Рішення № 137800771, 06.05.2026, Господарський суд Житомирської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

майдан Путятинський, 3/65, м. Житомир, 10002, тел. (0412) 48 16 20,

e-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, web: https://zt.arbitr.gov.ua,

код ЄДРПОУ 03499916

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2026 р. м. Житомир Справа № 906/11/26

Господарський суд Житомирської області у складі судді: Машевської О.П.

за участю секретаря судового засідання: Газарової Є.Д.

за участю представників сторін:

від позивача: Савлук І.М., адвокат, ордер серії АІ №2088562 від 30.12.2025 (в режимі відеоконференції);

від відповідача: Олексійчук С.А., начальник відділу, посадова інструкція від 15.08.2022 (в режимі відеоконференції)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГО РЕСУРС" РІ ГРУП

до Миропільської селищної ради Житомирського району Житомирської області

про визнання додаткових угод №1, №2 укладеними та стягнення 479 539,00грн коштів

Процесуальні дії по справі.

Господарський суд Житомирської області ухвалою від 05.01.2026 відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження за позовом ТОВ "ЕНЕРГО РЕСУРС" РІ ГРУП до Миропільської селищної ради Житомирського району Житомирської області про визнання укладеною додаткову угоду №2 до Договору постачання електричної енергії споживачу №215 від 21.10.2025 у наведеній позивачем редакції, стягнення 81020,34грн заборгованості за постачання електричної енергії, стягнення 153805,90грн безпідставно набутих коштів ( далі - Товариство, Селищна рада, Договір постачання №215, Господарський суд).

Господарський суд ухвалою від 22.01.2026 об`єднав в одне провадження з первісними позовними вимогами у цій справі позовні вимоги Товариства до Селищної ради про визнання укладеною додаткову угоду №2 до Договору №215, стягнення 81020,34грн заборгованості за постачання електричної енергії, стягнення 153805,90грн безпідставно набутих коштів у справі №906/11/26, присвоїв об`єднаним судовим справам єдиний номер - №906/11/26.

Господарський суд ухвалою від 26.03.2026 закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 23.04.2026 р. о 14:30.

Господарський суд ухвалою від 23.04.2026 відклав стадію ухвалення та проголошення судового рішення до 06.05.2026 о 14:30. В судовому засіданні 06.05.2026 проголошено скорочене рішення суду про часткове задоволення позову.

Виклад позицій учасників судового процесу, заяви, клопотання.

ТОВ "ЕНЕРГО РЕСУРС" РІ ГРУП" звернулося до Миропільської селищної ради Житомирського району Житомирської області з наступними позовними вимогами:

- визнати укладеною Додаткову угоду №1 до Договору про постачання електричної енергії споживачу №215 від 21.10.2025 року між ТОВ "ЕНЕРГО РЕСУРС" РІ ГРУП" та Миропільською селищною радою Житомирського району Житомирської області щодо зміни ціни за 1 кВт/год електричної енергії (Цф) з 01 листопада 2025 року на рівні 9,080064 грн з ПДВ;

- стягнути заборгованість за Договором про постачання електричної енергії споживачу №215 від 21.10.2025 у розмірі 244 471,64грн та 3% річних у розмірі 241,12грн;

- визнати укладеною Додаткову угоду №2 до Договору про постачання електричної енергії споживачу №215 від 21.10.2025 між ТОВ "ЕНЕРГО РЕСУРС" РІ ГРУП" та Миропільською селищною радою Житомирського району Житомирської області щодо зміни ціни за 1 кВт/год електричної енергії (Цф) з 01 грудня 2025 року на рівні 9,521784грн з ПДВ;

- стягнути заборгованість за Договором про постачання електричної енергії споживачу №215 від 21.10.2025 у розмірі 81020,34грн та 153805, 90грн безпідставно набутих коштів (у тексті - Товариство, Селищна рада, Договір про постачання електричної енергії споживачу №215, Господарський суд).

Фактичні підстави позову: у розділі 12 Договору про постачання електричної енергії споживачу №215 сторони погодили, що у разі зміни середньозважених цін на електричну енергію на ринку "на добу наперед", сторони вносять відповідні зміни в цій частині шляхом укладення додаткової угоди. Зміна ціни за 1 кВт/год електричної енергії відбувається щомісячно шляхом укладання додаткової угоди, з урахуванням п. 1 Додатку 2 до Договору про постачання електричної енергії споживачу №215, та п.п. 7 п. 19 Особливостей. Для цього постачальник письмово звертається до споживача щодо зміни ціни за 1 кВт/год електричної енергії.

Товариство 03.12.2025 надіслало на електронну пошту Селищної ради лист №01/12/2025/18-ЕЕ від 01.12.2025 про те, що за даними АТ "Оператор ринку" середньозважена ціна електроенергії на ринку "на добу наперед" в листопаді 2025 року склала 6,83049 грн/кВт/год без ПДВ. Ціна за 1 кВт/год електричної енергії за листопад 2025 року становить 9,080064грн з ПДВ. До листа додано скріншот з сайту АТ "Оператор ринку" на підтвердження ціни на електроенергію в листопаді 2025 та проект Додаткової угоди № 1 до Договору про постачання електричної енергії № 215. Селищна рада у листі - відповіді №1787 від 08.12.2025 відмовилась від внесення змін в частині ціни за одиницю товару та наполягала на незмінності ціни за 1 кВт/год електричної енергії, що вказана у Договорі про постачання електричної енергії споживачу №215.

Товариство 24.12.2025 надіслало на електронну пошту Селищної ради лист про те, що за даними АТ "Оператор ринку" середньозважена ціна електроенергії на ринку "на добу наперед" за період 01.12.2025- 20.12.2025 склала 7,19859 грн/кВт/год без ПДВ. До листа додано скріншот з сайту АТ "Оператор ринку" на підтвердження ціни на електроенергію за період з 01.12.2025 по 20.12.2025 року та проект Додаткової угоди №2 до Договору про постачання електричної енергії № 215. Селищна рада у листі - відповіді за №1844 від 24.12.2025 листом за №1844 відмовилась від внесення змін в частині ціни за одиницю товару та наполягала на незмінності ціни за 1 кВт/год електричної енергії, що вказана у Договорі про постачання електричної енергії споживачу №215. А також наголошено, що Товариство не дотрималося 20-денного строку на письмове попередження Селищної ради про можливу зміну ціни за одиницю товару.

Товариство доводить, що факт постачання електричної енергії та її обсяг у листопаді 2025 підтверджується актом приймання-передачі електричної енергії, а її вартість визначена з врахуванням зміненої ціни та складає 244471,64грн, а оскільки має місце прострочення в оплаті, 3% річних за визначений у позові період склали 241,12грн. Факт постачання електричної енергії та її обсяг у грудні 2025 підтверджується актом приймання-передачі електричної енергії, а її вартість склала 234826,24 грн.

Селищна рада позов визнала лише в частині стягнення основного боргу в сумі 169882,36грн, виходячи із договірної ціни за 1квт/год в розмірі 6,3097грн за спожитий у листопаді 2025 обсяг електричної енергії 26924 квт/год, а також в частині стягнення основного боргу в сумі 148580,82грн, виходячи із договірної ціни за 1 квт/год в розмірі 6,3097грн за спожитий у грудні 2025 року обсяг електричної енергії 23548 квт/год.

