Рішення № 137851316, 29.06.2026, Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу

Справа № 210/4180/25

Провадження № 2/210/137/26

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

29 червня 2026 року Металургійний районний суд міста Кривого Рогу у складі головуючого судді Літвіненко Н.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Криворізької філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про зобов`язання забезпечити доступ, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач Товариство з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Криворізької філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" звернувся до суду з позовом про зобов`язання забезпечити доступ до відповідачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 посилаючись на те, що Листом від 10.09.2024 Позивач повідомив Відповідачів, що за адресою: АДРЕСА_1 , заплановано монтаж лічильника газу за рахунок Оператора ГРМ. Вказаним вище листом, також, зазначено, що у разі не повідомлення до 01.10.2024 про зручний час для проведення відповідних заходів - монтаж лічильника газу буде здійснено 03.10.2024 . 03.10.2024 за адресою Відповідачів складено акт про порушення №KR УМЗ 00135, яким встановлено порушення Кодексу ГРМ, а саме: використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу; відмова в доступі до об`єкта споживача, внаслідок чого представник Операторо ГРМ не здійснив демонтаж лічильника газу (ЗВТ), що привело до порушення строку проведення періодичної повірки лічильника газу (ЗВТ) та/або його ремонту, або його монтажу після проведення періодичної повірки.

На виконання вимог Кодексу ГРМ акт про порушення від 03.10.2024 №KR УМЗ 00135 підписано представниками Оператора ГРМ та квартальною уповноваженою ОСОБА_3 , після чого супровідним листом від 04.10.2024 за вих. №КрФ/100/102/1/1/ ВИХ-15924-24 направлено один примірник Відповідачу-1. В акті про порушення від 03.10.2024 ОСОБА_1 повідомлено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду відповідного Акта буде проводити засідання 07.11.20247 о 09 год. 00 хв., за адресою: АДРЕСА_1 .

07.11.2024 на засіданні діючої комісії Криворізької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» вирішено акт про порушення від 03.10.2024 №KR УМЗ 00135 задовольнити, визначення об`єму спожитого природного газу здійснювати з 01.11.2024 за граничними об`ємами споживання природного газу з урахуванням усіх газових приладів. Про прийняте рішення Позивач повідомив Відповідачів шляхом направлення відповідного повідомлення листом від 08.11.2024 №КрФ/100/103/2/ВИХ-18799-24.

Позивачем направлено Відповідачам лист від 20.11.2024 за вих.№КрФ/100/104/2/3/ВИХ-19639-25, яким повідомлено останнього про необхідність надати доступ представникам Оператора ГРМ 26.11.2024 на територію домоволодіння, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 для контролю відповідності встановленого газоспоживаючого обладнання проектній документації, обстеження газових мереж, газоспоживаючого обладнання та встановлення індивідуального побутового лічильника природного газу за рахунок Оператора ГРМ. 26.11.2024 в результаті відмови представникам Позивача в наданні доступу на об`єкт газоспоживання Відповідачів, для здійснення контролю відповідності встановленого газоспоживаючого обладнання проектній документації, обстеження газових мереж до газоспоживчого обладнання та для здійснення встановлення індивідуального лічильника газу, працівниками Оператора ГРМ в черговий раз складено акт про порушення №KR-УЕ-368, який отримано та підписано Відповідачем-1. 19.12.2024 на виконання вказаних вище вимог Кодексу ГРМ акт про порушення від 26.11.2024 №KR-УЕ-368 розглянуто комісією з розглядів актів про порушення вимог Кодексу ГРМ та прийнято рішення відповідний акт задовільнити. З огляду на вказане вище, Відповідачем-1 безпідставно відмолено Позивачу в наданні доступу на територію житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , про що свідчать письмові заперечення ОСОБА_1 в акті про порушення від 26.11.2024, а саме: «Перш ніж надати доступ до домоволодіння необхідно з`ясувати інформацію щодо підприємства, його відношення до мене та законності представників».

