Рішення № 137774584, 29.06.2026, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 червня 2026 р. № 400/3308/26 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Брагар В. С. розглянув у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Гамма", вул. Миру, 185,с-ще Казанка,Баштанський район, Миколаївська область,56002,

до відповідачаГоловного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Героїв Рятувальників, 6,м. Миколаїв,54005,

провизнання протиправним та скасування рішення у формі листа від 18.03.2026 №306/АП/14-29-04-09, зобов`язання вчинити певні дії,Товариство з обмеженою відповідальністю "Гамма" звернулось до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Миколаївській області, у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Миколаївській області №306/АП/14-29-04-09 від 18.03.2026 про анулювання статусу платника єдиного податку четвертої групи за ТОВ "Гамма";

- зобов`язати Головне управління ДПС у Миколаївській області поновити за ТОВ "Гамма" реєстрацію статусу платника єдиного податку четвертої групи з 01 січня 2026 року і видати довідку на його (статусу) підтвердження.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що з метою підтвердження (продовження) статусу платника єдиного податку четвертої групи у 2026 році ТОВ "Гамма" засобами електронного зв`язку 11.02.2026 року направило відповідачу звітну документацію, яка згідно з відповідними квитанціями №2 від 11.02.2026 року була прийнята. Позивач виявивши, що податкову звітність подано не в повному обсязі ТОВ "Гамма" 12.03.2026 року додатково до первинно наданого пакету документів контролюючому органу було надано розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2025 рік до податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи за 2026 рік. Листом №306/АП/14-29-04-09 від 18.03.2026 відповідач повідомив, що на порушення пп. 298.8.1 п. 298.1 ст. 298 та пп. 295.9.1 п. 295.9 ст. 295 Податкового кодексу України ТОВ "Гамма" не подано в термін до 20 лютого поточного року розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва та відповідо до п. 299.10 ст. 299 Податкового кодексу України позивач не може бути у 2026 році платником єдиного податку четвертої групи. На переконання позивача, несвоєчасне подання пакету документів для підтвердження статусу платника єдиного податку відповідно до діючого податкового законодавства не є самостійною підставою для виключення фермерського господарства з реєстру платників. З метою захисту порушеного права позивач звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою судді від 06.04.2026 було відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Від представника відповідача надійшов відзив на позов, у якому позовні вимоги не визнав, оскільки не подання податкової звітності, передбаченої пп.295.9.1 п.295.9 ст.295 та пп.298.8.1 п.298.8 ст.298 ПК України, у строк, встановлений цими нормами (до 20 лютого), або неподання такої взагалі, у розумінні положень абз.5 п. 299.10 ст. 299 ПК України, є підставою для анулювання реєстрації платником єдиного податку четвертої групи шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за відповідним рішенням контролюючого органу.

Дослідивши докази, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Гамма" є юридичною особою, зареєстрованою у встановленому законом порядку, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено відповідний запис. Основним видом господарської діяльності позивача є 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур.

У 2025 році перебувало у статусі платника єдиного податку четвертої групи.

З метою підтвердження (продовження) статусу платника єдиного податку четвертої групи у 2026 році ТОВ "Гамма" засобами електронного зв`язку 11.02.2026 року направило відповідачу звітну документацію, яка згідно з відповідними квитанціями №2 від 11.02.2026 року була прийнята.

Позивач виявивши, що податкову звітність подано не в повному обсязі ТОВ "Гамма" 12.03.2026 року додатково до первинно наданого пакету документів контролюючому органу було надано розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2025 рік до податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи за 2026 рік.

Листом №306/АП/14-29-04-09 від 18.03.2026 відповідач повідомив, що на порушення пп. 298.8.1 п. 298.1 ст. 298 та пп. 295.9.1 п. 295.9 ст. 295 Податкового кодексу України ТОВ "Гамма" не подано в термін до 20 лютого поточного року розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва та відповідо до п. 299.10 ст. 299 Податкового кодексу України позивач не може бути у 2026 році платником єдиного податку четвертої групи.

Не погоджуючись з рішенням №306/АП/14-29-04-09 від 18.03.2026 про анулювання реєстрації платника єдиного податку четвертої групи, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до пп. 291.4.4. п. 291.4 ст. 291 Податкового кодексу України сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків, віднесено до четвертої групи суб`єктів господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності.

Згідно із пунктами 299.1, 299.2 ст. 299 Податкового кодексу України реєстрація суб`єкта господарювання як платника єдиного податку здійснюється шляхом внесення відповідних записів до реєстру платників єдиного податку.

Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, веде реєстр платників єдиного податку, в якому міститься інформація про осіб, зареєстрованих платниками єдиного податку.

Порядок обрання або переходу на спрощену систему оподаткування, або відмови від спрощеної системи оподаткування встановлюється ст. 298 Податкового кодексу України, п. 298.8 якої передбачено, що порядок обрання або переходу на спрощену систему оподаткування платниками єдиного податку четвертої групи здійснюється відповідно до підпунктів 298.8.1-298.8.8 цієї статті.

Щорічне підтвердження статусу платника єдиного податку, умови та порядок такого підтвердження встановлено правилами пп. 298.8.1 п. 298.8 ст. 298 Податкового кодексу України.

