄДРПОУ 04360586)» з ціною договору 1 888 112,52 грн.

У подальшому, після виготовлення ТОВ «УКРСПЕЦГІДРОІЗОЛЯЦІЯ» через програмний комплекс АВК-5 (версії 3.7.1.) довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за листопад 2022 року за формою КБ-3, а також акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2022 року за формою КБ-2в, де було зазначена ціна на матеріал «Мастика бітумно-емульсійна покрівельна холодно БіЕМ» (шир норми С1110594, варіант 1 згідно з кошторисною та виконавчою документацією) - 76 грн./кг, ОСОБА_4 17.11.2022, продовжуючи злочинний умисел спрямований на розтрату бюджетних коштів в інтересах ТОВ «УКРСПЕЦГІДРОІЗОЛЯЦІЯ» усвідомлюючи недостовірність відомостей про відпускну ціну на вищевказаний матеріал, а саме те, що ціна без урахування ПДВ, на території України, станом на листопад 2022 року, становила: 39,42 грн, а також той факт, що відповідно до п. 5 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 № 903, поточні (відпускні) ціни на матеріальні ресурси не є предметом перевірки особи, яка здійснює технічний нагляд під час будівництва об`єкту архітектури, підписав його зі сторони замовника.

В подальшому 28.12.2022 на підставі підписаного ОСОБА_8 та ОСОБА_4 акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2022 року за формою КБ-2в та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за листопад 2022 року за формою КБ-3, Бучанською міською радою до органів ДКСУ надано платіжне доручення, відповідно до якого 23.11.2022 на рахунок НОМЕР_1 , відкритого в АТ КБ «Приватбанк» для ТОВ «УКРСПЕЦГІДРОІЗОЛЯЦІЯ» (ЄРДПОУ 36842757) перераховано кошти місцевого бюджету Бучанської міської територіальної громади у сумі 1 878 953,58 грн.

Таким чином, умисними протиправними діями ОСОБА_4 розмір завданої матеріальної шкоди Бучанській міській територіальній громаді Бучанського району Київської області, внаслідок завищення вартості фактично використаних матеріалів на капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул. Яблунська, 203-Д, у м. Буча Бучанського району Київської області - на заходи з усунення аварій в багатоквартирному житловому фонді, за договором про закупівлю № 414 від 07.11.2022, документально підтверджується у сумі 563 982,58 грн.

Крім цього, встановлено, що у невстановлений час та місці, але не пізніше 31.10.2022, у ОСОБА_4 повторно виник злочинний умисел на розтрату бюджетних коштів Бучанської міської ради в інтересах ТОВ «УКРСПЕЦГІДРОІЗОЛЯЦІЯ», у великих розмірах, шляхом зловживання своїм службовим становищем в умовах воєнного стану, за рахунок виконання робіт капітального ремонту покрівлі житлового будинку по вул. Тарасівська, 12-А, що в м. Буча Київської області за завищеною вартістю.

В подальшому, ОСОБА_4 07.11.2022 в невстановлений досудовим розслідуванням час знаходячись в м. Буча Київської області, реалізуючи злочинний умисел, повторно, спрямований на розтрату бюджетних коштів Бучанської міської територіальної громади в інтересах ТОВ «УКРСПЕЦГІДРОІЗОЛЯЦІЯ» будучи службовою особою, яка володіє повноваженнями щодо підписання від імені Бучанської міської ради договорів підряду на виконання робіт пов`язаних з відновленням об`єктів інфраструктури, які відносяться до відання Бучанської міської ради, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, посилаючись та використовуючи можливості, що надані п. 13 абз. 4 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України Про публічні закупівлі, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (зі змінами), відповідно до якого, придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, уклав від імені Бучанської міської ради (код ЄДРПОУ 04360586) з ТОВ «УКРСПЕЦГІДРОІЗОЛЯЦІЯ» (код ЄРДПОУ 36842757) в особі директора ОСОБА_8 договір підряду № 414 щодо капітального ремонту покрівлі житлового будинку по вул. Тарасівська, 12-А, що в м. Буча Київської області заходи з усунення аварій в багатоквартирному житловому фонді, підписавши його, та поставивши відтиск печатки «Україна*Київська область* Бучанська міська рада (код ЄДРПОУ 04360586)» з ціною договору 2 184 844,24 грн.

