Рішення № 137816501, 30.06.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/13841/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в розмірі 134 975 грн. 46 коп., -

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 06 травня 2026 року надійшов позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (далі-позивач) до ОСОБА_1 (далі-відповідачка), в якому позивач просить:

- стягнути податковий борг з платника податків - фізичної особи ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до бюджету у сумі 134 975,46 гривень.

Адміністративний позов мотивовано наступним

Позивач зазначає, що станом на дату подання позову, відповідно до розрахунку заборгованості до бюджету та інтегрованої картки платника (ІКП), податкова заборгованість перед бюджетом ФО-ПП ОСОБА_2 становить 134 975 грн 46 коп., а саме: заборгованість по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 117 234 грн 27 коп., заборгованість по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 9 741 грн 19 коп., а також заборгованість по адміністративних штрафах та інших санкціях у розмірі 8 000 грн 00 коп., яка виникла в результаті:

- нарахування за податковим повідомленням-рішенням (форма «ПС») № 0448002408 від 05.08.2025 року за штрафними санкціями у розмірі 340 грн 00 коп.;

- нарахування за податковим повідомленням-рішенням (форма «Р») № 0448032408 від 05.08.2025 року за податковим зобов`язанням в розмірі 93 515 грн 42 коп., а також за штрафними санкціями у розмірі 23 378 грн 85 коп.;

- нарахування за податковим повідомленням-рішенням (форма «Р») № 0448052408 від 05.08.2025 року за податковим зобов`язанням в розмірі 7 792 грн 95 коп., а також за штрафними санкціями у розмірі 1 948 грн 24 коп.;

- нарахування за податковим повідомленням-рішенням (форма «ПС») № 0447962408 від 05.08.2025 року суми штрафних санкцій у розмірі 8 000 грн 00 коп.

У зв`язку з несплатою боргу в добровільному порядку, контролюючим органом на адресу проживання ОСОБА_2 було надіслано податкову вимогу № 0031950-1306-0436 від 14 жовтня 2025 року, яка станом на день подання позову залишилась невиконаною.

Таким чином, враховуючи те, що несплата коштів до бюджету завдає шкоди інтересам держави, контролюючий орган, керуючись пп. 19-1.1.22 п. 19-1.1 ст. 19-1, пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20, п. 95.1, п. 95.2, п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, просить стягнути суму податкового боргу в загальному розмірі 134 975 грн 46 коп.

Процесуальні дії у справі та клопотання учасників справи

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 18 травня 2026 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ст. 262 КАС України.

З метою належного повідомлення відповідачки про відкриття провадження по справі 18 травня 2026 року копію ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2026 року надіслано за місцем її реєстрації: Об`єднання садоводів масиву Надія, буд. 11, с. Дачне, Одеська обл., 67625, та згідно з довідкою ф. 119, рекомендоване повідомлення було повернено відправнику за закінченням терміну зберігання.

Також, ухвала про відкриття провадження по справі оприлюднена в Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Відповідач відзив на позовну заяву, будь-яких пояснень, заяв чи клопотань до суду не надіслав.

У відповідності до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Станом на 30 червня 2026 року, заяв по суті справи з боку сторін на адресу суду не надходило.

Вивчивши матеріали справи, а також дослідивши обставини, якими обґрунтовувалися позовні вимоги, перевіривши їх доказами, суд встановив наступні факти та обставини.

Обставини справи встановлені судом

ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) перебуває на обліку в ГУ ДПС у Дніпропетровській області як платник податків. Станом на травень 2026 року за особою обліковується податковий борг у загальному розмірі 134 975,46 грн.

За інформацією з витягу з Єдиного державного демографічного реєстру № 2742269 від 15.05.2026 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , з 09.07.2025 року.

