Рішення № 137832929, 24.06.2026, Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу

МЕТАЛУРГІЙНИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ

Справа № 210/2092/26

Провадження № 2/210/1478/26

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

24 червня 2026 року

Металургійний районний суд міста Кривого Рогу у складі: головуючого судді Скотар Р.Є., за участі секретаря Колос Д.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривого Рогу в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам,-

ВСТАНОВИВ:

19 березня 2026 року позивач - Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.

Описова частина

Короткий зміст позовної заяви

В обґрунтування позовних вимог зазначено, 22.08.2024 на підставі особистої письмової заяви ОСОБА_1 про взяття на облік, як внутрішньо переміщених осіб себе та свого сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . - відповідачку та її сина було взято управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Металургійної районної у місті ради на облік та внесено відомості до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб Мінсоцполітики України.

30.08.2024 відповідачка надала письмову заяву до Управління про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, в якій зазначила склад своєї родини, до якої ввійшли - вона, її син та чоловік - ОСОБА_3 . ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Управлінням на підставі вищевказаної заяви відповідача та відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року №332 (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) було прийнято рішення про призначення допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01.03.2024 у розмірі 5000 гривень щомісячно (відповідачу - 2000 грн., її неповнолітньому сину - 3000 грн.). ОСОБА_3 допомога не нараховувалась з причин відсутності перебування останнього в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо-переміщених осіб Мінсоцполітики України. Дана допомога була виплачена по 30.04.2025 включно.

В рамках вимог Закону України від 3 грудня 2019 року № 324-ІХ «Про верифікацію та моніторинг державних виплат» та постанови Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2016 р. №136 Управління отримало у програмному комплексі Єдина інформаційна система соціальної сфери Мінсоцполітики України рекомендації щодо проведення перевірки особової справи ОСОБА_1 , код невідповідності - «430», назва невідповідності - «За даними адміністрації Державної прикордонної служби України отримувач або уповноважена особа перебувала за кордоном більш як 30 календарних днів підряд чи більше як 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги». Зміст виявленої невідповідності: «Ідентифікатор особи: 1512090000296097980001. Перетини (виїзд - в`їзд) - 30.10.2024 (Краківець/РУ613693). Дата початку виплати - 01.08.2024. Дата подання заяви на отримання державної допомоги - 30.08.2024».

Таким чином, посилаючись на Порядок №332 в редакції Постанови №709, представник позивача зазначив, що відповідачем неправомірно отримані грошові кошти з державного бюджету у вигляді допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за період з 01.12.2024 до 30.04.2025 в сумі 19000,00 грн.

Враховуючи викладене, позивач просить суд стягнути з відповідача надміру виплачену допомогу у розмірі 19000 гривень та судовий збір в сумі 3328 гривень.

Рух по справі

Ухвалою суду від 02.04.2026 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін (а.с.35).

Аргументи учасників справи

В судове засідання сторони не з`явились, про місце і час розгляду справи повідомлені належним чином. Клопотань про відкладення розгляду справи не надходило.

Представником позивача 24.06.2026 подано клопотання про розгляд справи за відсутності представника позивача, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та не заперечує проти заочного розгляду справи.

Відзив на позовну заяву відповідач не надала.

В судове засідання відповідач повторно не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, за зареєстрованим місцем проживання (перебування). Клопотань не надходило.

Відповідно до ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

У відповідності до вимог ст. 280-281 ЦПК України, з урахуванням особливостей, встановлених для розгляду справ в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, суд вважає за можливе вирішити справу в заочному порядку, з огляду на те, що відповідач повідомлялася про перебування в провадженні суду даної справи на поштову адресу за останнім відомим зареєстрованим місцем перебування, однак у встановлений судом термін відзив на позовну заяву не подала, крім того, позивач не заперечує проти заочного вирішення справи.

Фактичні обставини справи, встановлені судом

Судом встановлено, що 22.08.2024 ОСОБА_1 подано заяву №1209-5003412594 до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, структурного підрозділу з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах рад м. Кривий Ріг (1209) Дніпропетровська обл. про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (а.с.15).

30.08.2024 року ОСОБА_1 подано до УПСЗН Металургійного району м. Кривого Рогу заяву про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (а.с.16).

Згідно довідки від 22.08.2024 року №1209-5003412603 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , останній має зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання/перебування за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.11).

Згідно довідки від 22.08.2024 року №1209-5003412594 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , остання має зареєстроване місце проживання за адресою: : АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання/перебування за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.12).

Рішенням Про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 30.08.2024 року, призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам ОСОБА_2 та ОСОБА_1 в загальному розмірі 5000 грн (а.с.21).

