Ухвала суду № 137791570, 25.06.2026, Київський районний суд м. Харкова

Справа № 953/18894/21

н/п 1-кс/953/3587/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" червня 2026 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря - ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

підозрюваного ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкова клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Харківській області підполковника поліції ОСОБА_6 по кримінальному провадженню за № 12020220440000397 від 09.04.2020, про застосування запобіжного заходу відносно підозрюваного:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Річне Бахчисарайського району АР Крим, громадянина України, раніше не судимого, який працює на посаді заступника начальника Чугуївської міської військової адміністрації Чугуївського району Харківської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,

у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 239, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 382 КК України,-

встановив:

24.06.2026р. до Київського районного суду м. Харкова надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Харківській області підполковника поліції ОСОБА_6 , погоджене із прокурором ОСОБА_3 , по кримінальному провадженню № 12020220440000397 від 09.04.2020, про застосування до підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.

Покласти на підозрюваного ОСОБА_5 такі обов`язки:

1). Прибувати до старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Харківській області ОСОБА_6 за першою вимогою;

2). Не відлучатися за межі Харківської області без дозволу слідчого, прокурора, або суду.

Прокурор у судовому засіданні підтримав клопотання.

Захисник проти задоволення клопотання не заперечував, зазначаючи, що ризики не доведені, просив відмовити в обмеженні пересування за межі Харківської області, враховуючи необхідність підозрюваного виїжджати у відрядження.

Підозрюваний підтримав захисника, зазначив. що не збирається нікуди тікати, у нього запланована службова поїздка за кордон.

Слідчий суддя, вислухавши думку сторін кримінального провадження та дослідивши надані матеріали, встановив наступне.

З наданих матеріалів вбачається, що у провадженні СУ ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження №12020220440000397 від 09.04.2020, за підозрою ОСОБА_5 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 239, ч. 2 ст. 364,

ч. 2 ст. 382 КК України.

19.06.2026 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень - злочинів, передбачених ч. 1 ст. 239, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 382 КК України.

Згідно повідомленої підозри, ОСОБА_5 виконуючи обов`язки директора КП «Чугуївський комунальний комплекс» з 03.09.2019 по 01.11.2019 та будучи директором КП «Чугуївський комунальний комплекс» з 01.11.2019 по 29.12.2022, який наділений адміністративно-господарськими та організаційно-розпорядчими функціями, тобто будучи у відповідності до положень ст. 18 КК України службовою особою, в невстановлену дату та час, але не пізніше періоду з 03.09.2019 по 07.07.2021, перебуваючи за адресою: Харківська область, Чугуївський район, м. Чугуїв, бульвар Центральний, буд. 1 Ж, зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, діючи з єдиним та прямим умислом, спрямованим на одержання неправомірної вигоди юридичними особами ПрАТ «ПБП СХІД» (код ЄДРПОУ: 35080749), КП «ЕКОСЕРВІС ПЛЮС» (код ЄДРПОУ: 40249312), КП «МАЛИНІВКА» (код ЄДРПОУ:37943554) у вигляді експлуатації земельних ділянок для вивозу та складування на них ТПВ задля отримання останніми прибутку, у порушення вимог ст. 164 Земельного кодексу України, ст. ст. 51, 55 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст. ст. 35, 45, 46 Закону України «Про охорону земель», ст. 33 Закону України «Про відходи», використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби уклав та пролонгував, шляхом укладання додаткових угод договори з вищевказаними підприємствами про надання послуг з розміщення, захоронення, утилізації ТПВ на земельних ділянках розташованих на території Есхарівської селищної ради за межами населених пунктів Чугуївського району, які були передані у приватну власність громадян, з кадастровими номерами: 6325456800:02:000:0866, площею 2 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, кадастровим номером 6325456800:02:000:0868 площею 2 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, кадастровим номером 6325456800:02:000:0621, площею 1,0216 га призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та кадастровим номером 6325456800:02:000:0678, площею 3,3959 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, при цьому будучи обізнаним про відсутність у КП «Чугуївський комунальний комплекс» спеціально відведеного місця чи об`єкта для видалення відходів та достовірно знаючи про те, що земельні ділянки, на яких фактично здійснювалося їх захоронення, перебувають у власності третіх осіб, не віднесені до земель під полігон ТПВ, не призначені для здійснення операцій із видалення відходів та не відповідають вимогам природоохоронного законодавства, що призвело до забруднення вищевказаних земельних ділянок, створило небезпеку для довкілля, чим завдав майнової шкоди в сумі 801 272, 29 грн., яка у 250 і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, який на момент вчинення кримінального правопорушення становив 1 147 грн (50% від 2 294 грн НМДГ) і є тяжкими наслідками, згідно з приміткою до ст. 364 КК України.

Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , виконуючи обов`язки директора КП «Чугуївський комунальний комплекс» в період з 03.09.2019 по 01.11.2019 та обіймаючи посаду директора КП «Чугуївський комунальний комплекс» в період з 01.11.2019 по 29.12.2022, більш точної дати та часу під час досудового розслідування не встановлено, за місцем провадження господарської діяльності КП «Чугуївський комунальний комплекс», розташованого за адресою: Харківська область, Чугуївський район, м. Чугуїв, б. Центральний, буд. 1 Ж, будучи особою відповідальною за екологічний та санітарний стан на підприємстві в цілому, допустив порушення спеціальних правил, визначених ст. ст. 91, 96 Земельного кодексу України щодо виконання обов`язків власників та землекористувачів земельних ділянок щодо забезпечення використання земельних ділянок за цільовим призначенням, додержання вимог законодавства про охорону довкілля, підвищення родючість ґрунтів, зберігання та інші корисні властивості землі, абз. 2, 3, 11, 12 ст. 35 Закону України «Про охорону земель» в частині вимоги до власників та землекористувачів земельних ділянок при здійсненні господарської діяльності, а саме: дотримання вимог земельного та природоохоронного законодавства України; проведення на земельних ділянках господарської діяльності способами, які не завдають шкідливого впливу на стан земель та родючість ґрунтів; забезпечення захисту земель від забруднення та уживання заходів щодо запобігання негативному і еколого небезпечному впливу на земельні ділянки та ліквідації наслідків цього впливу, ст. ст. 51, 55 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст. ст. 45, 46 Закону України «Про охорону земель», ст. 33 Закону України «Про відходи», що призвело 07.07.2021, більш точного часу під час досудового розслідування не встановлено, до забруднення земель відходами, що створило небезпеку для довкілля.

Так, у невстановлений досудовим розслідуванням час, однак не пізніше 07.07.2021, ОСОБА_5 діючи умисно, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи можливість настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння у виді створення небезпеки для довкілля, у порушення вимог ст. 164 Земельного кодексу України, ст. ст. 51, 55 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст. ст. 35, 45, 46 Закону України «Про охорону земель», ст. 33 Закону України «Про відходи», внаслідок порушення спеціальних правил обробки, переробки та утилізації ТПВ, допустив неодноразове розміщення працівниками ПрАТ «ПБП СХІД» (код ЄДРПОУ: 35080749), КП «ЕКОСЕРВІС ПЛЮС» (код ЄДРПОУ: 40249312), КП «МАЛИНІВКА» (код ЄДРПОУ:37943554) ТПВ (сміття), на земельних ділянках розташованих на території Есхарівської селищної ради за межами населених пунктів Чугуївського району, які були передані у приватну власність громадян, з кадастровими номерами: 6325456800:02:000:0866, площею 2 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, кадастровим номером 6325456800:02:000:0868 площею 2 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, кадастровим номером 6325456800:02:000:0621, площею 1,0216 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, та кадастровим номером 6325456800:02:000:0678, площею 3,3959 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що призвело до перевищення концентрації показників ґрунту порівняно з фоновою пробою за вмістом: азоту нітратного, азоту амонійного, органічних речовин, що екстрагуються петролейним ефіром, нафтопродуктів при поводженні з побутовими відходами на вищевказаних земельних ділянках та створило небезпеку для довкілля.

Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 01.06.2017 у справі № 820/3601/16, яке набрало законної сили 19.10.2017, до КП «Чугуївський комунальний комплекс» застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді зупинення надання послуг суб`єктам господарювання збирання безпечних відходів та організації поховань та суміжних послуг до отримання КП «Чугуївський комунальний комплекс» дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та до обладнання полігону ТПВ локальною мережею спостережувальних свердловин для контролю за якісним станом підземних вод в місці розташування полігону ТПВ.

Однак, ОСОБА_5 , виконуючи обов`язки директора КП «Чугуївський комунальний комплекс» з 03.09.2019 по 01.11.2019 та будучи директором КП «Чугуївський комунальний комплекс» з 01.11.2019 по 29.12.2022, діючи умисно, достовірно знаючи про наявність вказаної постанови Харківського окружного адміністративного суду та будучи ознайомленим з нею, з метою невиконання постанови суду щодо зупинення надання послуг пов`язаної із захороненням побутових відходів на полігоні ТПВ, маючи реальну можливість її виконати, підриваючи авторитет органів правосуддя України, у порушення ч. 1 ст. 1291 Конституції України та ч. 2 ст. 13 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», відповідно до якого судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими для виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України, у період з 01.11.2019 по 07.07.2021, більш точної дати та часу під час досудового розслідування не встановлено, систематично вчиняв дії щодо умисного невиконання постанови суду, шляхом укладання договорів з юридичними особами щодо надання послуг з розміщення ТПВ, прийому ТПВ та вивезення їх для подальшого розміщення на полігоні ТПВ, який розташований на території Есхарівської селищної ради за межами населених пунктів Чугуївського району, та продовжував додатковими угодами раніше укладені договори.