Повідомленням від 23.10.2024 №119/4.3.1-53880-2024/980008139 ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», яке на підставі ліцензії з постачання природного газу виданої постановою НКРЕКП від 04.07.2017 №880 є постачальником природного газу, попередив Відповідача-2 про необхідність самостійно припинити з 06.11.2024 споживання природного газу шляхом перекриття запірного пристрою перед газовим приладом та допустити представника Товариства/ Оператора ГРМ за пред`явленим службовим посвідченням на об`єкт газоспоживання для пломбування запірних пристроїв.

Листом від 06.11.2024 №119/4.3.1-57563-2024 Постачальником направлено Позивачу доручення про припинення (обмеження) газопостачання споживачу та пломбування вхідної арматури за адресою: АДРЕСА_1 , ЕІС код 56ХМ08А190841771. Повідомленнями від 08.11.2024 №КрФ/100/103/2/ВИХ-18701-24 та № КрФ/100/103/2/ ВИХ-18707-24 Відповідачам доведено до відома, що 18.11.2024 за адресою: АДРЕСА_1 , буде здійснено припинення газопостачання (розподілу) природного газу.

18.11.2024 Відповідачами всупереч вимогам чинного в України законодавства, що регулює спірні правовідносини, не надано доступ до житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , для здійснення припинення газопостачання (розподілу) природного газу, про що свідчить акт про відсутність доступу.

13.01.2025 за адресою Відповідачів в черговий раз складено акт про порушення, яким встановлено відмову представникам Оператора ГРМ в доступі на об`єкт споживача для припинення газопостачання (розподілу) природного газу по дорученню постачальника.

Аналізуючи наведене вище, Відповідачі систематично та безпідставно (про що свідчать зауваження останніх у актах про порушення та рішеннях комісії Оператора ГРМ з розгляду актів про порушення) відмовляли Оператору ГРМ у задоволенні законних вимог щодо надання доступу до житлового приміщення розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , зокрема, для встановлення індивідуального лічильника газу, для контролю відповідності встановленого газоспоживаючого обладнання проектній документації, обстеження газових мереж, газоспоживаючого обладнання, припинення газопостачання (розподілу) природного газу. Така поведінка є підставою для застосування передбачених Кодексом ГРМ заходів, а саме: відключення газових мереж Відповідачів, шляхом їх механічного від`єднання від газорозподільної системи.

Просить суд зобов`язати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , забезпечити безперешкодний доступ представникам Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (ЄДРПОУ 449072000) в особі Криворізької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України (ЄДРПОУ 44952395) за їх службовими посвідченнями до житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , з метою припинення газопостачання (розподілу природного газу) шляхом механічного від`єднання газових мереж споживачів від газорозподільної системи. . Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (ЄДРПОУ 449072000) в особі Криворізької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України (ЄДРПОУ 44952395) судові витрати пов`язані зі сплатою судового збору в сумі 2044,40 грн.

Ухвалою суду від 14.11.2025 року справу прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі. Розгляд справи призначено проводити в порядку спрощеного позовного провадження, без виклику сторін.

В судове засідання сторони не викликались.

Відповідачам, кожному окремо, направлялась копія ухвали про прийняття до розгляду та відкриття провадження за адресою реєстрації. Вказане поштове відправлення повернулось на адресу суду з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Відповідачами відзиву не надано, а також клопотань про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін, учасниками справи не подавались.

Суд, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, всебічно та повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають істотне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2494 затверджено Кодекс газорозподільних систем, який розроблений відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» та визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем. Дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

Постановою НКРЕКП №1839 від 26.12.2022 Товариству з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу. Відповідно до Постанови НКРЕКП №1389 від 28.07.2023 розширено територію господарської діяльності з розподілу природного газу ТОВ «Газорозподільні мережі України» на територію провадження господарської діяльності з розподілу природного газу АТ «Криворіжгаз».