Селищна рада доводить, що Товариство, як постачальник електричної енергії, поданням тендерної пропозиції, погодилося постачати електричну енергію Селищній раді як споживачу за ціною 6,08854 грн за 1 квт/год без ПДВ у період з 21.10.2025 по 31.12.2025 включно. Натомість погодження споживачем зміни ціни за 1квт/год протягом строку поставки електричної енергії повністю б знівелювало результатів публічних закупівель цього енергоресурсу. Аналіз ринку "на добу на перед" на інформаційній платформі АТ "Оператор ринку" не є достатнім обґрунтуванням для зміни ціни за одиницю товару як істотної умови Договору про постачання електричної енергії № 215 на підставі п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі".

Товариство у відзиві на позов наполягає на тому, що за умовою п.5.8 Договору про постачання електричної енергії № 215 фактично спожитий обсяг електричної енергії у кожному розрахунковому періоді визначається на підставі даних комерційного обліку та фіксується в акті приймання-передачі. Відповідно до п. 1 Додатку №2 до Договору, фактична ціна за 1 кВт/год електричної енергії (Цф) розраховується за підсумками кожного розрахункового періоду (місяця) за такою формулою: ЦФ=(Цсз+Тосп+Впост)х1,2. Таким чином, сторони узгодили механізм динамічного (формульного) ціноутворення, за яким вартість електричної енергії не є сталою, а є змінною величиною, яка змінюється щомісяця залежно від об`єктивних факторів ринку, а саме: ринкової ціни на РДН (Цез), яка формується внаслідок торгів на біржі та оприлюднюється незалежним оператором ринку та регуляторно встановленого тарифу на передачу (Тосп), який затверджується НКРЕКП. Значення складових Цез та Тосп є об`єктивними показниками, що не залежать від волі чи дій сторін Договору. Фактично, у спірних правовідносинах сторони не змінюють ціну електричної енергії, а визначають її щомісячно відповідно до погодженого у Договорі формульного механізму. Такий підхід прямо випливає з природи ринку електричної енергії та умов Договору, за якими ціна не є сталою фіксованою величиною, а результатом математичного розрахунку на підставі об`єктивних ринкових показників за відповідний розрахунковий період. Укладення додаткових угод щомісяця не має на меті зміну істотних умов Договору, зокрема, ціни як такої, а є виключно технічним і формальним способом документального підтвердження вже визначеної за формулою вартості електричної енергії за конкретний місяць. Така додаткова угода слугує інструментом фіксації розрахункової ціни у письмовому документі, але не створює нових договірних умов і не змінює волевиявлення сторін, зафіксоване у Договорі. Саме Договір містить погоджений сторонами порядок визначення ціни, а додаткові угоди лише відображають результат застосування цього порядку, за своєю правовою природою такі дії не є переглядом чи коригуванням ціни, а реалізацією вже існуючої договірної домовленості. Підписуючи Договір про постачання електричної енергії № 215 та Додаток №2, Селищна рада погодилася не лише з початковою ціною за одиницю електричної енергії, але й з порядком та умовами її формування.

Товариство доводить, що 10% обмеження зміни ціни за 1 кВт/год електричної енергії, про яке йдеться у п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" , на є застосовним до правовідносин між сторонами у цій справі, підтвердженням чому є умови п.п. 7 п. 19 Особливостей, оскільки йдеться про застосування погодженого сторонами механізму визначення ціни, а не її перегляд чи коригування. Висновки ВПВС, викладені у постанові від 24.01.2024 у справі №922/2321/22, щодо застосування п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", застосовні до випадків зміни ціни за одиницю товару у зв`язку з коливанням ціни такого товару на ринку, за умови дотримання встановлених законом обмежень (періодичності, відсоткового ліміту та не збільшення загальної суми договору). Вимоги про стягнення безпідставно набутих коштів зумовлені тим, що Селищна рада не підписала додаткові угоди до Договору про постачання електричної енергії № 215, тоді як повинна сплатити за поставлену електричну енергію за фактичною ціною , а не за ціною станом на дату його укладення.

Селищна рада у запереченні на відповідь наполягає на доводах про те, що Товариство вимагає в судовому порядку визнати додаткові угоди до Договору про постачання електричної енергії № 215 укладеними в частині нової ціни за 1 кВт/год електричної енергії за період часу, що минув, що суперечить принципу правової визначеності та добросовісності договірних відносин. Наявність у Договорі формули розрахунку не змінює правової природи ціни як істотної умови договору. Формула є лише способом визначення ціни, однак її застосування повинно відбуватися в межах та у спосіб, передбачений законодавством. Документальне оформлення результату розрахунку у вигляді додаткової угоди, яка змінює вартість постачання за вже спожитий період, є саме зміною істотних умов договору, а не технічною процедурою. Замовник у сфері публічних закупівель не може брати бюджетні зобов`язання за невизначеною ціною та не має права погоджувати оплату товару за вартістю, яка не була узгоджена на момент його фактичного споживання. Інше тлумачення призвело б до легалізації практики постфактум зміни ціни договору, що прямо суперечить засадам публічних закупівель. Не заслуговують доводи Товариства про відсутність заперечень Селищної ради щодо вимоги стягнути кошти як безпідставно набуті, оскільки тягар доведення факту набуття майна без достатньої правової підстави законодавцем покладено на сторону, яка ініціювала спір в цій частині. Доводи Товариства про не пов`язаність спору з коливанням ринкової ціни за 1 кВт/год електричної енергії , суперечить його ж власній позиції, оскільки оґрунтування необхідності укладення додаткових угод прямо пов`язується ним із ринковими змінами вартості електричної енергії. Тому Висновки ВПВС, викладені у постанові від 24.01.2024 у справі №922/2321/22, щодо застосування п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", є повністю релевантними до застосування у спірних відносинах.

Товариство у письмових поясненнях додатково звертає увагу на те, що укладення додаткових угод має на меті не зміну вартості електричної енергії, а є способом фіксації ціни, яка встановлюється (розраховується) після закінчення кожного розрахункового періоду, фактично відбувається арифметичне застосування передбаченого договором механізму, а не зміна самого механізму чи його складових. Стверджує, що сторони у Договорі передбачили формульний підхід до визначення ціни, зокрема Цсз - це середньозважена ціна електричної енергії (в грн за 1 кВт/год без ПДВ) за результатами торгів на ринку електричної енергії "на добу на перед" за відповідний календарний місяць, за який здійснюється розрахунок, оприлюднена на офіційному вебсайті "Оператор ринку". Цсз - є змінним показником, значення якого залежить від показників ринку за відповідний розрахунковий період. Сторони об`єктивно не можуть знати величину Цсз на момент початку розрахункового місяця, оскільки вона визначається лише після його завершення на підставі фактичних ринкових даних, відповідно, остаточне числове значення ціни (Цф) може бути розраховане виключно після закінчення розрахункового періоду. Таким чином, визначення ціни після завершення розрахункового місяця не є встановлення ціни "заднім числом", а є реалізацією погодженого сторонами порядку її розрахунку, такий підхід відповідає економічній природі відносин на ринку електричної енергії та забезпечує баланс інтересів сторін, оскільки дозволяє враховувати фактичні ринкові показники. Формульне визначення ціни, передбачене Договором, є погодженим сторонами способом її обчислення, не змінює істотних умов договору та не свідчить про внесення змін до нього, а лише реалізує механізм, який був встановлений та прийнятий сторонами з моменту укладення договору. Звертає увагу на те, що сторони Договору погодили спеціальний механізм та вичерпний перелік підстав для зміни ціни, який відрізняється від загального регулювання, передбаченого ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі". Товариство звертає увагу на правову позицію, викладену у постанові ВС від 12.02.2025 у справі №914/619/24, щодо розрізнення підстав для зміни умов договору про закупівлю, як "погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку" та "зміна середньозважених цін на електроенергію на ринку на добу на перед" у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни. Позивач стверджує, що ціна договору взагалі не змінювалася, йдеться не про коригування вже погодженої договірної ціни, а про її первинне встановлення.

