Ухвала суду № 137857453, 30.06.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

30 червня 2026 року справа №320/19480/26

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» звернувся ОСОБА_1 з позовом, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку та виплати пенсії на підставі оновлених довідок виданих Фінансово-економічним управлінням Служби безпеки України від 08.12.2025 за №21/3/2-9/878-961 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020; №21/3/2-9/878-962 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021; №21/3/2-9/878-963 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022; №21/3/2-9/878-964 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку та виплати пенсії із застосуванням з 1 січня 2025 року понижуючих коефіцієнтів, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" та з 01 січня 2026 року Постановою №1778 від 30.12.2025 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві перерахувати з 01.02.2020 ОСОБА_1 пенсію відповідно до ст. 63 Закону №2262-ХІІ на підставі довідок, виданих Фінансово-економічним управлінням Служби безпеки України від 08.12.2025 за №21/3/2-9/878-961 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020; з 01.01.2021 на підставі довідки №21/3/2-9/878-962 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021; з 01.01.2022 на підставі довідки №21/3/2-9/878-963 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022; з 01.01.2023 на підставі довідки №21/3/2-9/878-964 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, з урахуванням відсоткового значення розміру пенсії у розмірі 80% від суми грошового забезпечення та здійснити нарахування і виплату пенсії в повному обсязі, без обмеження пенсії максимальним розміром на дату виплат (10 розмірами прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність), з урахуванням раніше проведених виплат;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням індексації відповідно до постанови КМУ від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат…» з 1 березня 2024 року, постанови КМУ від 25.02.2025 №209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат…», а також з 1 січня 2025 року без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", та з 01 січня 2026 року Постановою №1778 від 30.12.2025 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану» та без обмеження пенсії максимальним розміром на дату виплат (10 розмірами прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність).

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.05.2026 позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк для усунення недоліків позову, протягом якого позивачу слід було надати: позовну заяву у паперовій формі із належним чином засвідченими доказами у паперовій формі; уточнену позовну заяву, з урахуванням вказаних судом зауважень, в якій зазначити відповідача по справі із зазначенням всіх відомостей відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також чітко зазначити та конкретизувати позовні вимоги (чітко зазначити та конкретизувати прохальну частину позову із зазначенням конкретних дій (рішення, бездіяльності) відповідача, які оскаржуються); докази надсилання копії позовної заяви з додатками відповідачу (або квитанцію про надсилання до електронного кабінету третьої особи через підсистему «Електронний суд» або квитанцію про надсилання засобами поштового зв`язку позову з додатками у паперовій формі листом з описом вкладення); належні докази направлення відповідачу копії уточненої позовної заяви; докази сплати судового збору у сумі 9318,40 грн або уточнити позовні вимоги.

08.06.2026 канцелярією суду зареєстровано заяву позивача про усунення недоліків, подану на виконання вимог ухвали суду від 22.05.2026 через засоби поштового зв`язку 29.05.2026, до якої додано позовну заяву від 06.05.2026 у паперовій формі із належним чином засвідченими доказами у паперовій формі, уточнену позовну заяву від 28.05.2026, докази надсилання копії уточненої позовної заяви з додатками відповідачу та три квитанції про сплату судового збору від 07.05.2026 №3239-9360-7556-7342 на суму 1331,20 грн., від 06.05.2026 №8664-8899-8681-2063 на суму 1331,20 грн., від 29.05.2026 №19 на суму 4794,40 грн.

Так, в уточненій позовній заяві від 28.05.2026 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку та виплати пенсії на підставі оновлених довідок, виданих Фінансово-економічним управлінням Служби безпеки України від 08.12.2025 за №21/3/2-9/878-961 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020; №21/3/2-9/878-962 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021; №21/3/2-9/878-963 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022; №21/3/2-9/878-964 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку та виплати пенсії із застосуванням з 1 січня 2025 року понижуючих коефіцієнтів, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" та з 01 січня 2026 року Постановою №1778 від 30.12.2025 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві перерахувати з 01.02.2020 ОСОБА_1 пенсію відповідно до ст. 63 Закону №2262-ХІІ на підставі довідок, виданих Фінансово-економічним управлінням Служби безпеки України від 08.12.2025 за №21/3/2-9/878-961 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020; з 01.01.2021 на підставі довідки №21/3/2-9/878-962 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021; з 01.01.2022 на підставі довідки №21/3/2-9/878-963 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022; з 01.01.2023 на підставі довідки №21/3/2-9/878-964 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 1 січня 2025 року без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", та з 01 січня 2026 року Постановою №1778 від 30.12.2025 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану» та без обмеження пенсії максимальним розміром на дату виплат (10 розмірами прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність).

Дослідивши надані позивачем докази усунення недоліків, суд дійшов висновку про виконання позивачем вимог ухвали суду від 22.05.2026 та усунення недоліків позовної заяви у повному обсязі.

Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Витребувати докази у справі від відповідача:

- копії всіх матеріалів пенсійної справи позивача (РНОКПП НОМЕР_1 );

- письмові пояснення про вид та розмір пенсії позивача, всі складові грошового забезпечення, з якого обчислена і виплачується пенсія;

- письмові пояснення із нормативним обґрунтуванням щодо підстав відмови в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.02.2020 на підставі довідки від 08.12.2025 за №21/3/2-9/878-961 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020; з 01.01.2021 на підставі довідки №21/3/2-9/878-962 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021; з 01.01.2022 на підставі довідки №21/3/2-9/878-963 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022; з 01.01.2023 на підставі довідки №21/3/2-9/878-964 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023;

- розрахунок нарахованої та виплаченої пенсії позивача з 01.02.2020 по цей час, з урахуванням доплат, індексацій, висновків судових рішень, докази обмеження пенсії позивача максимальним розміром за вказаний період;

- письмові пояснення із нормативним обґрунтуванням щодо підстав для обмеження пенсії позивача максимальним розміром, починаючи з 01.01.2025 та з 01.01.2026 по цей час;

- письмові пояснення про підстави та дату, з якої позивачу зменшено основний розмір пенсії з 80% до 70%;

- письмові пояснення, яким документом підтверджується зменшення розміру пенсії позивача з 80% до 70%, та чи було повідомлено позивача про зменшення основного розміру пенсії;

- письмові пояснення про підстави застосування до пенсії позивача понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №l «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану»;

- письмові пояснення про підстави застосування до пенсії позивача понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 №1778 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану»;

- довідку про суму пенсії, яка виплачується позивачу з моменту призначення помісячно, враховуючи нараховану та виплачену індексацію пенсії.

Витребувані докази надати суду впродовж 15 днів з дня отримання цієї ухвали.

3. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

4. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

5. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

6. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

7. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.