Враховую зазначене вище, з 01.08.2023 ТОВ «Газорозподільні мережі України» виконує функції Оператора ГРМ, визначені Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494в межах території міста Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району) та Криворізького району Дніпропетровської області.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань відокремленим підрозділом Позивача є Криворізька філія Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», яка згідно з Положенням про Криворізьку філію діє від імені ТОВ «Газорозподільні мережі України» та здійснює діяльність з забезпечення розподілу природного газу від місць його надходження до споживачів природного газу.

В Кодексі ГРМ, зазначено, що оператор газорозподільної системи це суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Пунктом 2 Глави 1 Розділу 6 Кодексу ГРМ передбачено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до газорозподільної мережі для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2498.

Відповідно до п. 3 Глави 3 Розділу 6 Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

В пункті 7 Глави 3 Розділу 6 Кодексу ГРМ зазначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Пункт 4 гл. 1 р. І Кодексу ГРМ передбачає, що побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.

Відповідно до пункту 2 глави 6 розділу Х Кодексу ГРМ, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2494 протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових Оператор ГРМ та споживач проводять такі спільні дії:

-контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу);

-перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку;

-монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт.

Контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) здійснюється Оператором ГРМ відповідно до власного графіка обходу споживачів та позапланово (за необхідності).

Контрольний огляд вузла обліку здійснюється Оператором ГРМ за необхідності, але не рідше ніж один раз на шість місяців.

Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний допустити уповноважених представників Оператора ГРМ (разом з їх відповідними засобами) за пред`явленням ними службових посвідчень на власну територію (у приміщення), де встановлений комерційний ВОГ, та забезпечити їм доступ до елементів комерційного ВОГ для виконання зазначених заходів, у тому числі огляду газопроводу перед та після ВОГ. У випадку відмови в доступі чи незабезпечення допуску Оператор ГРМ має право здійснити заходи, передбачені цим Кодексом.

Судом встановлено, що житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 перебуває у спільній сумісній власності відповідачів, а відтак саме вони є особами, які здійснюють володіння та користування відповідним об`єктом нерухомого майна, забезпечують доступ до нього та несуть обов`язки, встановлені законодавством для споживачів природного газу.

Листом від 10.09.2024 Позивач повідомив Відповідачів, що за адресою: АДРЕСА_1 , заплановано монтаж лічильника газу за рахунок Оператора ГРМ. Вказаним вище листом, також, зазначено, що у разі не повідомлення до 01.10.2024 про зручний час для проведення відповідних заходів - монтаж лічильника газу буде здійснено 03.10.2024 .

03.10.2024 за адресою Відповідачів складено акт про порушення №KR УМЗ 00135, яким встановлено порушення Кодексу ГРМ, а саме: використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу; відмова в доступі до об`єкта споживача, внаслідок чого представник Оператора ГРМ не здійснив демонтаж лічильника газу (ЗВТ), що привело до порушення строку проведення періодичної повірки лічильника газу (ЗВТ) та/або його ремонту, або його монтажу після проведення періодичної повірки.

На виконання вимог Кодексу ГРМ акт про порушення від 03.10.2024 №KR УМЗ 00135 підписано представниками Оператора ГРМ та квартальною уповноваженою ОСОБА_3 , після чого супровідним листом від 04.10.2024 за вих. №КрФ/100/102/1/1/ ВИХ-15924-24 направлено один примірник Відповідачу-1. В акті про порушення від 03.10.2024 ОСОБА_1 повідомлено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду відповідного Акта буде проводити засідання 07.11.20247 о 09 год. 00 хв., за адресою: АДРЕСА_1 .

07.11.2024 на засіданні діючої комісії Криворізької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» вирішено акт про порушення від 03.10.2024 №KR УМЗ 00135 задовольнити, визначення об`єму спожитого природного газу здійснювати з 01.11.2024 за граничними об`ємами споживання природного газу з урахуванням усіх газових приладів. Про прийняте рішення Позивач повідомив Відповідачів шляхом направлення відповідного повідомлення листом від 08.11.2024 №КрФ/100/103/2/ВИХ-18799-24.