У судових дебатах представники Товариства та Селищної ради підтримали доводи та заперечення по суті спору, які виклали у відповідних процесуальних заявах .

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

1. 21.10.2025 між Миропільською селищною радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Енерго Ресурс" укладено Договір №215 про постачання електричної енергії споживачу, умови якого розроблені відповідно до вимог ЗУ "Про публічні закупівлі" з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 №1178, постанови КМУ від 14.09.2020 №822 "Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу", ЗУ "Про ринок електронної енергії", ПРРЕЕ, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №312, та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері публічних закупівель та функціонування ринку електричної енергії (далі - Постачальник, Споживач та Договір про постачання електричної енергії №215).

2. Постачальник взяв зобов`язання поставити Споживачу у 2025 році електричну енергію без розподілу (ДК 021:2015:09310000-5 Електрична енергія), а Споживач - прийняти та оплатити електричну енергію на умовах цього договору ( п. 2.1. Договору про постачання електричної енергії №215).

3. Погоджений обсяг закупівлі електричної енергії - 51 586 кВт/год. Планові обсяги споживання електричної енергії визначені в Додатку №1 (п. 2.2. Договору про постачання електричної енергії №215).

4. Постачальник не має права вимагати від Споживача будь-якої іншої плати за постачання електричної енергії, крім передбаченої умовами цього Договору (п. 3.3. Договору про постачання електричної енергії №215).

5. Початок постачання електричної енергії з 01.11.2025 (п. 3.4. Договору про постачання електричної енергії №215).

6. Загальна вартість договірного обсягу електричної енергії разом з ПДВ - 325 491,98 грн (п. 5.1. Договору про постачання електричної енергії №215).

7.Оплата вартості електричної енергії здійснюється Споживачем шляхом перерахування коштів на рахунок Постачальника за умови надання Постачальником у строк до 12-го числа місяця, наступного за розрахунковим, акта приймання-передачі та рахунка, у тому числі в особистому кабінеті споживача, розміщеному на офіційному вебсайті постачальника www.energyresourceri.com.ua (п. 5.5. Договору про постачання електричної енергії №215).

8. Вартість спожитої електричної енергії в розрахунковому періоді визначається як добуток обсягу спожитої електричної енергії на ціну за 1 кВт/год, визначену згідно з Додатком 2 до Договору про постачання електричної енергії №215 (п. 5.7. Договору про постачання електричної енергії №215).

9. Фактично спожитий обсяг електричної енергії у кожному розрахунковому періоді визначається на підставі даних комерційного обліку та фіксується в акті приймання-передачі (п. 5.8. Договору про постачання електричної енергії №215).

10. Зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом , оформляється додатковою угодою, та є невід`ємною його частиною (п. п. 12.1, 12.4., 12.5 Договору про постачання електричної енергії №215).

11. Пропозицію щодо внесення змін до договору може зробити кожна із його сторін (п. 12.2. Договору про постачання електричної енергії №215).

Пропозиція має містити обґрунтування необхідності внесення таких змін до договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов`язаною у разі її прийняття (п. 12.3. Договору про постачання електричної енергії №215).

12. Недосягнення згоди щодо змін умов договору або недодержання відповіді на пропозицію у встановлений строк, кожна їх сторін має право звернутися до суду для вирішення цього питання (п. 12.8. Договору про постачання електричної енергії №215).

13. Істотними умовами Договору про закупівлю, серед іншого, є ціна та/або порядок її розрахунку, порядок обліку та оплати електричної енергії (п. 13.5. Договору про постачання електричної енергії №215).

14. Істотні умови цього договору не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:

- зміни ... середньозважених цін на електроенергію на ринку "на добу наперед", що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни ( абз. 1 п. п. 13.6.7 п. 13.6);

- сторони вносять зміни ... середньозважених цін на електричну енергію на ринку "на добу наперед" згідно з Додатком 2 до Договору ( абз. 2 п. п. 13.6.7 п. 13.6).

15. Істотні умови цього Договору змінюються у порядку та на умовах, ним встановлених ( п. 13.7. Договору про постачання електричної енергії №215).

16. Договір набуває чинності з дати підписання сторонами та діє до 31.12.2025 включно, а в частині виконання зобов`язань сторонами - до повного їх виконання ( п.13.1 Договору про постачання електричної енергії №215).

17. Додатком №2 до Договору про постачання електричної енергії №215 сторони погодили Порядок розрахунків та зміни ціни постачання електричної енергії, згідно з яким:

1) Фактична ціна за 1 кВт/год електричної енергії (Цф) розраховується за підсумками кожного розрахункового періоду (місяця) за такою формулою: Цф = (Цез +Тосп+Впост)х1,2, де: 1,2 х урахування ПДВ (у разі, якщо постачальник не є платником ПДВ, у формулі замість 1,2 зазначається 1), Цсз - середньозважена ціна електричної енергії (в грн за 1 кВт/год, без ПДВ) за результатами торгів на ринку електричної енергії "на добу наперед" за відповідний повний календарний місяць, за який здійснюється розрахунок, оприлюднена на офіційному вебсайті "Оператора ринку" (https://www.oree.com.ua); Тосп - ціна (тариф) послуг оператора системи передачі, яка встановлена регулятором, яка діє для відповідного розрахункового періоду за 1 кВт/год без ПДВ; Впост - розмір надбавки/знижки постачальника за одиницю електричної енергії (розмір надбавки/знижки переможця відбору (постачальника) - відповідно до його пропозиції, що не може змінюватися протягом строку дії договору про закупівлю), грн без ПДВ, надбавка/знижка, що встановлюється переможцем відбору (постачальником) у ціні своєї пропозиції, може бути від`ємною величиною;

2) Фактична ціна за 1кВт/год електричної енергії (Цф) на момент укладення Договору визначається шляхом ділення цінової пропозиції переможця відбору (постачальника) за результатами проведення закупівлі на загальний обсяг закупівлі та становить __ (грн з ПДВ) та складається із таких складових: Цсз = 4,52185 (грн за 1 кВт/год без ПДВ) - середньозважена ціна на ринку "на добу наперед", визначена постачальником як середньозважена ціна на ринку "на добу наперед" за повний останній календарний місяць, що передує даті оголошення закупівлі, за даними "Оператор ринку", розміщеним на його вебсайті: https://www.oree.com.ua; Тосп=0,68623 (грн за 1кВт/год без ПДВ) - тариф на послуги з передачі електричної енергії, чинний на дату оголошення закупівлі; Впост =0,05 (грн за 1 кВт/год без ПДВ) - розмір надбавки/знижки постачальника за одиницю електричної енергії (розмір надбавки/знижки переможця відбору (постачальника) - відповідно до його пропозиції, що не може змінюватись протягом строку дії договору про закупівлю), грн без ПДВ. Надбавка/знижка, що встановлюється переможцем відбору (постачальником) у ціні своєї пропозиції, може бути від`ємною величиною;

3) Зміна ціни за 1кВт/год електричної енергії відбувається щомісячно шляхом укладення додаткової угоди, з урахуванням п. 1 цього Додатка та п.п. 7 п. 19 Особливостей.