У подальшому, після виготовлення ТОВ «УКРСПЕЦГІДРОІЗОЛЯЦІЯ» через програмний комплекс АВК-5 (версії 3.7.1.) довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за листопад 2022 року за формою КБ-3, а також акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2022 року за формою КБ-2в, де було зазначена ціна на матеріал «Мастика бітумно-емульсійна покрівельна холодно БіЕМ» (шир норми С1110594, варіант 1 згідно з кошторисною та виконавчою документацією) - 76 грн./кг, ОСОБА_4 17.11.2022, продовжуючи злочинний умисел спрямований на розтрату бюджетних коштів в інтересах ТОВ «УКРСПЕЦГІДРОІЗОЛЯЦІЯ» усвідомлюючи недостовірність відомостей про відпускну ціну на вищевказаний матеріал, а саме те, що ціна без урахування ПДВ, на території України, станом на листопад 2022 року, становила: 39,42 грн, а також той факт, що відповідно до п. 5 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 № 903, поточні (відпускні) ціни на матеріальні ресурси не є предметом перевірки особи, яка здійснює технічний нагляд під час будівництва об`єкту архітектури, підписав його зі сторони замовника.

В подальшому 28.12.2022 на підставі підписаного ОСОБА_8 та ОСОБА_4 акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2022 року за формою КБ-2в та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за листопад 2022 року за формою КБ-3, Бучанською міською радою до органів ДКСУ надано платіжне доручення, відповідно до якого 23.11.2022 на рахунок НОМЕР_1 , відкритого в АТ КБ «Приватбанк» для ТОВ «УКРСПЕЦГІДРОІЗОЛЯЦІЯ» (ЄРДПОУ 36842757) перераховано кошти місцевого бюджету Бучанської міської територіальної громади у сумі 2 174 284,07 грн.

Таким чином, умисними протиправними діями ОСОБА_4 розмір завданої матеріальної шкоди Бучанській міській територіальній громаді Бучанського району Київської області, внаслідок завищення вартості фактично використаних матеріалів на капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по вул. Тарасівська, 12-А, у м. Буча Бучанського району Київської області - на заходи з усунення аварій в багатоквартирному житловому фонді, за договором про закупівлю № 414 від 07.11.2022, документально підтверджується у сумі 652 765,60 грн.

Так, 19.06.2026 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженцю м. Переяслав-Хмельницький Київської області, громадянину України, українцю, зареєстрованого та проживаючого в АДРЕСА_1 , працюючого в Бучанській міській раді на посаді заступника міського голови, раніше не судимого, повідомлено про те, що він підозрюється у вчиненні наступних кримінальних правопорушень:

-у розтраті чужого майна у особливо великих розмірах шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України;

-у розтраті чужого майна у великих розмірах шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому повторно, в умовах воєнного стану, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованих кримінальних правопорушень підтверджується зібраними в рамках кримінального провадження №42022112320002375 від 16.12.2022 доказами

У клопотанні зазначає, що у ході досудового розслідування є необхідність у відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 , оскільки є достатньо підстав вважати, що підозрюваний може здійснити дії, передбачені п. п. 1, 2, 3,4, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме:

Ризик, передбачений п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України, підтверджується тим, що підозрюваний ОСОБА_4 може ухилятися від органу досудового розслідування та суду, оскільки за вчинення кримінальних правопорушень, у вчиненні яких він підозрюється, передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від п`яти до восьми років за ч. 4 ст. 191 КК України та від семи до дванадцяти років за ч. 5 ст. 191 КК України, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю, а за ч. 5 ст. 191 КК України також з конфіскацією майна; будучи обізнаним про тяжкість покарання, підозрюваний може переховуватися від органів досудового розслідування та суду.

Ризик, передбачений п. 2 ч. 1 ст. 177 КПК України, полягає у тому, що на даний час у кримінальному провадженні проведений не увесь комплекс необхідних слідчих (розшукових) дій, не встановлено усі обставини, що мають значення для досудового розслідування; не встановлені усі співучасники кримінального правопорушення, місця зберігання речей та документів, що можуть бути використані як докази у справі, не встановлено усіх осіб, причетних до вчинення злочину, тому перебуваючи на волі ОСОБА_4 може знищити, сховати речі та документи, які мають доказове значення для вказаного провадження, зокрема, мобільні телефони, комп`ютери тощо, з яких здійснювалась переписка з особами, задіяними до протиправної діяльності.