Позивачем направлено Відповідачам лист від 20.11.2024 за вих.№КрФ/100/104/2/3/ВИХ-19639-25, яким повідомлено останнього про необхідність надати доступ представникам Оператора ГРМ 26.11.2024 на територію домоволодіння, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 для контролю відповідності встановленого газоспоживаючого обладнання проектній документації, обстеження газових мереж, газоспоживаючого обладнання та встановлення індивідуального побутового лічильника природного газу за рахунок Оператора ГРМ. 26.11.2024 в результаті відмови представникам Позивача в наданні доступу на об`єкт газоспоживання Відповідачів, для здійснення контролю відповідності встановленого газоспоживаючого обладнання проектній документації, обстеження газових мереж до газоспоживчого обладнання та для здійснення встановлення індивідуального лічильника газу, працівниками Оператора ГРМ в черговий раз складено акт про порушення №KR-УЕ-368, який отримано та підписано Відповідачем-1. 19.12.2024 на виконання вказаних вище вимог Кодексу ГРМ акт про порушення від 26.11.2024 №KR-УЕ-368 розглянуто комісією з розглядів актів про порушення вимог Кодексу ГРМ та прийнято рішення відповідний акт задовольнити. З огляду на вказане вище, Відповідачем-1 безпідставно відмолено Позивачу в наданні доступу на територію житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , про що свідчать письмові заперечення ОСОБА_1 в акті про порушення від 26.11.2024, а саме: «Перш ніж надати доступ до домоволодіння необхідно з`ясувати інформацію щодо підприємства, його відношення до мене та законності представників».

Повідомленням від 23.10.2024 №119/4.3.1-53880-2024/980008139 ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», яке на підставі ліцензії з постачання природного газу виданої постановою НКРЕКП від 04.07.2017 №880 є постачальником природного газу, попередив Відповідача-2 про необхідність самостійно припинити з 06.11.2024 споживання природного газу шляхом перекриття запірного пристрою перед газовим приладом та допустити представника Товариства/ Оператора ГРМ за пред`явленим службовим посвідченням на об`єкт газоспоживання для пломбування запірних пристроїв.

Листом від 06.11.2024 №119/4.3.1-57563-2024 Постачальником направлено Позивачу доручення про припинення (обмеження) газопостачання споживачу та пломбування вхідної арматури за адресою: АДРЕСА_1 , ЕІС код 56ХМ08А190841771. Повідомленнями від 08.11.2024 №КрФ/100/103/2/ВИХ-18701-24 та № КрФ/100/103/2/ ВИХ-18707-24 Відповідачам доведено до відома, що 18.11.2024 за адресою: АДРЕСА_1 , буде здійснено припинення газопостачання (розподілу) природного газу.

18.11.2024 Відповідачами всупереч вимогам чинного в України законодавства, що регулює спірні правовідносини, не надано доступ до житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , для здійснення припинення газопостачання (розподілу) природного газу, про що свідчить акт про відсутність доступу.

13.01.2025 за адресою Відповідачів в черговий раз складено акт про порушення, яким встановлено відмову представникам Оператора ГРМ в доступі на об`єкт споживача для припинення газопостачання (розподілу) природного газу по дорученню постачальника.

Відповідно до частини першої статті 40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі договору розподілу природного газу та відповідно до Кодексу газорозподільних систем.

При цьому Кодекс газорозподільних систем, затверджений постановою НКРЕКП № 2494 від 30 вересня 2015 року, є нормативно-правовим актом, прийнятим на виконання Закону України «Про ринок природного газу», та є обов`язковим як для оператора газорозподільної системи, так і для всіх споживачів природного газу.

Отже, права та обов`язки сторін виникають не виключно з договору, а безпосередньо із закону та спеціального нормативного регулювання у сфері функціонування ринку природного газу.