У такому разі постачальник письмово звертається до споживача щодо зміни ціни за 1 кВт/год електричної енергії. Фактична ціна за 1 кВт/год електричної енергії за кожен розрахунковий період визначається не пізніше останнього календарного дня кожного розрахункового періоду. У разі, якщо останній календарний день розрахункового періоду припадає на вихідний день, підписання додаткової угоди про визначення ціни за 1 кВт/год електричної енергії у такому розрахунковому періоді допускається у перший робочий день місяця, наступного за розрахунковим.

Ураховуючи високу волатильність ціни на ринку електричної енергії, сторони домовились не вносити щомісячні зміни до ціни Договору (загальної вартості договору).

Зміна ціни на ринку "на добу наперед" підтверджується інформацією з сайту "Оператора ринку", розміщеною на його вебсайті: https://www.oree.com.ua/.

Зміна регулювальних (цін) тарифів на послуги з передачі електричної енергії підтверджується постановами Регулятора, що затверджені у встановленому законодавством порядку.

Сторони повідомлені про зміну ціни Договору згідно із встановленим у цьому Додатку порядком.

Враховуючи те, що ціна за одиницю електричної енергії для кожного розрахункового періоду визначається щомісячно за вищевказаною формулою (згідно з п. 1 цього Додатка), а порядок її визначення встановлено цим Договором, споживач вважається щоразу повідомленим постачальником, з дотриманням вимог Закону України "Про ринок електричної енергії" та ПРРЕЕ:

- про щомісячне визначення ціни за одиницю електричної енергії згідно з умовами цього Договору протягом строку його дії;

- про своє право розірвати Договір, якщо він не приймає зміни ціни згідно з умовами цього Додатка; 4) (...) (а.с. 21 та на звороті, т. 1);

4) Визначення ціни за 1 кВт/год електричної енергії при виникненні необхідності провести оплату за електричну енергію за грудень до завершення бюджетного року.

У разі, якщо у споживача виникає необхідність провести оплату за електричну енергію за грудень до завершення бюджетного року, споживач має право не раніше 20 грудня звернутися до постачальника із зверненням про надання постачальником акта приймання-передачі енергії у грудні, подавши постачальнику інформацію про такий очікуваний обсяг.

У такому випадку ціна за одиницю електричної енергії (грн за 1кВт/год) для грудня (Цф грудня) визначається за формулою: Цф грудня = (Цсз +Тосп+Впост) х 1,2, де: Цсз - середньозважена ціна електричної енергії (в грн за 1кВт/год без ПДВ) за результатами торгів на ринку електричної енергії "на добу наперед" за період з 1 по 20 грудня (включно), яка оприлюднена на офіційному вебсайті "Оператора ринку".

Визначення інших складових - згідно з п.1 цього Додатка.

Визначення ціни за одиницю електричної енергії в такому випадку оформлюється шляхом підписання сторонами додаткової угоди до цього /Договору.

На підставі такого звернення та Додаткової угоди постачальник виставляє споживачу акт приймання-передачі, строк оплати якого - до 31 грудня поточного року (включно).

Якщо фактичні дані комерційного обліку за грудень перевищують очікувані дані, надані споживачем, споживач повинен протягом 5 робочих днів з дати отримання остаточного акта приймання-передачі здійснити платежі на користь постачальника.

Загальний обсяг постачання електричної енергії, кВт/год.: 51 586 кВт/год.

18. Додатком 3 до Договору про постачання електричної енергії №215 сторони визначили Об`єкти споживача, за якими здійснюється постачання електричної енергії (а.с. 22-23, т. 1).

19. Товариство звернулося до Селищної ради з листом за вих. №01/12/2025/18-ЕЕ від 01.12.2025 про те, що згідно з опублікованими АТ "Оператор ринку" даними, середньозважена ціна електроенергії на ринку "на добу наперед" в листопаді 2025 склала 6,83049 грн/кВт/год без ПДВ. Ціна за 1 кВт/год електричної енергії за листопад 2025 становить 9,080064грн з ПДВ. В якості фактичної підстави на підтвердження збільшення ціни за одиницю електричної енергії надано скріншот офіційного сайту АТ "Оператор ринку" за листопад 2025, а також надано проект додаткової угоди №1 до Договору.

Селищна рада у листі-відповіді від 08.12.2025 за №1787 заперечила проти укладення додаткової угоди №1 в частині зміни ціни за 1 кВт/год до суми 9,080064грн з ПДВ, вказавши, що така зміна становить 41% від ціни тендерної пропозиції. Тоді як підвищення ціни за одиницю товару понад 10% суперечить п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" (а.с. 95-96, т. 1).

20. Товариство звернулося до Селищної ради з листом за вих. №24/12/2025/02-ЕЕ від 24.12.2025 про те, що згідно з опублікованими АТ "Оператор ринку" даними, середньозважена ціна електричної енергії на ринку "на добу наперед" за період 01.12.2025-20.12.2025 склала 7,19859 грн/кВт/год без ПДВ. Ціна за 1 кВт/год електричної енергії за грудень 2025 становить 9,521784грн з ПДВ. В якості фактичної підстави на підтвердження збільшення ціни за одиницю електричної енергії надано скріншот офіційного сайту АТ "Оператор ринку" за період 01.12.2025 - 20.12.2025, а також проект додаткової угоди №2 до Договору.

Селищна рада у листі-відповіді від 24.12.2025 за №1844 заперечила проти укладення додаткової угоди №2 в частині зміни ціни за 1 кВт/год до суми 9,521784грн з ПДВ, оскільки чинною залишається ціна, визначена Договором про постачання електричної енергії №215. Запропоноване постачальником підвищення ціни станом на 24.12.2025 року фактично становить 50,9 % від ціни, визначеної договором, що суттєво перевищує гранично допустимий рівень у 10%, передбачений Законом України "Про публічні закупівлі". Окрім того, постачальник письмово попередив замовника про зміну ціни за одиницю товару пізніше ніж за 20 календарних днів до запланованої дати зміни.

21.Товариство актом №4532 здачі-приймання електричної енергії визначило споживання електричної енергії за листопад 2025 в обсязі 26 924 кВт/год за тарифом 7,56672 з ПДВ на загальну суму 244 471,64грн та оформило рахунок на оплату №4831 на зазначену суму.

Актом №4986 здачі-приймання електричної енергії Товариство визначило споживання електричної енергії за грудень 2025 в обсязі 24 662 кВт/год за тарифом 7, 93482 з ПДВ на загальну суму 234826,24грн та оформило рахунок на оплату №5409 на зазначену суму.

22. Оскільки Селищна рада відмовилась підписати Додаткової угоди № №1,2 до Договору про постачання електричної енергії споживачу №215 в частині зміни ціни за 1 кВт/год електричної енергії (Цф) з 01.11.2025 року на рівні 9,080064грн з ПДВ та з 01.12.2025 на рівні 9,521784грн з ПДВ, Товариство звернулось до суду з позовом визнати такі додаткові угоди укладеними на підставі рішення суду.

