Ухвала суду № 137777230, 29.06.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

29 червня 2026 р. Справа № 520/22950/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитра Волошина, розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 21.03.2025 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про встановлення судового контролю, в якій просив суд:

- встановити судовий контроль за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду перебувала справа № 520/22950/23;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області подати до Харківського окружного адміністративного суду письмовий звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2023 р. по справі №520/22950/23.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 31.03.2025 задоволено заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати протягом шістдесяти днів з дня отримання копії даної ухвали звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.09.2023 у справі № 520/22950/23.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 09.06.2025 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.09.2023 у справі № 520/22950/23. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.09.2023 у справі № 520/22950/23 - три місяці з дня отримання копії даної ухвали.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 15.09.2025 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.09.2023 у справі № 520/22950/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.09.2023 у справі № 520/22950/23 - три місяці з дня отримання копії даної ухвали.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 24.12.2025 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 15.09.2025 про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.09.2023 у справі № 520/22950/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.09.2023 у справі № 520/22950/23 - три місяці з дня отримання копії даної ухвали.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 27.03.2026 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.09.2023 у справі № 520/22950/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.09.2023 у справі № 520/22950/23 - три місяці з дня отримання копії даної ухвали.

Від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області 22.06.2026 надійшов до суду звіт про виконання рішення суду у справі №520/22950/23, відповідно до якого відповідачем зазначено, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.09.2023 у справі № 520/22950/23, яке набрало законної сили 26.10.2023, головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 26.05.2023 з урахуванням щомісячної доплати до пенсії, згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий та соціальний захист окремих категорій осіб". З 01.12.2023 пенсія позивачу виплачується з урахуванням рішення суду. За результатом перерахунку нараховано різницю в пенсії за період з 26.05.2013 по 30.11.2023 в розмірі 11 073,20 грн, яку внесено до Реєстру. Для виконання рішення суду по зазначеній справі в повному обсязі управлінням надсилалися такі запити до Пенсійного фонду України щодо виділення коштів на виплату різниці в пенсії за відповідний період у розмірі 11073,20 грн: від 08.04.2025 №2000-0408-5/54890, від 06.05.2025 №2000-0408-5/68552, від 23.06.2025 №2000-0408-5/95633, від 20.08.2025 №2000-0408-5/125391, від 24.09.2025 №2000-0408-5/144003, від 15.01.2026 №2000-0510-5/8264, від 06.03.2026 №2000-0510-5/39558 та листами від 29.04.2025 №2800-030101-9/28150, від 22.07.2025 №2800-030101-9/48525, від 11.09.2025 №2800-030101-9/60468, від 20.10.2025 №2800-030203-9/70075 та від 03.02.2026 №2800-030101-9/8255 Пенсійний фонд України повідомив, що виплата заборгованості, обчисленої на виконання судових рішень, здійснюється органами Пенсійного фонду України, визначеними судом боржниками, в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету. Зазначено, що управлінням повторно надіслано запит до Пенсійного фонду України від 08.06.2026 №2000-0510-5/100878 щодо виділення коштів на виплату різниці в пенсії за відповідний період у розмірі 11073,20 грн. ГУ ПФУ в Харківській області зазначено, що ним вчинено необхідні дії, спрямовані на виконання судового рішення, та, відповідно, суми нарахованої заборгованості на виконання рішення суду у справі №520/22950/23 будуть виплачені за наявності бюджетних асигнувань та виділення коштів на цю мету.

Дослідивши матеріали справи та звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.09.2023 у справі № 520/22950/23, поданий 22.06.2026, суд дійшов такого висновку.

Приписами статті 129 Конституції України встановлено, що однією з основних засад здійснення судочинства є обов`язковість судового рішення.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з приписами статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Аналогічні положення містяться в статті 370 КАС України, відповідно до якої судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Обов`язковість судових рішень, що набрали законної сили, для їх виконання на всій території України передбачена також приписами Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Аналізуючи наведені норми, суд зауважує, що судове рішення, яке набрало законної сили, підлягає обов`язковому та безумовному виконанню особою, на яку покладено такий обов`язок, тобто особа, якій належить виконати судове рішення, повинна здійснити достатні дії для організації процесу його виконання незалежно від будь-яких умов, оскільки інше суперечило б запровадженому статтею 8 Конституції України принципу верховенства права.