Суд звертає увагу, що діяльність оператора ГРМ не є реалізацією приватного комерційного інтересу, а спрямована на забезпечення належного функціонування об`єктів критичної інфраструктури, безпечної експлуатації газорозподільних мереж, дотримання вимог техногенної безпеки та захист життя і здоров`я населення.

Саме тому законодавець поклав на оператора ГРМ не лише право, а й обов`язок здійснювати технічний контроль стану газового обладнання, встановлення вузлів обліку, перевірку відповідності газового обладнання проєктній документації та припинення розподілу природного газу у випадках, передбачених Кодексом ГРМ.

Як встановлено судом, починаючи з вересня 2024 року позивач неодноразово повідомляв відповідачів про необхідність забезпечення доступу до домоволодіння для встановлення індивідуального лічильника, проведення технічного обстеження та виконання інших передбачених законом заходів.

Належні повідомлення були направлені завчасно, із зазначенням дати та часу проведення відповідних робіт, що підтверджується письмовими доказами, долученими до матеріалів справи.

Разом із тим відповідачі жодного разу не забезпечили доступ представників оператора ГРМ до газового обладнання.

Наведене підтверджується актами про порушення від 03 жовтня 2024 року, 26 листопада 2024 року та 13 січня 2025 року, які були складені відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем, розглянуті комісією оператора ГРМ та визнані обґрунтованими.

Суд не знаходить підстав ставити під сумнів достовірність зазначених актів. Вони складені уповноваженими особами в межах наданих повноважень, містять опис встановлених обставин, підписи відповідних осіб та узгоджуються між собою, а також з іншими письмовими доказами.

Будь-яких належних та допустимих доказів, які б свідчили про визнання зазначених актів недійсними або їх скасування, відповідачами суду не надано.

Матеріалами справи підтверджено, що позивач діяв у межах наданих йому законом повноважень, а відповідачі були завчасно повідомлені про підстави, дату, час та мету проведення відповідних заходів.

При цьому законодавство не ставить право оператора ГРМ на доступ до об`єкта споживача у залежність від суб`єктивної оцінки споживачем законності діяльності оператора чи бажання додатково перевірити його повноваження.

У разі виникнення сумнівів щодо правомірності окремих дій оператора ГРМ споживач не позбавлений права звернутися зі скаргою до НКРЕКП або до суду, однак не вправі шляхом самочинного недопуску представників оператора блокувати виконання обов`язкових вимог законодавства та створювати перешкоди у функціонуванні газорозподільної системи.

Саме такий підхід відповідає загальному принципу верховенства права, який виключає можливість самостійного вирішення особою питання про обов`язковість виконання вимог закону залежно від власної оцінки їх доцільності чи законності.

Відповідно до пп. 3 п. 1 гл. 7 р. V Кодексу ГРМ, Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПТЕСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у разі подання споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання.

Згідно з п. 15 р. ІІ Правил постачання природного газу, затверджених Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2496 (Правил постачання природного газу) за необхідності здійснення заходів з обмеження або припинення газопостачання споживачу постачальник надсилає споживачу не менше ніж за три доби до дати такого припинення повідомлення (з позначкою про вручення) про необхідність самостійно обмежити чи припинити газоспоживання з певного періоду (день, година тощо) та у визначений зі споживачем час має право опломбувати запірні пристрої споживача, за допомогою яких споживач самостійно обмежив чи припинив подачу газу на власні об`єкти. Повідомлення має бути складено відповідно до форми повідомлення, встановленої наказом Міністерства палива та енергетики України від 03 липня 2009 року № 338, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28 липня 2009 року за № 703/16719, та містити підставу припинення, дату та час, коли споживачу необхідно самостійно обмежити чи припинити споживання природного газу.

Відповідно до п. 2 гл. 7 р. VI Кодексу ГРМ споживач зобов`язаний допустити представників Оператора ГРМ на власні об`єкти та не протидіяти їм при здійсненні заходів з припинення (обмеження) розподілу природного газу. При отриманні від Оператора ГРМ письмової вимоги про самостійне обмеження або припинення споживання (відбору) природного газу споживач зобов`язаний виконати вимогу Оператора ГРМ та самостійно обмежити або припинити споживання (відбір) природного газу.