Оскільки Селищна рада не сплатила за спожиту електричну енергію в листопаді 2025 на суму 244 471,64грн, визначену за новою ціною за 1 кВт/год електричної енергії, Товариство звернулось до суду з позовом про стягнення боргу на підставі рішення суду, а також 3% річних за прострочення сплати боргу на суму 241,12грн. Також Товариство звернулось до суду з позовом про стягнення боргу за спожиту електричну енергію в грудні 2025 на суму 81020,34грн за договірною ціною та стягнення 153805,90грн збережених без належної правової підстави через відмову сплатити за спожиту електричну енергію за новою ціною за 1 кВт/год.

23. Селищна рада позов визнала лише в частині стягнення основного боргу в сумі 169882,36грн, виходячи із договірної ціни за 1квт/год в розмірі 6,3097грн за спожиту електричну енергію у листопаді 2025 в обсязі 26924 квт/год, а також в частині стягнення основного боргу в сумі 148580,82грн, виходячи із договірної ціни за 1 квт/год в розмірі 6,3097грн за спожиту електричну енергію у грудні 2025 в обсязі 23548 квт/год.

Норми права, застосовані судом, оцінка доказів, аргументів, наведених учасниками справи, та висновки щодо порушення, не визнання або оспорення прав чи інтересів, за захистом яких мало місце звернення до суду.

1. Щодо позовних вимог визнати укладеними Додаткові угоди №№1,2 до Договору про постачання електричної енергії споживачу №215 від 21.10.2025 в частині зміни ціни за 1 кВт/год електричної енергії (Цф) з 01.11.2025 року на рівні 9,080064грн з ПДВ та з 01.12. 2025 на рівні 9,521784 грн з ПДВ проти договірної ціни за одиницю товару на рівні 6,3097грн з ПДВ станом на 21.10.2025 ( дата укладення договору).

2. За результатами здійсненої процедури закупівлі електричної енергії без розподілу за кодом ДК 021:2015:09310000-5 відповідно до вимог ЗУ "Про публічні закупівлі" між Миропільською селищною радою Житомирського району Житомирської області та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГО РЕСУРС" РІ ГРУП" укладено Договір про постачання електричної енергії споживачу №215 від 21.10.2025 в обсязі 51 586 кВт/год з терміном поставки в період з 01.11.2025 до 31.12.2025 на загальну суму з ПДВ - 325 491, 98грн з розрахунку Цсз=4,52185грн за 1кВт/год без ПДВ, Тосп=0,68623 за 1кВт/год без ПДВ, Впост=0,05за 1кВт/год без ПДВ, ПДВ - 20% ( у тексті - Селищна рада, Товариство, Договір про постачання електричної енергії споживачу №215).

3. Товариство актом №4532 здачі-приймання електричної енергії визнало, що об`єкти Селищної ради, за якими здійснювалося постачання електричної енергії, у листопаді 2025 спожили її в обсязі 26 924 кВт/год, а актом №4986 здачі-приймання електричної енергії за грудень 2025 - в обсязі 24 662 кВт/год. Загальний обсяг електричної енергії за період з 01.11.2025 до 31.12.2025 відповідає договірному на рівні 51 586 кВт/год.

4. Додатком №2 до Договору про постачання електричної енергії №215 сторони погодили Порядок розрахунків та зміни ціни постачання електричної енергії, згідно з п.3 якого погодили наступне: ураховуючи високу волатильність ціни на ринку електричної енергії, сторони домовились не вносити щомісячні зміни до ціни Договору (загальної вартості договору). Зміна ціни на ринку "на добу наперед" підтверджується інформацією з сайту "Оператора ринку", розміщеною на його вебсайті: https://www.oree.com.ua/. Зміна регулювальних (цін) тарифів на послуги з передачі електричної енергії підтверджується постановами Регулятора, що затверджені у встановленому законодавством порядку. Сторони повідомлені про зміну ціни Договору згідно із встановленим у цьому Додатку порядком.

Тим самим, сторони погодили, що не змінюватимуть додатковими угодами загальну вартість Договору - 325 491, 98грн з ПДВ.

5. Сторони Договору про постачання електричної енергії №215 погодили, що зміна такої істотної умови як ціна та/або порядок її розрахунків, допускається лише за їх згодою, оформляється додатковою угодою, та є невід`ємною його частиною (п. п. 12.1, 12.4, 12.5 та п. 13.5).

Так, за умовою п. 5.7. Договору про постачання електричної енергії №215 вартість спожитої електричної енергії в розрахунковому періоді визначається як добуток обсягу спожитої електричної енергії на ціну за 1 кВт/год, визначену згідно з Додатком 2 до Договору про постачання електричної енергії №215.

Підставою для зміни такої істотної умови як ціна та/або порядок її розрахунків , серед іншого, є зміна середньозважених цін на електроенергію на ринку "на добу наперед" згідно з Додатком 2 до Договору ( п. п. 13.6.7 п. 13.6).

У цьому ж п. 3 Порядку розрахунків та зміни ціни постачання електричної енергії, сторони погодили, що:

- зміна ціни за 1кВт/год електричної енергії відбувається щомісячно шляхом укладення додаткової угоди, з урахуванням п. 1 цього Додатка та п.п. 7 п. 19 Особливостей;

- у такому разі постачальник письмово звертається до споживача щодо зміни ціни за 1 кВт/год електричної енергії. Фактична ціна за 1 кВт/год електричної енергії за кожен розрахунковий період визначається не пізніше останнього календарного дня кожного розрахункового періоду. У разі, якщо останній календарний день розрахункового періоду припадає на вихідний день, підписання додаткової угоди про визначення ціни за 1 кВт/год електричної енергії у такому розрахунковому періоді допускається у перший робочий день місяця, наступного за розрахунковим.

Враховуючи те, що ціна за одиницю електричної енергії для кожного розрахункового періоду визначається щомісячно за вищевказаною формулою (згідно з п. 1 цього Додатка), а порядок її визначення встановлено цим Договором, споживач вважається щоразу повідомленим постачальником, з дотриманням вимог Закону України "Про ринок електричної енергії" та ПРРЕЕ:

- про щомісячне визначення ціни за одиницю електричної енергії згідно з умовами цього Договору протягом строку його дії;

- про своє право розірвати Договір, якщо він не приймає зміни ціни згідно з умовами цього Додатка (а.с. 21, т. 1).

6. Тобто, домовившись не змінювати додатковими угодами загальну вартість договору - 325491,98грн з ПДВ, а також загальний обсяг постачання/споживання електричної енергії - 51586 кВт/год, сторони погодили щомісячно визначати додатковими угодами ціну за 1кВт/год електричної енергії за формулою п. 1 цього Додатка до Договору про постачання електричної енергії №215 в останній календарний день кожного розрахункового періоду.

Для листопада 2025 - ціна за 1кВт/год визначається в останній день цього місяця. Для грудня 2025 - ціна за 1кВт/год визначається за результатами торгів на ринку електричної енергії "на добу наперед" за період з 1 по 20 грудня (включно), яка оприлюднена на офіційному вебсайті "Оператора ринку".