До позову додано Витяги з програмного комплексу «Єдина інформаційна система соціальної сфери» щодо виплат соціальної допомоги ОСОБА_2 та ОСОБА_1 (а.с.17-20).

08.05.2025 до Управління надійшов лист Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України від 08.05.2025 №19/37485-25 в якому зазначено, що відповідно до наявної інформації у базі даних «Відомості про осіб, які перетнули державний кордон України, в?їхали на тимчасово окуповану територію України або виїхали з такої території» відповідач разом зі своїм неповнолітнім сином перетнули державний кордон України в напряму - «Виїзд» - 30.10.2024 через міжнародний пункт пропуску «Краківець» і станом на 11 год. 30 хв. 08.05.2025 не перетинали державний кордон України, лінії розмежування з тимчасово окупованою територією України в напрямку «В?їзд» (а.с.25).

Згідно з розрахунком щодо повернення надмірно/неправомірно визначених коштів на проживання внутрішньо переміщеним особам за період з 01.12.2024 по 30.04.2025, відповідачем ОСОБА_1 підлягає поверненню допомога у загальному розмірі 19000 гривень (а.с.24).

УПСЗН виконкому Металургійної районної у місті ради 13.05.2025 направлено ОСОБА_1 повідомлення про зобов`язання повернення надміру отриманої суми допомоги ВПО на проживання у розмірі 19000 гривень до 22.05.2025 року (а.с.26).

Згідно з Рішенням №2960979800-2024-1 про припинення допомоги переміщеним особам на проживання від 26.05.2025, з 01.12.2024 ОСОБА_3 , ОСОБА_2 та ОСОБА_1 не мають права на допомогу на проживання внутрішньо-переміщеним особам, постанова 332 (а.с.23).

УПСЗН виконкому Металургійної районної у місті ради 26.05.2025 повторно направлено ОСОБА_1 повідомлення про зобов`язання повернення надміру отриманої суми допомоги ВПО на проживання у розмірі 19 000 гривень до 26.06.2025 (а.с.27).

Мотивувальна частина

Позиція суду та застосовані норми права

Згідно частини першої статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Механізм надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам визначається Порядком надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним

Згідно пункту 6 порядку №332 в редакції постанови Кабінету Міністрів України №709 «Деякі питання підтримки внутрішньо переміщених осіб» (чинної на момент отримання відповідачем допомоги) встановлено, що якщо отримувач або уповноважена особа повернувся до покинутого місця проживання, виїхав на тимчасове чи постійне місце проживання за кордон або перебуває за кордоном більш як 30 календарних днів підряд чи більш як 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги, він зобов`язаний повідомити про такі обставини органу соціального захисту населення/уповноваженій особі виконавчого органу сільської, селищної, міської /ради/центру надання адміністративних послуг за місцем перебування на обліку або надіслати заяву з використанням засобів поштового/електронного зв`язку (за технічної можливості з накладенням кваліфікованого електронного підпису або використанням засобів електронної ідентифікації з високим або середнім рівнем довіри відповідно до вимог Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги.

За наявності технічної можливості отримувач допомоги за наявності технічної можливості отримувач допомоги за наявності реєстраційного номера облікової картки платника податків подає повідомлення про відмову від допомоги засобами Порталу Дія, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія).

Так, згідно Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України від 08.05.2025 №19/37485-25 в якому зазначено, що відповідно до наявної інформації у базі даних «Відомості про осіб, які перетнули державний кордон України, в?їхали на тимчасово окуповану територію України або виїхали з такої території» відповідач разом зі своїм неповнолітнім сином перетнули державний кордон України в напряму - «Виїзд» - 30.10.2024 через міжнародний пункт пропуску «Краківець» і станом на 11 год. 30 хв. 08.05.2025 не перетинали державний кордон України, лінії розмежування з тимчасово окупованою територією України в напрямку «В?їзд».

Відповідно до абз.2 п.8 Порядку №332 (в редакції чинні на час виникнення спірних правовідносин) нарахування та виплата допомоги уповноваженій особі або отримувачу припиняється та більше не призначається/поновлюється починаючи з місяця, що настає за місяцем, в якому стало відомо щодо її повернення до покинутого місця проживання, або з місяця виїзду за кордон на постійне проживання, або з місяця, що настає за місяцем, у якому строк перебування за кордоном перевищує 30 календарних днів підряд чи 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги, або 60 та 90 календарних днів відповідно, в разі прийняття рішення про збільшення зазначеного строку за наявності обґрунтованих причин.