Відповідно до п. 2 Глави 7 Розділу VI Кодексу ГРМ споживач зобов`язаний допустити представників Оператора ГРМ на власні об`єкти та не протидіяти їм при здійсненні заходів з припинення (обмеження) розподілу природного газу. При отриманні від Оператора ГРМ письмової вимоги про самостійне обмеження або припинення споживання (відбору) природного газу споживач зобов`язаний виконати вимогу Оператора ГРМ та самостійно обмежити або припинити споживання (відбір) природного газу.

Відповідно до п. 1 Глави 7 Розділу VI Кодексу ГРМ Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПТЕСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках:

1) несвоєчасна та/або неповна оплата послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу;

2) отримання від Оператора ГТС повідомлення про припинення розподілу природного газу споживачу у випадках:

відсутності споживача в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника у відповідному розрахунковому періоді;

відсутності підтвердженої номінації у діючого постачальника на обсяги транспортування природного газу для потреб споживача;

3) подання споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання;

4) відмова споживача від встановлення лічильника газу, що здійснюється за ініціативи та за кошти Оператора ГРМ, з урахуванням Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу»;

5) розірвання договору розподілу природного газу;

6) несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ;

7) несанкціоноване відновлення газоспоживання;

8) визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт;

9) наявність заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ;

10) необґрунтована відмова від підписання акта наданих послуг та/або акта приймання-передачі природного газу (норма застосовується по об`єкту споживача, що не є побутовим);

11) відмова представникам Оператора ГРМ в доступі на об`єкти або земельну ділянку Споживача, де розташована газорозподільна система та/або газове обладнання, та/або комерційний вузол обліку газу, для здійснення контролю відповідності встановленого газоспоживаючого обладнання проектній документації, обстеження газових мереж до ВОГ та/або газоспоживаючого обладнання;

12) в інших випадках, передбачених законодавством.

Відповідача було повідомлено щодо місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення та дату засідання, однак Відповідачі, будучи належним чином повідомленими про дату та час засідання комісії, на її засідання не прибули.

06 лютого 2025 року, без участі Відповідачів, відбулось засідання комісії з розгляду акту про порушення від 13.01.2025 № 26, на якому прийнято рішення акт про порушення задовольнити.

Аналізуючи наведене вище, Відповідачі систематично відмовляють Оператору ГРМ у задоволенні законних вимог щодо надання доступу до житлового приміщення розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , зокрема, для припинення газопостачання (розподілу) природного газу. Така поведінка є підставою для застосування передбачених Кодексом ГРМ заходів, а саме: відключення газових мереж Відповідачів, шляхом їх механічного від`єднання від газорозподільної системи.

Вказані обставини підтверджуються матеріалами справи.

Відповідно до статті 319 Цивільного кодексу України власник володіє, користується та розпоряджається належним йому майном на власний розсуд.

Разом із тим право власності не є абсолютним.

Частиною четвертою статті 319 ЦК України встановлено, що здійснення права власності не може завдавати шкоди правам, свободам та гідності інших осіб, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію та природні якості землі.

Згідно зі статтею 322 ЦК України власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Отже, зміст права власності охоплює не лише можливість особи вільно користуватися належним їй майном, а й обов`язок здійснювати свої правомочності добросовісно та таким чином, щоб не перешкоджати реалізації прав інших осіб і виконанню обов`язків, прямо покладених законом на суб`єктів публічно значущої діяльності.

Суд зазначає, що діяльність оператора газорозподільної системи пов`язана із забезпеченням безпечної експлуатації об`єктів підвищеної небезпеки, а тому встановлені законом повноваження оператора щодо доступу до газового обладнання переслідують легітимну мету забезпечення громадської безпеки, охорони життя і здоров`я людей та безаварійного функціонування газорозподільної системи.