7. За розрахунками суду за спожиту електричну енергію у листопаді 2025, вартість якої визначено за новою ціною за 1 кВт/год електричної енергії, Товариство виставило рахунок на суму 244 471,64грн та за спожиту електричну енергію у грудні 2025 - на суму 234 826,24 грн. Таким чином, загальна вартість Договору про постачання електричної енергії №215 ( п.5.1) складає - 325491,98грн з ПДВ, тоді як фактично - 479297,88грн з ПДВ. Різниця - 153805,90грн, що у відсотковому відношенні складає 47,25% від ціни тендерної пропозиції.

8. Згідно з встановленими обставинами, Товариство зверталося до Селищної ради з листом за вих. №01/12/2025/18-ЕЕ від 01.12.2025 про укладення Додаткової угоди №1 до Договору. Селищна рада у листі-відповіді від 08.12.2025 за №1787 заперечила проти її укладення в частині зміни ціни за 1 кВт/год до суми 9,080064грн з ПДВ, вказавши, що така зміна становить 41% від ціни тендерної пропозиції. Товариство зверталося до Селищної ради з листом за вих. №24/12/2025/02-ЕЕ від 24.12.2025 про укладення Додаткової угоди №2 до Договору. Селищна рада у листі-відповіді від 24.12.2025 за №1844 заперечила проти укладення додаткової угоди №2 в частині зміни ціни за 1 кВт/год до суми 9,521784грн з ПДВ, оскільки запропоноване постачальником підвищення ціни станом на 24.12.2025 року фактично становить 50,9 % від ціни, визначеної договором, що суттєво перевищує гранично допустимий рівень у 10%, передбачений ЗУ "Про публічні закупівлі".

9.Тобто між сторонами Договору про постачання електричної енергії №215 проводилася переддоговірна робота щодо внесення змін до ціни за одиницю електричної енергії, проте за її наслідками Додаткові угоди №№ 1 та 2 до цього Договору укладені так і не були, що зумовило звернення Товариства до суду з метою їх укладення в судовому порядку.

10. Порядок зміни господарських договорів визначала ст. 188 ГК України, у ч.4 якої було передбачено, що у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни договору, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

11. Згідно з цивільним законодавством , договір може бути змінено за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом ( ст. 651 ЦК України).

12. Відповідно до ст. 648 та ч.1 ст. 649 ЦК України зміст договору, укладеного на підставі, зокрема, правового акта органу державної влади, обов`язкового для сторін (сторони) договору, має відповідати цьому акту. Особливості укладення такого договору встановлюються актами цивільного законодавства. Розбіжності, що виникли між сторонами при укладенні договору на підставі, зокрема, правового акта органу державної влади, вирішуються судом.

13. Сама по собі правова конструкція передачі спору щодо укладення договору на підставі рішення суду (як і внесення на його підставі змін до діючих договорів або їх розірвання) має місце, коли сторони не досягли згоди як до необхідності його укладення внаслідок відмови однієї з сторін від його укладення, так і не погодження однією з сторін окремих його істотних умов.

Іншими словами, звертаючись до суду з відповідним позовом, сторони (або сторона) договору прагнуть не констатації факту його укладення у випадку досягнення згоди щодо всіх його істотних умов, а вирішення спору, яке включає в себе визначення судом (з урахуванням вимог законодавства та позицій сторін) його істотних умов. При цьому кожна сторона має право обґрунтовувати та доводити свою позицію у справі з урахуванням принципів справедливості, добросовісності, розумності, диспозитивності, змагальності тощо.

14. Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом (ч.1 ст.1 Закону України "Про публічні закупівлі").

Тобто законодавець визначив лише загальні умови для договору про публічні закупівлі , однак обумовив на обов`язку замовників та учасників такої закупівлю враховувати особливості спеціального закону.

15. Так, за загальним правилом ч. 4 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов`язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.

16. Згідно з п. п. 2, 7 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, зокрема, крім:

- збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії.

- зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.

17. Згідно з ч. 7 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" замовник обов`язково оприлюднює повідомлення про внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, передбачених ч. 5 цієї статті. Згідно ч.8 цієї статті Закону повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю повинно містити інформацію про випадки для внесення змін до істотних умов договору та опис змін, що внесені до них.

18. У пунктах 88-90 постанови від 24.01.2024 у справі №922/2321/22 Велика Палата Верховного Суду виснувала, що ціна товару є істотною умовою договору про закупівлю. Зміна ціни товару в договорі про закупівлю після виконання продавцем зобов`язання з передачі такого товару у власність покупця не допускається.

Зміна ціни товару в бік збільшення до передачі його у власність покупця за договором про закупівлю можлива у випадку збільшення ціни такого товару на ринку, якщо сторони договору про таку умову домовились. Якщо сторони договору про таку умову не домовлялись, то зміна ціни товару в бік збільшення у разі зростання ціни такого товару на ринку можлива, лише якщо це призвело до істотної зміни обставин, у порядку ст.652 ЦК України, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

У будь-якому разі ціна за одиницю товару не може бути збільшена більше ніж на 10% від тієї ціни товару, яка була визначена сторонами в договорі за результатами процедури закупівлі, незалежно від кількості та строків зміни ціни протягом строку дії договору. Тобто під час дії договору про закупівлю сторони можуть неодноразово змінювати ціну товару в бік збільшення за наявності умов, встановлених у ст.652 ЦК України та п.2 ч.5 ст.41 Закону "Про публічні закупівлі", проте загальне збільшення такої ціни не повинне перевищувати 10% від тієї ціни товару, яка була визначена сторонами при укладенні договору за результатами процедури закупівлі.

19. Загальний висновок Великої Палати Верховного Суду у наведеній постанові сформульовано станом на 24.01.2024 та щодо встановлених обставин справи № 922/2321/22.

20. Господарський суд враховує, що розділ X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі" доповнено п. 3-7, яким встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом (далі - Особливості), визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.

Правило п. 3- 7 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" цього Закону чинне з 23.10.2024.

21. Велика Палата Верховного Суду у постанові від 21.11.2025 у справі №920/19/24 дійшла до висновку про відсутність підстав для відступу від висновків щодо застосування норми права, викладеного у вищенаведеній постанові Великої Палати Верховного Суду від 24.01.2024 у справі №922/2321/22.

При цьому Велика Палата Верховного Суду керувалася, зокрема, таким:

"141. Велика Палата Верховного Суду враховує, що відповідно до преамбули Закону № 922-VIII метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.

...

143. Окрім того, відповідно до преамбули Закону №922-VIII цей Закон також має на меті адаптувати законодавство України acquis Європейського Союзу на виконання Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони (далі - Угода про асоціацію).

…

148. Суд ЄС зауважує, що з метою забезпечення прозорості процедур та рівного ставлення до учасників тендеру, зміни до положень державного контракту під час його дії становлять нове укладення контракту в розумінні Директиви 92/50, якщо вони істотно відрізняються за характером від початкового контракту і, отже, свідчать про намір сторін переглянути основні умови цього контракту. Зміна державного контракту під час його дії може вважатися істотною, якщо вона вводить умови, які, якби вони були частиною початкової процедури укладення контракту, дозволили б допуск інших учасників тендеру, крім тих, які були допущені спочатку, або дозволили б прийняття іншої пропозиції, крім тієї, яка була прийнята спочатку. Зміна також може вважатися істотною, якщо вона змінює економічний баланс договору на користь підрядника в спосіб, який не був передбачений умовами початкового договору (див. справу C-454/06 pressetext Nachrichtenagentur GmbH v Republik Osterreich (Bund), APA-OTS Originaltext - Service GmbH, APA Austria Presse Agentur registrierte Genossenschaft mit beschrankter Haftung).

