Ухвала суду № 137813662, 29.06.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

29 червня 2026 року № 320/23491/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Скрипка І.М., розглянувши заяву подану у порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України в межах адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою у порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій просить:

- постановити окрему ухвалу про визнання протиправними рішень, дій та бездіяльності, вчинених суб?єктом владних повноважень - Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві під час виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 26.09.2025 у справі № 320/23491/24, які виразились у порушенні ст. 129-1 Конституції України, ч. 2 ст. 14, ч. 1 ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України та ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», зокрема, у частині не здійснення перерахунку та, відповідно, не виплати ОСОБА_1 індексації (підвищення) пенсії по інвалідності, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», із застосуванням коефіцієнта збільшення у розмірі 1,0796, без обмеження виплати пенсії по інвалідності максимальним розміром, починаючи з 01.03.2024;

- зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві у термін 15 днів з дня надходження ухвали суду у повному обсязі виконати рішення Київського окружного адміністративного суду від 26.09.2025 у справі № 320/23491/24, яке набрало законної сили 11.03.2026, зокрема, здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) індексацію (підвищення) пенсії по інвалідності, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», із застосуванням коефіцієнта збільшення у розмірі 1,0796, без обмеження виплати пенсії по інвалідності максимальним розміром, починаючи з 01.03.2024;

- довести окрему ухвалу суду до відома Голови правління Пенсійного фонду України для вжиття належних заходів реагування, з метою усунення причин та умов, що сприяли порушенню і Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві вимог ст. 129-1 Конституції України, ч. 2 ст. 14, ч. 1 ст. 370 КАС України та ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» під час виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 26.09.2025 у справі № 320/23491/24, зокрема, щодо безумовного та повного виконання даного рішення суду, а також притягнення до відповідальності винних посадових осіб, внаслідок бездіяльності яких вказане рішення суду не виконано.

Заява мотивована тим, що на виконання рішення суду у справі пенсійний орган протиправно застосував обмеження розміру індексації за 2024 рік граничним максимальним розміром - 1500 грн відповідно до п. 1 підпунктів 1-7 п. 2 та п. 3 Постанови № 185.

Згідно із поясненнями Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на підставі перерахунок пенсії здійснений позивачеві в порядку встановленому судовим рішенням. Розмір пенсії після перерахунку не змінився та склав 46287,34 грн.

15.04.2026 ухвалою суду заяву призначено до розгляду у письмовому провадженні.

Дослідивши зміст заяви та матеріали справи, суд вважає заяву необґрунтованою з таких підстав.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 26.09.2025 в адміністративній справі № 320/23491/24 вирішено:

«адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, викладене у листі від 18.03.2024 № 9807-9745/П-02/8-2600/24 щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та невиплаті з 01.03.2024 індексації (підвищення) пенсії по інвалідності, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», із застосуванням коефіцієнта збільшення у розмірі 1,0796, без обмеження виплати пенсії по інвалідності максимальним розміром, починаючи з 01.03.2024.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ: 42098368; місцезнаходження: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 16) провести ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ) перерахунок та виплату індексації (підвищення) пенсії по інвалідності, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», із застосуванням коефіцієнта збільшення у розмірі 1,0796, без обмеження виплати пенсії по інвалідності максимальним розміром, починаючи з 01.03.2024, з урахуванням раніше виплачених сум пенсії.

У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити».

20.04.2026 на виконання рішення суду пенсійний орган здійснив перерахунок пенсії позивача з 01.03.2024 із урахуванням індексації, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», із застосуванням коефіцієнта збільшення у розмірі 1,0796 (28244,65 х 1,0796) у розмірі 1500,00 грн, без обмеження виплати пенсії по інвалідності максимальним розміром у сумі 46287,34 грн.

Таким чином, на виконання рішення суду відповідач нарахував індексацію пенсії позивачу за 2024 рік у розмірі 1500,00 грн (28244,65 х 1,0796), що позивач вважає протиправним.

Встановивши обставини щодо виконання рішення суду, суд зазначає таке.

Положеннями статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та положеннями статті 64 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» Уряду надано право визначати розмір, умови та порядок здійснення індексації пенсій.

Частиною першою постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» установлено, що з 1 березня 2024 р. перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році» (Офіційний вісник України, 2019 р., № 19, ст. 663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,0796.

Частиною третьою цієї ж постанови встановлено, що у разі, коли розмір підвищення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктом 1 та підпунктами 1-7 пункту 2 цієї постанови, не досягає 100 гривень, встановлюється щомісячна доплата до пенсії в сумі, що не вистачає до зазначеного розміру, яка враховується під час подальших перерахунків пенсії;

розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктом 1 та підпунктами 1-7 пункту 2 цієї постанови, не може перевищувати 1500,00 гривень.

З огляду на положення частини третьої постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», відповідач не допустив порушення прав позивача під час виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 26.09.2025 в адміністративній справі № 320/23491/24.

Аналогічний правовий висновок щодо правомірності обмеження верхньої межі індексації у розмірі 1500,00 грн викладений Верховним Судом у Постанові від 07.06.2024 у справі № 420/25804/23.

Відповідно до частини шостої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача суд постановляє ухвалу про залишення заяви без задоволення, яка може бути оскаржена в порядку, встановленому статтею 294 цього Кодексу. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Підсумовуючи викладене, суд дійшов висновку про залишення заяви без задоволення.

Керуючись статтями 294, 383 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1 у порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Скрипка І.М.