Так, відповідно до пп. 298.8.1 п. 298.8 ст. 298 Податкового кодексу України сільськогосподарські товаровиробники для переходу на спрощену систему оподаткування або щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку подають не пізніше 20 лютого поточного року:

- загальну податкову декларацію з податку на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок, з яких справляється податок (сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень), та/або земель водного фонду внутрішніх водойм (озер, ставків та водосховищ), - контролюючому органу за своїм місцезнаходженням (місцем перебування на податковому обліку);

- звітну податкову декларацію з податку на поточний рік окремо щодо кожної земельної ділянки - контролюючому органу за місцем розташування такої земельної ділянки (юридичні особи);

- розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва (юридичні особи) - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику;

- відомості (довідку) про наявність земельних ділянок - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок. У відомостях (довідці) про наявність земельних ділянок зазначаються дані про кожний документ, що встановлює право власності та/або користування земельними ділянками, у тому числі про кожний договір оренди земельної частки (паю).

Згідно із пп. 295.9.1 п. 295.9 ст. 295 Податкового кодексу України платники єдиного податку четвертої групи самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням платника податку та місцем розташування земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу.

Пунктом 299.10 ст. 299 Податкового кодексу України визначено, що реєстрація платником єдиного податку є безстроковою та може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу у разі, зокрема, якщо платником єдиного податку четвертої групи не подано податкову звітність, передбачену підпунктом 295.9.1 пункту 295.9 статті 295 та підпунктом 298.8.1 пункту 298.8 статті 298 цього Кодексу (абзац 5).

Аналіз наведених законодавчих приписів дає підстави для висновку про чітке розмежування понять переходу на спрощену систему оподаткування та щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку.

Суд зазначає, що Податковий кодекс України передбачає підстави для анулювання реєстрації платника єдиного податку або підстави, з яких платник не може бути платником єдиного податку четвертої групи, але не містить норму, відповідно до якої платник, який до 20 лютого не подав звітність, зазначену у пп. 298.8.1 п. 298.8 ст. 298 Податкового кодексу України, не може бути або втрачає статус платника єдиного податку четвертої групи.

Вказані висновки відповідають правовій позиції Верховного Суду, викладеній в постанові від 24.01.2019 по справі №814/1394/15.

Оскільки позивач у 2025 році мав статус платника єдиного податку четвертої групи, що сторонами не спростовується, у межах спірних відносин йдеться саме про підтвердження ним статусу платника єдиного податку.

Як встановлено судом, документи, необхідні для щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку згідно з пп. 298.8.1 п. 298.8 ст. 298 ПК України, хоч і з запізненням, однак були подані позивачем та прийняті контролюючим органом, що підтверджується квитанціями.

Відтак, на переконання суду, у контексті спірних правовідносин має місце саме несвоєчасне (12.03.2026) подання позивачем розрахунку частки сільськогосподарського товаровиробництва, а не подання його взагалі, а тому не виникли і передумови для застосування до позивача наслідків, передбачених ст. 299 ПК України.

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку про відсутність визначених п. 299.10 ст. 299 ПК України підстав для анулювання реєстрації позивача платником єдиного податку.

При цьому, під ефективним засобом (способом) слід розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект.

Таким чином, ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, бути адекватним наявним обставинам.

Отже, у даному випадку, належним способом захисту прав позивача, який забезпечить їх ефективне поновлення, є зобов`язання Головне управління ДПС у Миколаївській області поновити за ТОВ "Гамма" реєстрацію статусу платника єдиного податку четвертої групи з 01 січня 2026 року і видати довідку на його (статусу) підтвердження.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

На підставі досліджених доказів та їх правової оцінки, враховуючи встановлені судом обставини справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги мають бути задоволені у повному обсязі.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 77, 139, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

1.Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Гамма" (вул. Миру, 185, с-ще Казанка, Баштанський район, Миколаївська область, 56002, код ЄДРПОУ 30766388) до Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Героїв Рятувальників, 6,м. Миколаїв,54005, код ЄДРПОУ 44104027) про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити у повному обсязі.

2.Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Миколаївській області №306/АП/14-29-04-09 від 18.03.2026 про анулювання статусу платника єдиного податку четвертої групи за ТОВ "Гамма".

3.Зобов`язати Головне управління ДПС у Миколаївській області (вул. Героїв Рятувальників, 6,м. Миколаїв,54005, код ЄДРПОУ 44104027) поновити за Товариством з обмеженою відповідальністю "Гамма" (вул. Миру, 185, с-ще Казанка, Баштанський район, Миколаївська область, 56002, код ЄДРПОУ 30766388) реєстрацію статусу платника єдиного податку четвертої групи з 01 січня 2026 року і видати довідку на його (статусу) підтвердження.

4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Героїв Рятувальників, 6,м. Миколаїв,54005, код ЄДРПОУ 44104027) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Гамма" (вул. Миру, 185,с-ще Казанка, Баштанський район, Миколаївська область, 56002, код ЄДРПОУ 30766388) судові витрати у сумі 3328 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя В. С. Брагар