...

150. Отже, норми п.2 ч. 5 ст. 41 Закону № 922-VIII визначають правила внесення змін до договору про закупівлю без проведення нової процедури закупівлі, зокрема, надаючи можливість внесення цих змін у разі збільшення ціни товару, однак за умови, що сукупне значення збільшення ціни при послідовних змінах до договору не повинне перевищувати нормативно визначеного граничного (порогового) відсоткового значення суми, визначеної в договорі про закупівлю, а не застосовуватися щоразу до кожного окремого випадку внесення змін. Такі послідовні зміни не повинні спрямовуватися на ухиляння від виконання положень цієї норми Закону № 922-VIII.

151. Інший підхід до розуміння положень п.2 ч.5 ст. 41 Закону №922-VIII, який передбачає щоразу з кожним внесення змін можливість збільшення ціни договору до 10 %, тобто можливість необмеженого збільшення ціни (понад 10% ціни договору закупівлі) при незмінному загальному розмірі суми закупівлі, може призвести до нівелювання мети законодавчого регулювання процедур закупівлі, адже відкриває шлях до маніпулювання учасниками загальною вартістю пропозицій, внаслідок чого відкривається можливість під час процедури усунути конкурентів, запропонувавши найнижчу ціну, та після укладення договору підвищити ціну до рівня економічно обґрунтованої.

152. Укладення додаткових угод до договору про закупівлю щодо зміни ціни на товар із урахуванням подібного підходу спотворюватиме результати торгів та зводитиме нанівець економію, яку було отримано під час підписання договору, та, як наслідок, робитиме результат закупівлі невизначеним й зумовлюватиме неефективне використання бюджетних коштів, що є прямим порушенням принципів процедури закупівлі, визначених преамбулою та статтею 5 Закону № 922-VIII.

…

154. До того ж застосування підходу, який передбачає можливість збільшувати ціну за одиницю товару більше ніж на 10% пропорційно збільшенню ціни товару на ринку, у разі коливання ціни цього товару, спотворюватиме принцип добросовісної конкуренції серед учасників".

22. Господарський суд враховує, що згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються , серед іншого, такі види договорів:

1) двосторонній договір купівлі-продажу електричної енергії (двосторонній договір);

2) про участь у ринку "на добу наперед" та/або внутрішньодобовому ринку;

3) про купівлю-продаж електричної енергії на ринку "на добу наперед".

23. Правила ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку затверджені постановою НКРЕКП 14.03.2018 № 308 (у редакції постанови НКРЕКП від 24.06.2019 № 1169).

Ці Правила визначають взаємовідносини, що виникають між учасниками ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку (далі - учасник РДН/ВДР) та оператором ринку (далі - ОР). Дія цих Правил поширюється на ОР, учасників РДН/ВДР, суб`єктів господарювання та осіб, що мають намір стати учасниками РДН/ВДР.

Окрім того, НКРЕКП прийнято постанову 09.11.2023 № 2099 "Про граничні ціни на ринку «на добу наперед», внутрішньодобовому ринку та балансуючому ринку " ( зміни , внесені постановою НКРЕКП від 03.04.2024 № 653), якою встановлено максимально граничні ціни на ринку «на добу наперед», внутрішньодобовому ринку та балансуючому ринку.

Очевидно, що кінцевий споживач електричної енергії за визначенням не є учасником ринку «на добу наперед».

У цій справі, таким є Селищна рада.

Натомість Товариство, як учасник ринку "на добу наперед", мало враховувати, що договір про публічні закупівлі - це результат виконання Закону України "Про публічні закупівлі" , метою якого є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.

24. Велика Палата Верховного Суду у постанові від 21.11.2025 у справі №920/19/24 виклала наступні правові висновки:

"156. Варто наголосити на тому, що, з`ясовуючи законодавчу еволюцію пункту 2 частини п`ятої статті 41 Закону № 922-VIII, Велика Палата Верховного Суду звертає увагу на нормативне закріплення подібної можливості у постанові КМУ № 1178, у підпункті 2 пункту 19 (в редакції постанови КМУ № 1067) якої, з-поміж іншого, визначено, що обмеження щодо збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 % застосовується щодо кожного окремого випадку збільшення ціни за одиницю товару (без обмеження кількості змін), а змінена ціна за одиницю товару не повинна перевищувати 50 % ціни за одиницю товару, що передбачена в початковому договорі про закупівлю.

157. Тобто положеннями постанови КМУ № 1178 (в редакції постанови КМУ № 1067), на відміну від норм пункту 2 частини п`ятої статті 41 Закону № 922-VIII, чітко визначені як можливість застосування 10-відсоткового обмеження щодо збільшення ціни щодо кожного окремого випадку збільшення (без обмеження кількості змін), а не в цілому до усіх внесених змін, так і граничне значення на рівні 50 %, на яке може бути змінена передбачена в початковому договорі про закупівлю ціна за одиницю товару, що вкотре додатково підтверджує, що приписи частини п`ятої статті 41 Закону № 922-VIII не передбачають можливість збільшення ціни за одиницю товару на 10 % під час кожного внесення змін до договору про закупівлю.

158. Ураховуючи наведене, Велика Палата Верховного Суду висновує, що зміна умов договору про закупівлю щодо збільшення ціни за одиницю товару більше ніж на 10 % не допускається, зокрема, у випадку закупівлі бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії. Внесені зміни Законом № 1530-ІХ до пункту 2 частини п`ятої статті 41 Закону № 922-VIII не стосуються встановленої первісною редакцією цього Закону заборони збільшення ціни за одиницю товару більше ніж на 10 %, в тому числі і при здійсненні закупівлі бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії.

159. Виняток з обмежень, викладений в останньому реченні пункту 2 частини п`ятої статті 41 Закону № 922-VIII,повинен тлумачитися суто буквально, а тому він стосується лише строків зміни ціни за одиницю товару у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії (дотримання умови про зміну лише раз на 90 днів в цьому випадку не діє) і не визначає верхньої межі збільшення (зміни) ціни за одиницю товару".

25. У п.19 Особливостей передбачено, що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10, 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13 цих особливостей, крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону), 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім, зокрема, випадку:

- зміни ... середньозважених цін на електроенергію на ринку на добу наперед, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни ( п.п. 7).

26. Згідно Договору про постачання електричної енергії №215 , який сторони уклали 21.10.2025, істотні умови цього договору не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:

- зміни ... середньозважених цін на електроенергію на ринку "на добу наперед", що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни ( абз. 1 п. п. 13.6.7 п. 13.6);

- сторони вносять зміни ... середньозважених цін на електричну енергію на ринку "на добу наперед" згідно з Додатком 2 до Договору ( абз. 2 п. п. 13.6.7 п. 13.6).

27. Отже, сторони Договору про постачання електричної енергії №215 також обумовили, що підставою для зміни такої істотної умови як ціна за 1кВт/год. є зміна середньозважених цін на електроенергію на ринку "на добу наперед". При цьому, така зміна в бік збільшення настає не до передачі електричної енергії у власність споживачу за договором про закупівлю, а після такої передачі та визначається станом на останній день розрахункового періоду.

