Ухвала суду № 137776375, 29.06.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

29 червня 2026 року м. ПолтаваСправа № 620/13666/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні звіт Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про виконання рішення суду у справі №440/13666/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 08.04.2024 позов ОСОБА_1 у цій справі задоволено частково. Суд визнав протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 23.04.2020 по 24.11.2021 з порушенням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі №826/6453/18 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018, для визначення розмірів складових грошового забезпечення. Зобов`язав Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (з урахуванням висновків, сформульованих Шостим апеляційним адміністративним судом у постанові від 29.01.2020 у справі №826/6453/18) за період з 23.04.2020 по 31.12.2020 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, а за період з 01.01.2021 по 24.11.2021 - із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021, а також здійснити перерахунок та виплату грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020-2021 роки із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2010 та на 01.01.2021 відповідно. Зобов`язав Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення та невиплачених сум грошового забезпечення за період з 23.04.2020 по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення та грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати. В решті вимог позов залишив без задоволення.

Однак, постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2025 апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 було задоволено частково. Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.04.2024 у справі №620/13666/23 скасовано в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_1 про зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2021 рік із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021, та в частині зобов`язання нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення та невиплачених сум грошового забезпечення за період з 23.04.2020 по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення та грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати. Прийнято в цій частині нове рішення, яким відмовлено ОСОБА_1 у задоволенні вказаних позовних вимог. В іншій частині рішення Полтавського окружного адміністративного суду залишено без змін.

Тож рішення суду набрало законної сили 22.01.2025.

Виконавчі листи у справі №440/3864/24 видано 22.01.2025.

10.03.2026 до суду надійшла заява ОСОБА_1 від 05.03.2026 про зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду від 08.04.2024 у справі №620/13666/23.

Ухвалою від 20.03.2026 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №620/13666/23 було задоволено. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 у тримісячний строк з дня отримання повідомлення про цю ухвалу подати до Полтавського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.04.2024 у справі №440/13666/23.

23.03.2026 до суду від Військової частини НОМЕР_1 надійшов звіт про виконання рішення суду від 08.04.2024 у справі №440/13666/23, в якому представник відповідача зазначає, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.04.2024 у справі №620/13666/23 виконано частково, а саме: здійснено розрахунок перерахунку грошового забезпечення, належної до виплати позивачу; вжито всіх можливих організаційних та фінансових заходів, спрямованих на отримання бюджетних асигнувань для виконання судового рішення; фактична виплата грошових коштів у сумі 36137,02 грн не здійснена з причин, що не залежать від Військової частини НОМЕР_1 у зв`язку з відсутністю бюджетного фінансування. З метою виконання рішення суду Військовою частиною НОМЕР_1 здійснено такі дії: підготовлено довідку-розрахунок перерахунку грошового забезпечення за період з 23.04.2020 по 24.11.2021, відповідно до якої визначено суму до виплати 36137,02 грн; направлено клопотання до головного розпорядника бюджетних коштів ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо забезпечення фінансування відповідної виплати. Вказав, що після погодження та надходження бюджетних коштів від ІНФОРМАЦІЯ_1 Військова частина НОМЕР_1 забезпечить добровільне та повне виконання судового рішення шляхом перерахування грошових коштів позивачу. Представник також наголосив, що Військова частина НОМЕР_1 є розпорядником бюджетних коштів третього рівня та здійснює фінансування за підпорядкованістю через фінансово-економічне управління ІНФОРМАЦІЯ_2 (розпорядник коштів другого рівня), що відповідає вимогам наказу Міністерства оборони України від 22.05.2017 №280. Таким чином, Військова частина НОМЕР_1 здійснила всі можливі дії в межах наданих повноважень для виконання судового рішення, що підтверджується доданими документами.

Тож із наданих представником відповідача письмових пояснень суд встановив факт неповного виконання рішення суду, оскільки виплату заборгованості на користь позивача досі не здійснено.

Вирішуючи питання про прийняття звіту, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 1 ст. 3822 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 3823 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 3821 цього Кодексу.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення (ч. 2 ст. 3823 КАС України).

Застосовуючи вищевикладені положення процесуального закону до обставин цієї справи, суд зазначає наступне.

Зміст звіту свідчить про факт часткового виконання рішення суду, так як відповідачем ще не здійснено виплату заборгованості на виконання рішення суду. Вказані обставини не залежать від волі Військової частини НОМЕР_1 , яка не є розпорядником бюджетних коштів, оскільки отримує грошові асигнування з державного бюджету.

З огляду на з`ясовані обставини суд констатує, що на день розгляду даного звіту відповідачем наведено обґрунтовані мотиви, які доводять існування обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, а також факт вжиття з боку боржника належних заходів для реального виконання рішення суду, які мали б забезпечити своєчасне і повне його виконання. Однак відсутність бюджетного фінансування не залежить від волі Військової частини НОМЕР_2 , що й зумовлює несвоєчасне виконання рішення суду.

Згідно з ч. 11 ст. 3823 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 3821 цього Кодексу.

За таких обставин суд приймає звіт з одночасним встановленням нового строку на подання звіту протягом трьох місяців з дня отримання боржником повідомлення про цю ухвалу.

Керуючись статтями 248, 256, 382-3823 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти звіт Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.04.2024 у справі №620/13666/23.

Встановити Військовій частині НОМЕР_1 Міністерства оборони України новий строк для подання звіту про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.04.2024 у справі №620/13666/23 протягом трьох місяців з дня отримання повідомлення про цю ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів до Другого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Є.Б. Супрун