Згідно довідки про розрахунок боргу, податкова заборгованість перед бюджетом ФО-ПП ОСОБА_2 становить 134 975 грн 46 коп., а саме: заборгованість по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 117 234 грн 27 коп., заборгованість по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 9 741 грн 19 коп., а також заборгованість по адміністративних штрафах та інших санкціях у розмірі 8 000 грн 00 коп., яка виникла в результаті:

- нарахування за податковим повідомленням-рішенням (форма «ПС») № 0448002408 від 05.08.2025 року за штрафними санкціями у розмірі 340 грн 00 коп.;

- нарахування за податковим повідомленням-рішенням (форма «Р») № 0448032408 від 05.08.2025 року за податковим зобов`язанням в розмірі 93 515 грн 42 коп., а також за штрафними санкціями у розмірі 23 378 грн 85 коп.;

- нарахування за податковим повідомленням-рішенням (форма «Р») № 0448052408 від 05.08.2025 року за податковим зобов`язанням в розмірі 7 792 грн 95 коп., а також за штрафними санкціями у розмірі 1 948 грн 24 коп.;

- нарахування за податковим повідомленням-рішенням (форма «ПС») № 0447962408 від 05.08.2025 року суми штрафних санкцій у розмірі 8 000 грн 00 коп.

У зв`язку з несплатою боргу в добровільному порядку, контролюючим органом на адресу проживання ОСОБА_2 було надіслано податкову вимогу № 0031950-1306-0436 від 14 жовтня 2025 року, яка станом на день подання позову залишилась невиконаною та згідно з довідкою ф.119 поштове відправлення було повернено контролюючому органу за закінченням терміну зберігання.

У встановлений Податковим кодексом України строк, відповідачем самостійно узгоджену суму податкового зобов`язання не сплачено, у зв`язку з чим, Головне управління ДПС в Одеській області звернулось до суду з даною позовною заявою.

Релевантні джерела права та висновки суду

Спірні правовідносини регулюються нормами Конституції України та Податкового кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) (далі ПК України).

Відповідно до п.14.1.137 ст.14 ПК України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Контролюючий орган має право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджету та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу.

Згідно п.15.1. ст.15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Пунктом 16.1.4. п.16.1. ст.16 ПК України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.54.1. ст.54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п.56.11. ст.56 ПК України, не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно п.57.1. ст.57 ПК України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до пп.14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України, грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Правовими положенням пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України передбачено, що податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень, у відповідності до положень пункту 41.2 статті 41 ПК України.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Також податкова вимога надсилається (вручається) коли платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п.59.4 ст.59 Податкового кодексу України).

Підпунктом 14.1.153 п.14.1 ст.14 ПК України визначено, що податкова вимога - це письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Пунктом 59.5 ст.59 ПК України передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно з п.95.1 ст.95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі, однак не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Джерела погашення податкового боргу платника податку визначені нормами ст.87 ПК України. Крім того, в силу приписів п.87.9 ст.87 цього Кодексу у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до ст.95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Підпунктом 20.1.34. п.20.1 ст.20 ПК України визначено право контролюючих органів у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.

Відповідно до абз.1 п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з п.95.4 ст.95 ПК України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи, що з дня надіслання контролюючим органом відповідачу податкової вимоги минуло 30 календарних днів, в першу чергу вживаються заходи щодо погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення коштів, які перебувають у його власності, з рахунків платника податків у банках за рішенням суду.

Таким чином, беручи до уваги, що позивач в межах заявлених позовних вимог не здійснив при розгляді справи жодних дій щодо доведення протиправності вимог відповідача, не надав пояснень за предметом позову та доказів погашення податкового боргу у сумі 134 975 грн. 46 коп., суд вважає, що позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Розподіл судових витрат

З огляду на задоволення позовних вимог та відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати на користь позивача не підлягають стягненню, оскільки він є суб`єктом владних повноважень.

Враховуючи звільнення позивача від сплати судового збору, розподіл судових витрат не здійснюється.

Керуючись ст.ст. 2, 6-10, 77, 90, 139, 250, 251, 255, 257, 258, 263, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу в розмірі 134 975 грн. 46 коп. - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Державного бюджету України податковий борг у загальному розмірі 134 975 (сто тридцять чотири тисячі дев`ятсот сімдесят п`ять) гривень 46 копійок.

Рішення набирає законної сили згідно ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 та п.15-5 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржено, згідно ст.295 КАС України, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляд справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, буд. 17-А, м. Дніпро, Дніпропетровська обл., 49005, код ЄДРПОУ 44118658).

Відповідачка: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Суддя С.О. Cтефанов