Обґрунтованими причинами вважаються службове відрядження, оздоровлення дітей, супроводження дітей під час участі в міжнародних змаганнях або участь у відповідних змаганнях, стажування, навчання, лікування, реабілітація, хвороба особи або члена сім`ї, смерть членів її сім`ї та родичів, догляд за хворою дитиною віком до 18 років, відвідування закладів охорони здоров`я, судових та правоохоронних органів, через які особа не за власним бажанням могла бути відсутньою за місцем проживання/перебування, що підтверджується документально.

Уповноважена особа зобов`язана протягом 14 календарних днів після виникнення змін, які впливають на визначення права на отримання допомоги, поінформувати про це засобами поштового/електронного зв`язку (за технічної можливості з накладенням електронного підпису або використанням засобів електронної ідентифікації з високим або середнім рівнем довіри відповідно до вимог Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги") орган соціального захисту населення, уповноважену особу виконавчого органу сільської, селищної, міської ради або центр надання адміністративних послуг.

Таким чином, за результатами здійснення перевірки на предмет правомірності надання ОСОБА_1 як уповноваженій особі допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, позивачем було встановлено факт недотримання відповідачем вимог Порядку №332 (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) в частині порушення зобов`язання протягом 14 календарних днів після виникнення змін, які впливають на визначення права на отримання допомоги, поінформувати про це засобами поштового/електронного зв?язку орган соціального захисту населення, уповноважену особу виконавчого органу сільської, селищної, міської ради або центр надання адміністративних послуг (жодного факту інформування Рибаковою І.В. про перебування за кордоном її та її неповнолітнього сина ОСОБА_2 у строк, що перевищує 30 календарних днів підряд в Управлінні не зареєстровано).

Таким чином, відповідачем ОСОБА_1 до УПСЗН виконкому Металургійної районної у місті ради жодної інформації про зміни, які б могли вплинути на призначення чи припинення соціальної допомоги не надходило.

За таких обставин, відповідачем ОСОБА_1 неправомірно отримані грошові кошти з державного бюджету у вигляді допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за період з 01.12.2024 по 30.04.2025 в загальному розмірі 19000 гривень.

Орган соціального захисту населення з моменту виявлення факту надміру перерахованої (виплаченої) допомоги визначає обсяг неправомірно або повторно отриманих коштів та протягом 30 робочих днів повідомляє про це уповноваженій особі або отримувачу шляхом надсилання повідомлення з використанням засобів поштового/ електронного зв`язку (із застосуванням засобів електронного сповіщення Єдиної системи (за технічної можливості)/засобами мобільного зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику.

Орган соціального захисту населення має право здійснити перерахунок надміру виплачених коштів допомоги отримувачу за рахунок наступних виплат.

У разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки орган соціального захисту населення вирішує питання про їх стягнення в судовому порядку.

Відповідно до положень ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Таким чином, повернення надміру виплаченої суми щомісячної допомоги передбачає стягнення зазначеної суми у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини набувача, а саме, через зловживання, зокрема у випадку надання недостовірної інформації або взагалі ненадання відповідної інформації.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі, а саме про стягнення з ОСОБА_1 на користь позивача надміру виплаченої допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у загальному розмірі 19 000 гривень.

Щодо судових витрат

Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача підлягає стягненню судовий збір в сумі 3328,00 грн на користь Виконавчого комітету Металургійної районної у місті ради.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.141, 263-265, 279, 280-282, 289, 354 ЦПК України, ст.ст. 1166, 1212, 1215 ЦК України, ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», суд,-

УХВАЛИВ:

Позов Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради (ЄДРПОУ 03192336) надміру виплачену допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 19000,00 (дев`ятнадцять тисяч) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 на користь Виконавчого комітету Металургійної районної у місті ради (ЄДРПОУ 04052525)суму сплаченого судового збору у розмірі 3328,00 (три тисячі триста двадцять вісім) гривень.

Відповідачам, які не з`явилися в судове засідання, направляється копія заочного рішення в порядку, передбаченому статтею 272 ЦПК України. Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення суду може бути оскаржене до Дніпровського апеляційного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Датою ухвалення рішення є дата його проголошення. Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Учасники справи можуть ознайомитись з судовим рішенням на офіційному веб-порталі Єдиного державного реєстру судових рішень. Веб-адреса сторінки: http://reyestr.court.gov.ua.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених законом строків не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повний текст судового рішення складено 29 червня 2026 року.

Відомості про учасників справи згідно п.4 ч.5 ст.265 ЦПК України:

- позивач: Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради (ЄДРПОУ 03192336, місцезнаходження: 50006, м. Кривий Ріг, просп. Металургів 16);

- відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 (зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_3 , фактичне місце проживання/перебування за адресою: АДРЕСА_4 ).

Суддя: Р. Є. Скотар