Ризик, передбачений п. 3 ч. 1 ст. 177 КПК України, виражається у тому, що у разі подальшого перебування на посаді Бучанської міської ради Київської області ОСОБА_4 , який наділений повноваженнями щодо підписання договорів, актів виконаних робіт та фінансових документів від імені Бучанської міської ради, останній матиме реальну можливість впливати на свідків у даному кримінальному провадженні, зокрема на працівників Бучанської міської ради, підпорядкованих виконавчих органів, а також осіб, причетних до укладення та виконання договорів підряду, шляхом вмовлянь, підкупу, погроз або інших незаконних способів впливу з метою зміни їхніх показань, відмови від дачі показань або ухилення від участі у процесуальних діях.

Так, кримінальне правопорушення, в якому підозрюється ОСОБА_4 , вчинювалося у тому числі із невстановленим досудовим розслідуванням на даний час колом осіб, яким підозрюваний може повідомити форми і методи роботи правоохоронних органів України, що стали йому відомі у зв`язку із набуттям статусу підозрюваного. Крім того, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, він зможе, як сам, так і на його вимогу, використовуючи інших осіб, шляхом вмовлянь, погроз чи підкупу впливати, або вимагати впливу на свідків та очевидців вчиненого злочину, відомості про які він може отримати, як з копій матеріалів кримінального провадження так із інших джерел.

Ризик, передбачений п. 4 ч. 1 ст. 177 КПК України, виражається у тому, що перебуваючи на посаді Бучанської міської ради Київської області, ОСОБА_4 може впливати на свідків, які до теперішнього часу ще не допитані у даному кримінальному провадженні, у тому числі на працівників Бучанської міської ради, підпорядкованих виконавчих органів, комунальних підприємств, установ та організацій, діяльність яких він координував та контролював у межах своїх службових повноважень. Крім того, на даний час досудовим розслідуванням не встановлено усіх осіб, причетних до вчинення вказаних кримінальних правопорушень, яким ОСОБА_4 може повідомити про факт виявлення їх протиправної діяльності та обставини, що стали йому відомі під час досудового розслідування, що може унеможливити встановлення всіх обставин кримінального правопорушення та притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності, а відтак він може перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Ризик, передбачений п. 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, виражається у тому, що на даний час ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді Бучанської міської ради Київської області та будучи наділеним повноваженнями щодо підписання договорів, актів виконаних робіт та фінансових документів від імені Бучанської міської ради, має реальну можливість продовжити протиправну діяльність, пов`язану з розтратою бюджетних коштів шляхом укладення нових договорів підряду, підписання документів з недостовірними відомостями та завищення вартості робіт і матеріалів. Характер інкримінованих йому кримінальних правопорушень, наявність попередньо встановленої схеми дій та повторність епізодів свідчать про системність його протиправної поведінки, а тому перебуваючи на посаді, ОСОБА_4 може продовжувати вчиняти аналогічні кримінальні правопорушення.

Також орган досудового розслідування має достатньо підстав вважати, що перебуваючи на посаді Бучанської міської ради Київської області та будучи наділеним повноваженнями щодо підписання договорів, актів виконаних робіт і фінансових документів від імені Бучанської міської ради, ОСОБА_4 може знищити або вжити заходів до знищення предметів, речей та документів, які мають істотне значення для кримінального провадження та можуть бути використані як докази його вини. На цей час органом досудового розслідування не проведено всіх необхідних слідчих та процесуальних дій у межах даного кримінального провадження, а також не витребувано всі документи, що підтверджують протиправну діяльність ОСОБА_4 . Крім того, встановлюються інші епізоди та обставини можливого вчинення ним аналогічних кримінальних правопорушень, у зв`язку з чим існує реальна загроза знищення або приховування документів, речей, предметів та цінностей, які можуть бути використані як докази у цьому кримінальному провадженні.

Зазначає, що відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посади є необхідним для належного забезпечення кримінального провадження, дотримання завдань кримінального провадження, передбачених ст. 2 КПК України та загальних засад кримінального провадження, передбачених ст.7 КПК України.