В обґрунтування пред`явленої підозри, слідчому судді надані наступні докази: рішення Чугуївської міської ради Харківської області «Про створення КП «Чугуївський комунальний комплекс» № 1808-VI від 26.04.2013;

- рішення Чугуївської міської ради Харківської області «Про затвердження Реєстру комунального майна територіальної громади м. Чугуєва, що знаходиться на балансі підприємств, установ та організацій» № 1636-VIІ від 30.08.2019;

- додаток до рішення № 1636-VIІ від 30.08.2019;

- розпорядження міського голови Чугуївської міської ради Харківської області «Про покладення обов`язків директора КП «Чугуївський комунальний комплекс» на ОСОБА_5 № 451-о від 02.09.2019;

- розпорядження міського голови Чугуївської міської ради Харківської області « Про призначення ОСОБА_5 на посаду директора КП «Чугуївський комунальний комплекс» № 546-о від 01.11.2019;

- статут КП «Чугуївський комунальний комплекс», яким визначено основні положення діяльності підприємства та права та обов`язки директора;

- контракт з директором КП «Чугуївський комунальний комплекс» ОСОБА_5 від 01.11.2019, яким визначено обов`язки керівника;

- відповідь ГУ Держгеокадастру у Харківській області № 10-20-14-3977/0/19-21 від 21.05.2021, в якій зазначено; що згідно книг реєстрації державних актів на право власності, постійного користування, договорів оренди, земельних ділянок за КП «Чугуївський комунальний комплекс» Чугуївської міської ради в державному реєстрі земель не значиться.

- постанова Харківського окружного адміністративного суду від 01.06.2017 у справі № 820/3601/16, яке набрало законної сили 19.10.2017, якою до КП «Чугуївський комунальний комплекс» застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді зупинення надання послуг суб`єктам господарювання збирання безпечних відходів та організації поховань та суміжних послуг до отримання КП «Чугуївський комунальний комплекс» дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та до обладнання полігону ТПВ локальною мережею спостережувальних свердловин для контролю за якісним станом підземних вод в місці розташування полігону ТПВ;

- акт Державної екологічної інспекції у Харківській області № 1049/12-02/05-04 від 30.11.2020 «Щодо дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів КП «Чугуївський комунальний комплекс»;

- акт Державної екологічної інспекції у Харківській області № 399/12-02/05-04 від 11.05.2021 «Щодо дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів КП «Чугуївський комунальний комплекс»;

- договір на право користування полігоном ТПВ № 1202 від 12.02.2021, укладеного між КП «Чугуївський комунальний комплекс» в особі ОСОБА_5 та КП «ЕКОСЕРВІС ПЛЮС» в особі ОСОБА_7 та актами надання послуг до нього;

- протокол огляду від 07.07.2021, проведеного на підставі ухвали слідчого судді Київського районного суду м. Харкова, в ході якого проведено огляд території сміттєзвалища ТПВ, яке розташоване на земельних ділянках фізичних осіб та юридичної особи з кадастровими номерами 6325456800:02:000:0866; 6325456800:02:000:0868; 6325456800:02:000:0621; 6325456800:02:000:0678, під час проведення якого було встановлено, складування та зберігання сміття на вказаних земельних ділянках та вилучено проби ґрунту.

- висновок комплексної експертизи за спеціальностями 8.8. «Дослідження ґрунтів», за спеціальністю 8.11 «Дослідження речовин хімічних виробництв та спеціальних хімічних речовин» № КСЕ-19/121-21/16095-ФХД від 30.08.2021;

- висновок експерта за результатами проведення судової інженерно-екологічної експертизи № 11182 від 22.07.2024;

- висновок експертів за результатами проведення комплексної судової інженерно-екологічної та економічної експертизи № 6394/6395 від 09.12.2024;

- в висновок експертів за результатами проведення комплексної судової інженерно-екологічної та економічної експертизи № 8928/8931 від 09.12.2024;

- висновок експертів за результатами проведення комплексної судової інженерно-екологічної та економічної експертизи № 8927/8930 від 09.12.2024;

- висновок експертів за результатами проведення комплексної судової інженерно-екологічної та економічної експертизи № 8926/8929 від 09.12.2024.