Право відповідачів на недоторканність житла не може тлумачитися як право необмежено перешкоджати виконанню оператором ГРМ покладених законом функцій.

Як убачається з матеріалів справи, позивач неодноразово намагався реалізувати свої повноваження без звернення до суду.

Відповідачі неодноразово письмово повідомлялися про дату, час та підстави проведення відповідних робіт, однак жодного разу не забезпечили доступ представників оператора ГРМ.

Таким чином, звернення позивача до суду є наслідком саме тривалої протиправної поведінки відповідачів, а не способом отримання переваги у приватноправовому спорі.

Суд також враховує, що відповідачі не надали жодних доказів існування об`єктивних причин, які б унеможливлювали доступ представників оператора ГРМ до домоволодіння.

Відповідно до статті 13 ЦК України при здійсненні цивільних прав особа повинна утримуватися від дій, які можуть порушити права інших осіб.

Не допускаються дії, що вчиняються виключно з наміром завдати шкоди іншій особі, а також інші форми зловживання правом.

Суд доходить висновку, що систематичне недопущення працівників оператора ГРМ до газового обладнання за відсутності будь-яких законних підстав є формою недобросовісної поведінки та свідчить про зловживання відповідачами належними їм правомочностями власників житлового будинку.

Фактично відповідачі використовують належне їм право володіння житлом не для реалізації свого законного інтересу, а як засіб перешкоджання виконанню позивачем обов`язків, покладених на нього державою.

Подібна поведінка суперечить одному із фундаментальних принципів приватного права venire contra factum proprium, відповідно до якого учасник цивільних правовідносин не може здійснювати свої права всупереч вимогам добросовісності та створювати іншій стороні необґрунтовані перешкоди у реалізації її законних прав.

Верховний Суд у своїх правових висновках неодноразово звертав увагу, що принцип добросовісності є одним із основоположних принципів цивільного права, а його дотримання є обов`язковим для всіх учасників цивільних правовідносин. Поведінка сторони, яка свідомо перешкоджає реалізації законних прав іншого учасника правовідносин або створює штучні перешкоди виконанню встановлених законом обов`язків, не користується судовим захистом.

Втручання ґрунтується безпосередньо на Законі України «Про ринок природного газу», Законі України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», Кодексі газорозподільних систем та Правилах постачання природного газу.

Метою такого втручання є забезпечення безпечної експлуатації газорозподільної системи, виконання вимог законодавства, реалізація державної політики у сфері енергетичної безпеки та виконання оператором ГРМ покладених на нього законом функцій.

Суд також враховує, що позивач не просить надати необмежений доступ до житла відповідачів.

Як встановлено судом, відповідачам неодноразово надсилалися повідомлення, проводилися виїзди представників оператора ГРМ, складалися акти про порушення, питання розглядалося комісією оператора ГРМ, однак жодних результатів це не дало.

Отже, звернення до суду стало єдиним ефективним способом захисту порушеного права позивача.

Відповідно до статті 16 ЦК України та статті 5 ЦПК України суд здійснює захист цивільних прав та інтересів у спосіб, визначений законом або договором, а якщо такий спосіб прямо не встановлений у спосіб, який є ефективним та не суперечить закону.

Суд встановив, що позивач до звернення до суду використав усі передбачені спеціальним законодавством позасудові способи врегулювання ситуації: неодноразово повідомляв відповідачів про необхідність забезпечення доступу до домоволодіння, здійснював виїзди працівників, складав акти про порушення, проводив їх розгляд комісією та повторно повідомляв відповідачів про необхідність виконання вимог Кодексу ГРМ.

Незважаючи на це, відповідачі систематично перешкоджали виконанню оператором ГРМ його законних функцій.

За таких обставин саме покладення судом на відповідачів обов`язку забезпечити доступ представникам позивача є належним, ефективним та пропорційним способом захисту порушеного права, який відповідає статті 16 ЦК України.