28. Однак Верховний Суд не поділяє доводи постачальників електричної енергії про те, що постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 надано право сторонам договору збільшувати ціну за одиниць товару на відсоток коливання такої ціни у бік збільшення без прив`язки до обмеження у 10 % ( див. постанови від 18.06.2024 у справі № 922/2595/23, від 01.10.2024 у справі № 918/779/23, від 09.04.2026 у cправі № 914/1671/24).

29. Господарський суд доповнює, що оскільки договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України, до спірних відносин підлягає застосуванню правило ч. 3 ст. 632 про те, що зміна ціни в договорі після його виконання не допускається.

30. Однак Товариство, як учасник ринку "на добу наперед" та Селищна рада , як публічний замовник, уклали Договір про постачання електричної енергії споживачу № 215 в частині визначення ціни за 1 кВт/год у період поставки не врахували мету Закону України "Про публічні закупівлі" , вимоги ч.3 ст. 632 та ч.1 ст. 648 ЦК України про те, що зміст договору, укладеного на підставі правового акта органу державної влади має відповідати цьому акту.

31. З врахуванням викладених мотивів, підстави для задоволення позовних вимог визнати укладеними Додаткові угоди №№1,2 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 215 №215 не підлягають задоволенню.

32. До викладеного, Суд доповнює, що строк дії Договору про постачання електричної енергії споживачу № 215 сплинув 31.12.2025.

Згідно з ч. 1 ст. 631 ЦК України, строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов`язки відповідно до договору.

Внесення змін можливе лише до чинного договору (такого, що діє на час звернення до суду з позовом та прийняття відповідного судового рішення). В іншому разі буде відсутній предмет спору, яким і є у такому разі договір, до якого вносяться зміни. Тому, перш ніж розглядати по суті заявлену у справі вимогу про внесення змін до договору, судам слід пересвідчитись шляхом встановлення відповідних обставин та оцінки пов`язаних з цим доказів у справі у чинності такого договору ( див. постанови Верховного Суду від 10.02.2021 року у справі №908/288/20 та від 09.03.2023 року у справі №914/3461/21).

33. Щодо позовної вимоги про стягнення заборгованості на суму 244471,64 грн за листопад 2025 та 3% річних у розмірі 241,12 грн, зазначення в рішенні суду, що органу (особі), що здійснюватиме примусове виконання цього рішення, нараховувати 3% річних відповідно до ст.625 Цивільного кодексу України за такою формулою: "Борг х Кількість днів прострочення х 3/100%/365 днів" до моменту виконання цього рішення в частині основного боргу і стягнути отриману суму та 3% річних з Селищної ради на користь Товариства.

Позовна вимога в частині основного боргу в сумі 169 882,36 грн підлягає задоволенню.

Розрахунок 3% річних здійснюється за формулою: С x 3 x Д : 365 : 100, де С - сума заборгованості, Д - кількість днів прострочення. Період прострочення грошового зобов`язання: з 20/12/2025 до 30/12/2025: 169 882,36 x 3 % x 11 : 365 : 100= 153,59 грн. В іншій частині стягувана сума 3% річних задоволенню не підлягає.

34. Щодо позовної вимоги про стягнення заборгованості на суму 81020,34грн за грудень 2025 та 153 805, 90 грн безпідставно набутих коштів за грудень 2025.

Позовна вимога в частині основного боргу в сумі 81020,34 грн підлягає задоволенню. В частині стягнення 153805,90грн задоволенню не підлягає.

35. Одним із принципів господарського судочинства є принцип змагальності сторін, закріплений у статті 13 ГПК України, який передбачає у частині другій вказаної статті обов`язок кожної сторони довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, а суд сприяє учасникам процесу в реалізації ними прав, запобігає зловживанню правами та вживає заходи для виконання ними їхніх обов`язків ( п.п. 4, 5 ч. 5 ст. ст. 13 ГПК України).

Суд розглядає справи не інакше як на підставі доказів, поданих учасниками справи (ч.1 статті 14 ГПК України).

Частина 2 ст. 86 ГПК України визначає, що суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів) (частина третя статті 86 ГПК України).

З врахуванням викладеного, рішення суду ухвалено на підставі безпосередньо досліджених доказів, що визначають предмет доказування у цій справі, та які і вплинули на сформульовані у рішенні суду висновки.

Щодо розподілу судового збору

Судові витрати - передбачені законом витрати (грошові кошти) сторін, інших осіб, які беруть участь у справі, понесені ними у зв`язку з її розглядом та вирішенням, а у випадках їх звільнення від сплати - це витрати держави, які вона несе у зв`язку з вирішенням конкретної справи.

У ч.1 ст.123 ГПК України встановлено, що судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом (ч.2 ст.123 ГПК України).

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору встановлені у Законі "Про судовий збір".

Положення статей 123, 129 ГПК України визначають загальний порядок розподілу судових витрат між сторонами у справі та іншими учасниками справи, що ґрунтується на засаді обов`язковості відшкодування судових витрат особи, на користь якої ухвалено судове рішення, за рахунок іншої особи, яка в цьому спорі виступає її опонентом.

Як у п.2 ч.1 ст.129 ГПК України, так і у п.3 ч.4 ст.129 ГПК України встановлено, що судові витрати покладаються на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Отже, законом встановлений принцип пропорційності розподілу судових витрат (постанова Верховного Суду від 20.03.2024 року у cправі №910/12731/22).

При зверненні з позовами Позивач сплатив судовий збір на суму 5 358, 95 грн згідно платіжної інструкції №7432 від 30.12.2025 та 5 240, 32 грн згідно платіжної інструкції №7431 від 30.12.2025.

Керуючись статтями 123, 129, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Миропільської селищної ради Житомирського району Житомирської області (13033, Житомирська область, Житомирський район, смт. Миропіль, вулиця Центральна, 38, код ЄДРПОУ 04345204) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГО РЕСУРС "РІ ГРУП" ( 08137, Київська область, Бучанський район, с. Софіївська Борщагівка , проспект Мартинова, 3, кв.61, код ЄДРПОУ 44238503) :

- 325 492,18грн заборгованості за договором про постачання електричної енергії споживачу № 215 від 21.10.2025;

- 153,59грн 3% річних;

- 1954,79 грн судового збору.

Видати наказ.

3. Відмовити у стягненні 153805,70грн основного боргу та 87,53грн 3% річних.

4. Відмовити у задоволенні позовних вимог визнати укладеними додаткові угоди №1 та № 2 до договору про постачання електричної енергії споживачу №215 від 21 жовтня 2025 року щодо зміни ціни за 1 кВт/год електричної енергії (Цф) з 01 листопада 2025 року на 9,080064 грн з ПДВ та з 01 грудня 2025 року на 9,521784 грн з ПДВ.

5. Повернути Товариству з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГО РЕСУРС "РІ ГРУП" (08137, Київська область, Бучанський район, с. Софіївська Борщагівка , проспект Мартинова, 3, кв.61, код ЄДРПОУ 44238503) з Державного бюджету 1952,95грн судового збору ухвалою суду.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено: 29.06.26

Суддя Машевська О.П.

Віддрукувати: 1 - у справу, 2-3 - сторонам через Ел. суд