Враховуючи такий обсяг відомостей кримінального провадження, який об`єктивно свідчить, що на цьому етапі кримінального провадження потреби досудового розслідування виправдовують таке втручання у права підозрюваного, як вжиття запобіжних заходів у зв`язку з наявністю саме обґрунтованої підозри, так як наявні в матеріалах провадження докази формують внутрішнє переконання причетності ОСОБА_5 до вчинення кримінального правопорушення, згідно повідомленої підозри.

При цьому, слідчий суддя зазначає, що факти що підтверджують обґрунтовану підозру не повинні бути такого ж рівня, що й факти, на яких має ґрунтуватися обвинувальний вирок. Стандарт доказування «обґрунтована підозра» не передбачає, що уповноважені органи мають оперувати доказами, достатніми для пред`явлення обвинувачення чи ухвалення обвинувального вироку, що пов`язано з меншою мірою ймовірності, необхідною на ранніх етапах кримінального провадження для обмеження прав особи.

Як особа ОСОБА_5 : має постійне місце проживання, раніше не судимий, працює заступником начальника Чугуївської міської військової адміністрації Чугуївського району Харківської області, характеризується позитивно, має подяки.

Суд зазначає, що ризик втечі має оцінюватись у контексті чинників, пов`язаних з характером особи, її моральністю, місцем проживання, родом занять, майновим станом, сімейним зв`язками та усіма видами зв`язку з країною, в якій така особа піддається кримінальному переслідування .Серйозність покарання є ревалентною обставиною в оцінці ризику того, що підозрюваний може втекти

Надаючи оцінку можливості підозрюваного переховуватися від суду, суд бере до уваги, що існує певна ймовірність того, що останній з метою уникнення покарання, передбаченого за вчинення інкримінованого йому тяжкого злочину, може вдатися до відповідних дій, враховуючи неможливість на теперішній час повного контролю території України, внаслідок введеного воєнного стану та можливість перетину підозрюваним кордону .

При встановленні наявності ризику впливу на свідків, потерпілого у цьому кримінальному провадженні, слід враховувати встановлену КПК процедуру отримання показань від осіб, які є свідками, потерпілими у кримінальному провадженні, а саме спочатку на стадії досудового розслідування показання отримуються шляхом допиту слідчим чи прокурором, а після направлення обвинувального акту до суду на стадії судового розгляду - усно шляхом допиту особи в судовому засіданні (частини 1, 2 статті 23, стаття 224 КПК). Суд може обґрунтовувати свої висновки лише на показаннях, які він безпосередньо сприймав під час судового засідання або отриманих у порядку, передбаченому статтею 225 КПК, тобто допитаних на стадії досудового розслідування слідчим суддею. Суд не вправі обґрунтовувати судові рішення показаннями, наданими слідчому, прокурору, або посилатися на них (частина 4 статті 95 КПК).

За таких обставин ризик вплив на свідків існує не лише на початковому етапі кримінального провадження при зібранні доказів, а й на стадії судового розгляду до моменту безпосереднього отримання судом показань від свідків та дослідження їх судом.

Вищезазначене, дає підстави обґрунтовано припускати ймовірну можливість незаконного впливу зі сторони підозрюваного на свідків.

З урахуванням наведеного, слідчий суддя вважає встановленим існування ризиків, передбачених п.п. 1,3 ч.1 ст. 177 КПК України, а саме можливість підозрюваного: переховуватись від органів досудового розслідування або суду; незаконний вплив на свідків, потерпілого.

Ризик передбачений п.5 ч.1 ст. 177 КПК України на теперішній час не доведений, підозрюваний є раніше несудимий.

Наявність встановлених ризиків, обставини кримінального правопорушення та особу підозрюваного, обумовлює наявність підстав для застосування стосовно підозрюваного запобіжного заходу у вигляді нічного домашнього арешту ( за виключенням необхідності перебувати в безпечному місці в період оголошення сигналу тривоги), з покладанням обов`язків передбачених п.п. 1, 2 ч.5 ст. 194 КПК України, на строк досудового розслідування.

Наявність запрошення підозрюваного за кордон, не є підставою для відмови в задоволенні клопотання. Виїзд підозрюваного за кордон може бути здійснений зі згоди слідчого або прокурора (на стадії досудового розслідування).

Керуючись ст. ст. 177, 178, 182, 183, 193, 194, 196, 197, 206, 211, 309, 372, 395 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Клопотання слідчого задовольнити.

Застосувати запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання до підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Покласти на підозрюваного ОСОБА_5 наступні обов`язки:

1) Прибувати до старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Харківській області ОСОБА_6 за першою вимогою;

2) Не відлучатися за межі Харківської області без дозволу слідчого, прокурора, або суду.

Роз`яснити, що в разі невиконання покладених на підозрюваного обов`язків до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути накладено грошове стягнення .

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Встановити строк дії даної ухвали з 25.06.2026р. по 22.08.2026р., включно.

Слідчий суддя ОСОБА_1