Саме тому втручання у право відповідачів на недоторканність житла відповідає критеріям законності, необхідності та пропорційності і не порушує гарантій, передбачених статтею 8 Конвенції та статтею 1 Першого протоколу до Конвенції.

Суд враховує правові висновки Верховного Суду, викладені у постановах від 26 червня 2024 року у справі № 905/1465/23, від 02 липня 2024 року у справі № 910/2871/23 та від 12 листопада 2024 року у справі № 910/17554/23, відповідно до яких правовідносини між оператором газорозподільної системи та споживачем регулюються не лише умовами договору, а насамперед спеціальним законодавством у сфері функціонування ринку природного газу. Верховний Суд виходить із того, що Кодекс газорозподільних систем є обов`язковим для всіх учасників цих правовідносин, а тому покладені ним обов`язки підлягають виконанню незалежно від суб`єктивного ставлення споживача до законності окремих дій оператора ГРМ. Суд застосовує наведені правові висновки до спірних правовідносин відповідно до частини четвертої статті 263 ЦПК України.

Отже, права та обов`язки сторін виникають безпосередньо із закону та спеціального нормативного регулювання. Побутовий споживач, об`єкт якого підключений до газорозподільної системи, зобов`язаний виконувати вимоги Кодексу ГРМ незалежно від власної оцінки їх доцільності чи вигідності.

Верховний Суд також звернув увагу, що Кодекс газорозподільних систем є обов`язковим нормативним актом, який визначає порядок доступу до газорозподільної системи, права оператора ГРМ та обов`язки споживача.

Суд вважає наведені правові висновки такими, що підлягають застосуванню і в даній справі, оскільки спір виник саме з приводу виконання оператором ГРМ передбачених законом повноважень щодо припинення розподілу природного газу, а не з приводу спору про право власності чи користування житлом.

Оцінивши кожний доказ окремо та у їх сукупності відповідно до вимог статті 89 ЦПК України, суд доходить висновку, що позивач довів наявність усіх юридично значимих обставин, необхідних для задоволення позову. Натомість відповідачами не подано належних і допустимих доказів, які б спростовували доводи позивача або свідчили про неправомірність його дій. За таких обставин позовні вимоги є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі..

Згідно ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

За приписами частини 1 статті 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Отже, з урахуванням задоволення позову в повному обсязі з відповідачів на користь позивача підлягає відшкодуванню судовий збір в розмірі 2422,40 грн.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 5-8, 12-19, 23, 89, 128, 131, 136, 141, 197, 258-259, 263,265, 268, 274-279, 354-355 ЦПК України, ст. ст. 4, 19, 27,43,49.174,175,177 ЦК України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Криворізької філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про зобов`язання забезпечити доступ - задовольнити.

Зобов`язати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , забезпечити безперешкодний доступ представникам Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (ЄДРПОУ 449072000) в особі Криворізької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України (ЄДРПОУ 44952395) за їх службовими посвідченнями до житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , з метою припинення газопостачання (розподілу природного газу) шляхом механічного від`єднання газових мереж споживачів від газорозподільної системи.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (ЄДРПОУ 449072000) в особі Криворізької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України (ЄДРПОУ 44952395) судові витрати пов`язані зі сплатою судового збору в сумі 1211,20 грн. (одна тисяча двісті одинадцять гривень, двадцять копійок), з подальшим перерахуванням на рахунок № НОМЕР_1 , МФО 305482, відкритий в АТ «Ощадбанк».

Стягнути з ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (ЄДРПОУ 449072000) в особі Криворізької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України (ЄДРПОУ 44952395) судові витрати пов`язані зі сплатою судового збору в сумі 1211,20 грн. (одна тисяча двісті одинадцять гривень, двадцять копійок), з подальшим перерахуванням на рахунок № НОМЕР_1 , МФО 305482, відкритий в АТ «Ощадбанк».

Рішення може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду.

Повний текст судового рішення складено 29.06.2026 року.

Суддя: Н. А. Літвіненко