Відповідно до частин 1, 2 статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Досліджуючи матеріали справи, судом установлено, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 25.09.2023 у справі № 520/22950/23 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови у нарахуванні та виплаті з 26.05.2023 ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб". Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 26.05.2023 щомісячну доплату до пенсії, згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", з урахуванням раніше виплачених сум. Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області судові витрати по сплаті судового збору в сумі 858,88 грн (вісімсот п`ятдесят вісім гривень 88 копійок).

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.09.2023 у справі №520/22950/23 набрало законної сили 26.10.2023.

Відповідно до наданих відповідачем пояснень щодо виконання рішення суду судом установлено, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.09.2023 у справі №520/22950/23 позивачу проведено перерахунок пенсії з 26.05.2023 з урахуванням щомісячної доплати до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».

З 01.12.2023 пенсія позивачу виплачувалася з урахуванням рішення суду по справі №520/22950/23 з урахуванням щомісячної доплати.

Також, як убачається з поданого до суду відповідачем звіту про виконання рішення суду, за результатом проведеного перерахунку нараховано різницю в пенсії позивачу за період з 26.05.2023 по 30.11.2023 у розмірі 11 073,20 грн.

Зазначене свідчить про виконання відповідачем рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.09.2023 у справі №520/22950/23 в частині здійснення перерахунку пенсії позивача з урахуванням щомісячної доплати до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» з 26.05.2023.

Разом із тим, судом установлено, що в частині виплати позивачу заборгованості з перерахованої на виконання рішення суду пенсії, рішення на даний час не є виконаним.

Судом приймаються до уваги доводи відповідача про те, що для виконання рішення суду по зазначеній справі управлінням було надіслано запити до Пенсійного фонду України щодо виділення коштів на виплату різниці в пенсії за відповідний період у розмірі 11073,20 грн: від 08.04.2025 № 2000-0408-5/54890, від 06.05.2025 № 2000-0408-5/68552, від 23.06.2025 № 2000-0408-5/95633, від 20.08.2025 № 2000-0408-5/125391, від 24.09.2025 №2000-0408-5/144003, від 15.01.2026 № 2000-0510-5/8264, від 06.03.2026 № 2000-0510-5/39558 та від 08.06.2026 №2000-0510-5/100878 та листами від 29.04.2025 №2800-030101-9/28150, від 22.07.2025 №2800-030101-9/48525, від 11.09.2025 №2800-030101-9/60468, від 20.10.2025 №2800-030203-9/70075 та від 03.02.2026 №2800-030101-9/8255 Пенсійний фонд України повідомив, що нараховані на виконання рішень суду кошти виплачуються в межах затверджених бюджетних призначень, бюджет Пенсійного фонду України на 2026 рік не затверджено, сума коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду буде визначена в бюджеті Пенсійного фонду України на 2026 рік після його затвердження.

Зазначені обставини свідчать про вчинення відповідачем дій, необхідних для виконання рішення суду у справі №520/22950/23.

Однак, на даний час заборгованість на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.09.2023 у справі №520/22950/23 є невиплаченою через відсутність фінансування.

З поданого відповідачем звіту на виконання ухвали суду від 27.03.2026 не вбачається відомостей та відповідних доказів щодо виконання рішення суду в повному обсязі.

Згідно з частиною 11 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

За викладених обставин, приймаючи до уваги часткове виконання відповідачем рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.09.2023 у справі №520/22950/23 у частині перерахунку пенсії позивача, а також приймаючи до уваги, що заборгованість на виконання рішення суду у справі №520/22950/23 на даний час не є виплаченою, суд дійшов висновку про необхідність прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.09.2023 у справі № 520/22950/23, що надійшов до суду 22.06.2026, та встановлення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області нового строку для подання звіту про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.09.2023 у справі №520/22950/23 - три місяці з дня отримання копії даної ухвали.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 295, 297, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.09.2023 у справі №520/22950/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.09.2023 у справі № 520/22950/23 - три місяці з дня отримання копії даної ухвали.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Суддя Дмитро ВОЛОШИН