Враховуючи те, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого та особливо тяжкого кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 та ч. 5 ст. 191 КК України, за які законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від п`яти до восьми років та від семи до дванадцяти років відповідно, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю, а за ч. 5 ст. 191 КК України також з конфіскацією майна, та перебуваючи на посаді Бучанської міської ради Київської області, використовуючи свої службові повноваження, авторитет займаної посади, наявні службові зв`язки з працівниками органу місцевого самоврядування, комунальних підприємств, установ та організацій, може незаконно впливати на свідків з метою зміни ними показань, приховування відомих їм обставин кримінального правопорушення або ухилення від участі у процесуальних діях, а також іншим чином протиправно перешкоджати кримінальному провадженню. Крім того, саме перебування ОСОБА_4 на вказаній посаді та наявність у нього відповідних організаційно-розпорядчих і адміністративно-господарських повноважень, за версією сторони обвинувачення, сприяли вчиненню інкримінованих йому кримінальних правопорушень.

На підставі викладеного, просить відсторонити підозрюваного у кримінальному провадженні № 42022112320002375 від 16.12.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 4 ст. 191 КК України, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , від посади заступника міського голови Бучанської міської ради Київської області в межах строку досудового розслідування, а саме до 19.08.2026.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримала, просила суд задовольнити його.

Підозрюваний ОСОБА_4 та захисник ОСОБА_5 заперечували щодо поданого клопотання та просили відмовити в його задоволенні.

Вивчивши клопотання та матеріали, якими воно обґрунтовується, заслухавши думку учасників судового розгляду, слідчий суддя приходить наступних висновків.

Згідно ч.1 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Згідно ст.43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, в тому числі і відсторонення від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.

Згідно ч.1 ст.157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

В цьому аспекті слід зазначити, що застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади, з метою запобігання вищевказаним ризикам, передбачає доведення в сукупності фактів, які свідчать про існування таких ризиків та наявності у підозрюваного можливості здійснення протиправних дій шляхом використання займаної посади.

При прийнятті рішення про відсторонення підозрюваної особи від займаної посади слідчим суддею повинні належним чином досліджуватись мотиви, наведені в клопотанні, правова підстава, а також оцінюватись ефективність застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження поряд із наслідками такого застосування для інших осіб.

Будь-яких доказів того, що саме подальше перебування на цій посаді ОСОБА_4 надасть змогу останньому впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, які мають значення для досудового розслідування, слідчому судді не надано.

Окрім того, слідим суддею враховується, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42022112320002375 розпочато 16.12.2022, що становить майже чотири роки.

Відповідно до пункту 3 розділу 2.4 Узагальнення судової практики щодо розгляду слідчим суддею клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження ВССУ від 07.02.2014 підставами для відмови в задоволенні клопотання про відсторонення підозрюваної особи від займаної посади є, здебільшого недостатність підстав для відсторонення підозрюваної особи від займаної посади, а також недоведеність існування обґрунтованої підозри у вчиненні злочину такого ступеня тяжкості, за умови вчинення якого може бути здійснено відсторонення від посади, а також недоведеність того, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання в права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні прокурора.

На підставі викладеного, слідчий суддя приходить висновку, що слідчий в поданому клопотанні та прокурор в судовому засіданні не довів наявність підстав вважати, що підозрюваний ОСОБА_4 може негативно впливати на хід досудового розслідування, незаконним засобом впливати на свідків у кримінальному провадженні та інших учасників, та протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Органом досудового розслідування не доведено, що без відсторонення підозрюваного від займаної посади неможливо забезпечити швидке, повне та неупереджене досудове розслідування, і такі потреби досудового розслідування виправдовують обмеження гарантованого ст.43 Конституції України права на працю підозрюваного, а тому в задоволенні клопотання слід відмовити.

Керуючись ст. 155, 156, 157, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання слідчого СВ ВП №1 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_6 про відсторонення від посади ОСОБА_4 у кримінальному провадженні за №42022112320002375 від 16.12.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4, ч. 5 ст. 191 КК України - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Повний текст ухвали суду проголошено 01 липня 2026 року о 17:00 год.

Слідчий суддя ОСОБА_9